根據區委巡察工作的統一部署,區委第三巡察組從2023年9月起對我單位進行了為期兩個多月的集中巡察,并于2024年2月6日反饋了巡察情況,現將巡察整改情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況?
(一)統一思想,快速響應。區婦聯黨組深刻認識巡視巡察的重要性及必要性,深知巡察是政治體檢、整改是政治任務、落實是政治擔當。為提高全體干部職工巡察問題整改的責任意識,區婦聯黨組從思想根源上出發,利用黨組會議集中強調、分管領導組織分管股室再次強調,把巡察整改作為一次深刻的黨性教育實踐,全會上下齊心協力抓整改,不折不扣落實好巡察整改工作。
(二)加強組織,壓實責任。為確保整改工作取得實效,成立區婦聯巡察整改工作領導小組,由主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,各部室負責人為成員,領導小組下設辦公室,主任由分管領導兼任。巡察整改工作由主要領導負總責、承擔“第一責任人”責任,領導小組副組長和成員各負其責,加強對整改工作的督促檢查,加大工作落實力度,確保整改取得實效。
(三)制定方案,明確分工。對照區委第三巡察組反饋意見,區婦聯黨組認真研究,迅速制定印發了《龍湖區婦聯黨組巡察整改方案》,并要求按照整改方案抓好貫徹落實。召開專題民主生活會,結合巡察反饋意見,班子成員帶頭深挖問題,開展批評與自我批評,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(四)強化督導,嚴肅整改。區婦聯黨組將巡察整改工作與推動各項日常工作有機結合,黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,及時聽取相關部室、單位牽頭整改的工作進度及落實情況匯報,開展定期監督檢查、跟蹤問效,實行嚴格的責任追究制。同時,堅持“當下改”和“長久改”相結合,深化標本兼治,強化建章立制,注重規章制度更新,著力在制度上堅決防止問題反彈回潮。
二、問題整改落實情況
(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1.針對“落實‘第一議題’制度不到位”的問題。
原因分析:班子成員對政治理論學習重要性認識不夠,平時忙于具體工作,缺乏讀原著、學原文、悟原理的鉆勁。在系統把握、擴展延伸上下功夫不夠。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是規范會議流程,將“第一議題”制度作為會議標準化流程的首要環節,并做好相關會議記錄;二是把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為黨組會、理論學習中心組、支部會等重要會議“第一議題”,班子成員帶頭自學領學促學、帶頭參加集中研討、帶頭學思踐悟篤行;三是班子成員加強對所分管部室和掛鉤村的指導幫助,通過作宣講、談體會等形式,推動“第一議題”制度融入日常融入經常,以黨的創新理論武裝頭腦指導實踐推動工作。
2.針對“落實上級及相關部門的部署要求不夠深入”的問題。
原因分析:業務學習欠缺,沒有及時學習傳達上級部門的工作部署要求,沒有做到將文件精神和實際工作融會貫通。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:黨組成員帶頭學、集中學,堅持常態化、系統化學習貫徹上級及相關部門的業務文件、會議精神等。對上級的決策部署精神,做到第一時間學習傳達。全面抓好黨組中心組、黨組(擴大)會學習。組織開展業務類學習研討,堅決糾正思想不夠積極主動、行動不夠迅速自覺的問題,要求黨組成員帶頭學,強化集中學習和個人自學,組織全體黨員干部持續深入學習業務上級文件、會議精神,不斷提升婦聯黨員干部業務水平和履職能力。同時,創新學習方式,開展學用結合現場教學培訓。舉辦全市“美麗庭院”創建工作現場會,全區婦女兒童工作會,赴潮南紅場開展主題黨日活動,赴深圳市坪山區開展學習交流,進一步提高業務能力。
3.針對“對意識形態工作重視程度不夠”的問題。
原因分析:對意識形態工作的宣傳引導力度不夠,對工作人員的培訓力度不夠,對意識形態工作的理解還不深入。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是組織意識形態專題學習,圍繞深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,做好婦女領域意識形態工作開展專題學習研討,始終繃緊意識形態斗爭這根弦,始終保持戰略清醒和戰略定力,著力做好防范風險、應對挑戰各項準備工作,堅決維護婦女領域意識形態安全;二是修訂完善《龍湖區婦聯政務新媒體“三審三校”工作制度》,進一步加強公眾號信息發布、審核工作的規范化、制度化,確保媒體信息發布準確、及時、安全、有效,牢牢守住網絡意識形態領域安全;三是班子成員定期召開意識形態領域風險分析研判會議,開展意識形態領域培訓,落實好意識形態工作主體責任和網絡安全工作責任制,在突出婦聯特色,彰顯婦女兒童和家庭特點上下功夫,積極弘揚主旋律,傳播正能量。
4.針對“保密工作有待加強”的問題。
原因分析:保密理念基本形成,但認識尚沒有上升到應有高度,保密制度落實不到位。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:請有保密檢查資質的公司對我會各電腦系統進行全面檢查。嚴格界定定密崗位和涉密人員登記,配備保密柜,規范文件管理。加強保密人員培訓,相關保密人員簽訂保密責任書,完善信息公開保密審查機制。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
5.針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位,缺乏具體措施”的問題。
原因分析:對主體責任理解不夠深入、重視程度不夠,落實主體責任方法較為單一。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:壓緊壓實責任,印發《龍湖區婦聯黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確黨組集體責任和班子成員個人責任。召開會議深刻研討,對落實全面從嚴治黨“兩個責任”進行細化分解,完善班子成員“一崗雙責”的工作機制,進一步推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。
6.針對“未成年人保護工作站軟件設施配備不完善”的問題。
原因分析:沒有按照要求及時制定規章管理制度和活動計劃方案,活動缺少計劃性和持續性。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是明確職責分工,提升工作人員的責任感和使命感,制定規章管理制度,并做好制度上墻;二是以婦女和兒童的需求為導向,鏈接婦聯、女企協、巾幗志愿者等資源,開設形式多樣的興趣課堂,穩步推進“兒童友好之家”(未成年人保護工作站)規范化建設;三是繼續聯合區民政局開展“兒童友好之家”(未成年人保護工作站)二期建設,啟動金霞、鷗汀、龍華、新溪、龍祥等街道和區未成年人保護工作站(區婦女兒童驛站)二期等6個示范點建設,實現轄區街道全覆蓋。召開項目推進會,要求各街道根據實際制定工作方案,并提供資金支持,用于站點創建提升相關工作,推動省級兒童友好示范區建設走深走實。
7.針對“制度制定不嚴謹”的問題。
原因分析:工作不嚴謹,沒有及時修訂、完善制度。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是嚴格遵守“三會一課”制度,對原制度中不合規的條例進行修改,重新匯編;二是及時梳理、修改工作制度匯編,確保制度內容全面和準確;三是基于公務車已達到報廢年限,我會于2023年10月按程序報廢公務車;四是提高工作人員業務能力,及時完善、更新制度內容。
8.針對“工作作風不嚴不實”的問題。
原因分析:業務能力有待提高,工作不夠細致、謹慎,缺少責任意識。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是按要求及時刻制印章,并做好保存管理;二是明確工作職責,提高業務能力,做好資料留存;三是規范收發文管理,提高收發文工作效率;四是及時按照人員情況更新粵政易信息;五是對《龍湖區婦女聯合會服務記錄表》規范登記,做好日常檢查工作;六是加強對簽訂合同有關法律法規的學習,確保簽訂合同合法合規。
9.針對“固定資產管理不嚴格”的問題。
原因分析:對固定資產管理重視程度不夠,缺乏固定資產管理的責任意識。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:固定資產管理人員已及時補充做好資產標簽粘貼工作,要求其認真學習《行政事業性國有資產管理條例》,加強管理,確保資產管理中帳、卡、物相符。
10.針對“工會管理不規范”的問題。
原因分析:對工會工作重視程度不夠、監管不足。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:已完善記賬憑證,要求財務人員規范財務管理。按照財務管理制度的要求,規范財物品采購、財務報銷等方面內容。已補繳2021年下半年工會會員會費632.6元。
11.針對“財務管理不規范”的問題。
原因分析:部分工作人員業務知識不夠扎實,對相關法規政策學習不透、掌握不深,對執行財經管理制度認識不到位。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是重新檢查票據,確保票據按照“經辦、證明、審批”三方簽名入賬;二是除特殊情況外,禁止支付大額現金,財務往來通過轉賬方式進行;三是重新對賬目進行檢查,并堅持定期對賬,做到賬實相符;四是通過業務座談等方式加強政治理論學習和財務業務培訓,提高財務人員的政治素質和業務素養;五是把財務基本情況、憑證、報表等資料進行詳細的篩查整理,將資料進一步完善。
12.針對“執行政府采購不嚴格”的問題。
原因分析:對采購需求重要性認識不足,未能準確、全面地執行政府采購領域相關法律法規及政策的規定。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一般辦公用品我會采用商城直采形式,服務類項目采用比價方式,確保采購活動公平、公正、透明。
13.針對“預算工作缺乏計劃性”的問題。
原因分析:制定預算期間部門之間溝通不暢、目標設定不明確。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是把預算與執行相結合,科學編制財務預算計劃,進一步科學合理細化2024年預算指標;二是要求財務人員及時預警,根據各部門的預算情況、日常現金使用支出等情況當各部門有接近超支、經費不足等情況發生的可能時,能提示領導及相關人員注意。
(三)聚焦基層黨組織建設情況方面
14.針對“議事決策程序不規范”的問題。
原因分析:會議記錄不夠完整、詳細,沒有全面反映會議情況。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是出臺《黨組議事制度》,明確要求每位黨組成員必須事先準備,會上積極發言,表達個人觀點和建議,充分實行末位表態制,并詳細記錄會議情況;二是嚴格按照黨組會議事規則,確保會議參會人數達到法定要求;三是嚴格按要求做到每月至少召開一次黨組會議,對于未能按期召開的月份,應查明原因并采取補救措施。
15.針對“會議記錄不完整、不規范”的問題。
原因分析:會議記錄以速記為主,對會議情況的反映不夠準確、完整。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是嚴格按照要求進行會議記錄,確保內容準確、詳實;二是嚴格按照“三會一課”組織召開相關會議,過好組織生活;三是規范會議名稱,統一表述;四是完善會議記錄要素,做到清晰明了;五是及時做好會議記錄的整理工作,杜絕漏記、錯記;六是做好區婦聯執委會會議記錄檢查工作,確保參會內容記錄規范化。
16.針對“履行干部選任程序不規范”的問題。
原因分析:對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足,干部職工對條例還不夠精通,認識上還存在一定偏差。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:對2023年提拔的兩名同志進行補充談話,肯定成績,指出不足,提出要求和目標,切實提升干部隊伍的綜合素質。堅持黨管干部原則,認真貫徹民主集中制。在干部選拔任用工作中,堅持集體決策,討論人事任免事項時,與會成員必須逐一發表明確意見,并認真詳細做好發言記錄。
17.針對“組織生活會和民主評議黨員不規范”的問題。
原因分析:黨務知識欠缺,工作能力不足,業務學習仍需提高。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是加強業務學習,按要求做好組織生活會會務工作和會議記錄;二是完善會議記錄,對組織生活會的會議情況如實記錄,做到一事一記;三是按要求開展組織生活會,確保會議流程完整,完善組織生活會會議記錄,詳細列明民主評議黨員測評情況和結果。
18.針對“出國(境)證件集中保管存在管理漏洞”的問題。
原因分析:出國(境)證件管理制度執行不嚴格,工作流程存在疏漏。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是完善出國(境)證件管理制度,明確證件的收繳、保管、使用、歸還等流程和環節;二是提升工作能力,強化責任意識,專柜集中保存。
19.針對“換屆選舉不規范”的問題。
原因分析:對換屆選舉流程理解不透徹,會議記錄不夠詳細。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是加強對《婦女聯合會選舉工作條例》等《條例》和《規定》的學習,把《條例》和《規定》作為指導婦聯換屆選舉工作的綱領性文件,準確把握要求,規范做好區婦聯執委會會議記錄;二是加強學習與培訓,深入學習《中國共產黨章程》以及關于黨支部換屆選舉的具體規定和程序,規范選舉的各個環節,詳細記錄選舉的全過程,確保資料完整、準確,并妥善保存。
20.針對“履行領導、指導職責不到位”的問題。
原因分析:對《婦女聯合會選舉工作條例》等《條例》和《規定》的學習不夠深,未認真有效履行檢查指導職責,工作落實不到位。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是加強對婦聯新章程的學習,并按照規定及時召開常委會。二是加強和規范龍湖區直機關事業單位婦女組織建設,4月15日向全區各機關事業單位制定印發了《關于建立健全龍湖區直機關事業單位婦女組織的通知》(汕龍婦〔2024〕7號),讓各婦聯組織對建設工作方向明、措施清,有據可依。三是4月17日召開2024年龍湖區婦女兒童工作會議,對建立健全婦女組織有關事項進行部署;督促各單位按照規定成立婦委會和婦女小組,及時換屆,配齊配強工作力量。四是截至目前,已有16個區直單位按照文件要求做好婦女組織的成立或換屆工作。
21.針對“發展黨員不規范”的問題。
原因分析:黨務知識不夠熟悉,對發展黨員的流程理解不足。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是強化教育培訓,深入學習發展黨員工作的政策法規、程序要求;二是規范支委會會議參會人員,不隨意擴大參會范圍;三是嚴格遵守發展黨員的工作流程,確保流程清晰;四是細化發展黨員的各流程要求和標準,做到操作規范。
(四)聚焦巡察整改落實情況方面
22.針對“沒有足額收繳黨費”的問題。
原因分析:對黨費收繳工作存在疏忽,沒有進行詳實的核算。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:按照區直機關工委下發的黨費收繳模板,重新對黨員黨費進行核算,并將應收黨費金額上報機關工委備案。
23.針對“‘三會一課’落實不到位”的問題。
原因分析:對“三會一課”制度的重要性認識不夠,由于工作繁忙,黨員集中時間參加“三會一課”存在時間安排不合理或靈活性不足的問題。
整改狀態:已完成并長期堅持
整改情況:一是強化組織領導,高度重視“三會一課”制度的落實和實施;二是提升內容質量,圍繞黨的理論、政策、時事熱點等內容,精心準備會議和黨課材料,增強教育的針對性和吸引力;三是嚴格按照組織生活會和民主評議黨員的要求開展相關工作,并做好會議記錄。
三、下一步打算和措施
下一步,區婦聯將切實用好巡察整改成果,深化鞏固巡察整改成效,堅持以取得整改實效為目的,切實發揮巡察監督保障、促進完善發展作用。繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作,以高質量整改推動高質量發展,為推進我區婦女兒童事業發展提供堅強保障。
一是鍥而不舍狠抓整改。堅持整改目標不變、標準不降、力度不減,扎實推進整改工作,確保高標準、高質量、高要求全面落實整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對影響全局和長遠、需要長期整改的事項,進一步細化工作目標和計劃,制訂整改時間表,打好整改持久戰。
二是建章立制務求長效。聚焦薄弱環節和共性問題,對照全面從嚴治黨的要求,著力解決根本性關鍵性問題。堅持解決問題與建章立制相結合,加強頂層設計,堅持整改問題與建立長效機制相結合,進一步健全完善相關規章制度,用制度來鞏固和擴大整改成果,并長期堅持落實,形成長效機制,真正使巡察整改成為促進作風轉變,推動婦女兒童事業邁向新臺階的過程,從根本上防止各類問題的發生。
三是成果運用助推發展。以推進巡察整改落實為契機,充分運用整改成果,全力推動婦聯工作高質量發展。堅持把巡察整改工作作為落實全面從嚴治黨的重要抓手,與貫徹落實中央、省委、市委、區委的決策部署緊密結合起來,與黨紀學習教育緊密結合起來,進一步嚴明黨的紀律,嚴守黨的規矩,展現新的作為。