根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2023年9月27日至2023年12月20日,區(qū)委第三巡察組對團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)黨支部開展了區(qū)委第五輪常規(guī)巡察。2024年2月7日,巡察組反饋了巡察情況。團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真落實(shí)整改工作,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化主體責(zé)任,抓好整改工作部署
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保巡察工作落到實(shí)處,我委成立了巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人任組長,班子成員任副組長,股級以上干部為成員,形成了層次分明、責(zé)任明確的工作體系,統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作進(jìn)度,確保巡察整改工作的高效運(yùn)行。針對反饋的四大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了各個(gè)問題的整改目標(biāo)和責(zé)任主體,并對巡察組指出的問題的辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,對整改過程中遇到的困難和問題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào),始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷提升巡察整改工作的質(zhì)量和效果,確保整改工作的高質(zhì)量完成。
(二)明確任務(wù)責(zé)任。巡察意見反饋后,我委高度重視,立即召開會(huì)議,傳達(dá)反饋會(huì)議精神,對照區(qū)委第三巡察組的反饋意見,逐條對照,逐項(xiàng)梳理,制定《團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見的整改落實(shí)方案》,明確具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、整改期限,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗,進(jìn)一步將整改的壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)崗位,一級抓一級、層層抓好落實(shí),確保全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到整改工作的緊迫性和重要性,并以巡察反饋意見整改工作為契機(jī),深入查找問題根源,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行,全面提升我委的工作效能和服務(wù)水平,推動(dòng)共青團(tuán)組織各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)注重整改成效。把巡察整改作為最大的政治任務(wù),不回避、不遮掩,直面問題、正視問題,認(rèn)真研究制定整改措施,對共性問題進(jìn)行分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保件件有落實(shí),事事有回音。在抓好集中整改的同時(shí),舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,建立長效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共青團(tuán)工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、推進(jìn)整改落實(shí),注重整改工作實(shí)效
(一)落實(shí)“第一議題”制度不嚴(yán)格的問題整改情況:團(tuán)區(qū)委班子會(huì)、支部大會(huì)等各項(xiàng)會(huì)議均嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷強(qiáng)化政治意識(shí),提高政治能力;落實(shí)“第一議題”制度中,緊密結(jié)合龍湖區(qū)、共青團(tuán)工作實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見,將有關(guān)精神與我委實(shí)際相結(jié)合,提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)舉措,不斷提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;準(zhǔn)確把握“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格的問題整改情況:制定印發(fā)并嚴(yán)格按照《共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》內(nèi)容貫徹落實(shí),集體決策會(huì)議嚴(yán)格按照“三重一大”決策程序進(jìn)行,嚴(yán)格遵循“三重一大”決策程序,確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性;規(guī)范會(huì)議記錄內(nèi)容,會(huì)議記錄中充分體現(xiàn)集體討論過程、集體決策執(zhí)行的結(jié)果,記錄好每個(gè)決策環(huán)節(jié)的內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)“一把手末位表態(tài)”制度。
(三)組織集中學(xué)習(xí)次數(shù)偏少的問題整改情況:定期組織集中學(xué)習(xí),將業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性和針對性。截至目前,已圍繞《團(tuán)(總)支部“對標(biāo)定級”工作指引(2023年修訂版)》《2024年基層團(tuán)組織主題團(tuán)日活動(dòng)指引》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)儀式儀程規(guī)范(試行)》等各級對共青團(tuán)工作作出工作部署要求的相關(guān)文件開展集中學(xué)習(xí)7場,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),積極發(fā)言,深入理解文件精神,為今后團(tuán)組織的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)保密工作落實(shí)不到位的問題整改情況:結(jié)合最新的政策要求和我委實(shí)際,修訂完善《保密工作制度》,推動(dòng)團(tuán)區(qū)委保密工作制度化、規(guī)范化;建立《共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)工作秘密事項(xiàng)清單》、《共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)工作秘密管理制度》,按《廣東省涉密崗位和涉密人員確定工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確界定涉密崗位和涉密人員等級;建立涉密文件接收登記臺(tái)賬,加強(qiáng)涉密文件的管理和保護(hù),有效提高涉密文件管理的效率和安全性;團(tuán)區(qū)委辦公室互聯(lián)網(wǎng)工作郵箱歷史郵件已全面清理,并定期清理郵箱,設(shè)置強(qiáng)口令密碼,強(qiáng)化郵箱管理。
(五)意識(shí)形態(tài)工作有待加強(qiáng)的問題整改情況:制定《共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組2024年專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》和《共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組2024年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,將中心組學(xué)習(xí)記錄與班子會(huì)、支部會(huì)學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行區(qū)分,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述精神;研究制定《共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,持續(xù)更新完善政務(wù)微信公眾號“三審三校”工作臺(tái)賬,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作制度機(jī)制落實(shí);組織開展意識(shí)形態(tài)專題研究和專題培訓(xùn)會(huì),圍繞意識(shí)形態(tài)的概念、分類、作用等開展培訓(xùn)研討,進(jìn)一步引導(dǎo)團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部對意識(shí)形態(tài)工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí),召開4次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)議,對下一階段意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研究部署,并將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和述責(zé)報(bào)告的重要內(nèi)容。
(六)組織青年實(shí)踐力度不夠的問題整改情況:團(tuán)區(qū)委于2023年12月7日舉辦青年夜校——傳承國風(fēng)古韻龍湖青年聯(lián)誼活動(dòng)暨“研學(xué)傳統(tǒng)文化 傳承工匠精神”龍湖區(qū)青年勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng),通過傳統(tǒng)勞動(dòng)技藝比拼,豐富青年文化生活,提升技能水平;2024年4月21日,聯(lián)合新溪街道舉辦“入團(tuán)種棵樹”植樹護(hù)綠活動(dòng)暨龍湖區(qū)團(tuán)員青年勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng),團(tuán)員青年通過實(shí)踐活動(dòng),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,營造“愛綠、植綠、護(hù)綠”的良好社會(huì)氛圍;2024年9月至10月舉辦龍湖區(qū)潮汕粿品培訓(xùn)班、傳統(tǒng)非遺鉤花班,有效激發(fā)青年對潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的興趣和自豪感,提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
(七)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題整改情況:團(tuán)區(qū)委已于2023年12月22日、2024年1月15日召開全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議,堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為推進(jìn)青年工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;2024年3月21日召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,統(tǒng)籌做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,履行好“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷走深走實(shí);2023年“一把手”述責(zé)述廉報(bào)告按照要求剖析存在不足,并提出明確的整改方向和措施,更好地履行職責(zé)、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(八)派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分的問題整改情況:團(tuán)區(qū)委主動(dòng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通和交流,積極聽取所在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的意見,及時(shí)規(guī)范制度管理,確保整改工作的針對性和有效性。
(九)工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題整改情況:強(qiáng)化對基層團(tuán)組織團(tuán)務(wù)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化對發(fā)展團(tuán)員等方面的操作指引,及時(shí)跟進(jìn)和督導(dǎo),確保相關(guān)工作落實(shí)到位;注重創(chuàng)新工作思路和方法,強(qiáng)化對新業(yè)態(tài)、“兩新”團(tuán)組織、社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織重要性的宣傳,不斷探索“兩新”領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域新的團(tuán)建模式和服務(wù)方式,提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力,2023年“兩新”領(lǐng)域新建團(tuán)組織15個(gè),2024年新建團(tuán)組織4個(gè);2024年社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織相較于2021年增長率達(dá)92.93%,不斷提升社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織覆蓋面和增長率;強(qiáng)化對入團(tuán)志愿書、系統(tǒng)處理響應(yīng)等方面的操作指引,明確各項(xiàng)工作的具體要求和有關(guān)流程,注重團(tuán)務(wù)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,入團(tuán)志愿書上傳率、及時(shí)響應(yīng)率均位于全市前三;加強(qiáng)對會(huì)議記錄人員的管理,提升相關(guān)人員能力和素養(yǎng),加強(qiáng)會(huì)議內(nèi)容審核,規(guī)范會(huì)議記錄內(nèi)容,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、要素完整。
(十)執(zhí)行工會(huì)制度不嚴(yán)格的問題整改情況:加強(qiáng)對工會(huì)成員的培訓(xùn),明確相關(guān)人員職責(zé),按規(guī)定及時(shí)收取工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)。定期組織工會(huì)活動(dòng),提高工會(huì)成員的參與度和組織的凝聚力。
(十一)返撥團(tuán)費(fèi)使用率較低的問題整改情況:持續(xù)推進(jìn)反撥團(tuán)費(fèi)使用,強(qiáng)化團(tuán)費(fèi)使用管理,定期對團(tuán)費(fèi)使用效果進(jìn)行評估、使用情況進(jìn)行公開,提高團(tuán)費(fèi)使用效率,確保團(tuán)費(fèi)真正成為推動(dòng)團(tuán)組織工作和青年事業(yè)發(fā)展的有力支撐。
(十二)預(yù)算工作缺乏計(jì)劃性的問題整改情況:強(qiáng)化部室聯(lián)動(dòng),結(jié)合新一年工作安排做好預(yù)算工作,提高預(yù)算工作計(jì)劃性,確保經(jīng)費(fèi)的使用都符合團(tuán)區(qū)委的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需要。
(十三)針對存在編制空缺的問題整改情況:目前已按相關(guān)程序要求推進(jìn)人員配置工作,通過加強(qiáng)隊(duì)伍人員配置,持續(xù)推進(jìn)團(tuán)干部人才培養(yǎng),提高團(tuán)干部崗位勝任能力,強(qiáng)化團(tuán)干隊(duì)伍責(zé)任感和使命感,更好推進(jìn)共青團(tuán)各項(xiàng)工作。
(十四)針對履行干部選任程序不規(guī)范的問題整改情況:嚴(yán)格按規(guī)范履行干部選任程序,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)回避制度,防止利益沖突和權(quán)力濫用,不斷提高選人用人工作的質(zhì)量和水平,確保選任結(jié)果的客觀性和公正性。
(十五)黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不到位的問題整改情況:已組織開展黨課《弘揚(yáng)雷鋒精神 做時(shí)代好青年》,并于2024年3月份聯(lián)合鳳窖村黨委組織開展“鄉(xiāng)村綠化先鋒行”主題黨日活動(dòng),通過黨員共建的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化工作,為鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量;認(rèn)真按規(guī)范落實(shí)開展組織生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí),黨支部書記作工作報(bào)告,開展相互批評,確保黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落實(shí)。
(十六)組織換屆不及時(shí)的問題整改情況:共青團(tuán)龍湖區(qū)委員會(huì)已于2023年4月完成換屆,團(tuán)干部隊(duì)伍力量不斷壯大;現(xiàn)已制定了《汕頭市龍湖區(qū)青年聯(lián)合會(huì)第五屆委員會(huì)組成方案及委員推薦辦法》,詳細(xì)規(guī)劃了新一屆委員會(huì)的組成結(jié)構(gòu)、委員名額分配、推薦程序等內(nèi)容,換屆工作正按相關(guān)程序持續(xù)推進(jìn)中。
(十七)未按要求召開團(tuán)區(qū)委全體會(huì)議的問題整改情況:2024年共青團(tuán)汕頭市龍湖區(qū)七屆二次全委會(huì)議已于4月19日召開,會(huì)議審議通過研究審議龍湖區(qū)出席共青團(tuán)汕頭市第十六次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單,并報(bào)告共青團(tuán)汕頭市龍湖區(qū)第七屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議以來團(tuán)費(fèi)收繳、管理和使用情況。
(十八)團(tuán)區(qū)委對基層團(tuán)組織、社會(huì)組織、少先隊(duì)的管理不到位的問題整改情況:積極與符合建團(tuán)條件但尚未建立團(tuán)組織的單位交流,摸查適合配備的團(tuán)干部人選,溝通建團(tuán)事宜,詳細(xì)解讀相關(guān)政策法規(guī),讓有關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)到建立團(tuán)組織的重要性,增強(qiáng)他們參與建團(tuán)工作的積極性,目前,3家符合建團(tuán)條件的五類企業(yè)已成立團(tuán)組織,3家待建團(tuán)支部的區(qū)直單位現(xiàn)均不符合建團(tuán)支部條件,故暫不建立團(tuán)支部,現(xiàn)有團(tuán)員納入“區(qū)直機(jī)關(guān)聯(lián)合團(tuán)支部”進(jìn)行管理;推進(jìn)與區(qū)教育局的溝通協(xié)商,對交叉設(shè)置的團(tuán)組織職能進(jìn)行了全面梳理和分析,明確了各自的角色定位和職責(zé)范圍,對交叉設(shè)置的團(tuán)組織職能進(jìn)行整合,確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行;根據(jù)基層團(tuán)組織的規(guī)模和實(shí)際工作需要,摸查基層團(tuán)干部配備人選,增強(qiáng)團(tuán)組織在青年中的凝聚力和影響力,推進(jìn)共青團(tuán)工作,目前,龍華街道團(tuán)工委已配齊7名團(tuán)干部,教育團(tuán)工委已配備團(tuán)工委書記;指導(dǎo)各學(xué)校少工委全面落實(shí)分批入隊(duì)工作,從源頭培養(yǎng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感。
(十九)針對發(fā)展團(tuán)員程序不規(guī)范的問題整改情況:2024年發(fā)展團(tuán)員工作嚴(yán)格按照共青團(tuán)中央最新修訂的《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》要求貫徹落實(shí),從積極分子中討論確定發(fā)展對象,經(jīng)過團(tuán)組織的嚴(yán)格考核和培養(yǎng),提升團(tuán)員隊(duì)伍質(zhì)量;指導(dǎo)基層團(tuán)委進(jìn)行發(fā)展團(tuán)員預(yù)審,主動(dòng)與基層團(tuán)委進(jìn)行溝通聯(lián)系,提供必要的幫助和指導(dǎo),確保預(yù)審工作的順利進(jìn)行;團(tuán)區(qū)委對青年入團(tuán)進(jìn)行逐個(gè)審議和表決,確保審議程序規(guī)范。
(二十)上一輪巡察反饋的出國(境)證照保管存在管理漏洞的問題仍然存在的問題整改情況:全體干部出國(境)證照均已上交并統(tǒng)一管理,對干部的出國(境)行為進(jìn)行進(jìn)一步有效的監(jiān)督和管理;做好因私出國(境)證照登記,確保證照管理安全和合規(guī)使用,避免出現(xiàn)疏漏和失誤;嚴(yán)格按照《出入境登記備案工作及出入境證件管理工作制度》貫徹落實(shí),確保出入境登記備案及證件管理工作規(guī)范化。
三、立足長遠(yuǎn)長效,鞏固提高整改成果
(一)嚴(yán)格政治紀(jì)律,推進(jìn)整改落實(shí)。團(tuán)區(qū)委將時(shí)刻牢記黨的宗旨和人民的期望,以高度的政治責(zé)任感,把這次整改當(dāng)作一次自我凈化、自我糾偏、自我完善、自我提升的良好契機(jī),持之以恒地繼續(xù)抓好整改工作,注重整改工作與日常工作的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,深入剖析整改過程中的問題和不足,確保整改成果得以鞏固;對已初見成效的整改工作進(jìn)行總結(jié)和提煉,形成系列規(guī)章制度,確保整改工作能夠長期堅(jiān)持并取得實(shí)效,不斷提升自身的服務(wù)能力和水平,更好地滿足廣大青少年的需求和期望。
(二)強(qiáng)化長效機(jī)制,推動(dòng)常態(tài)長效。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,在制度、機(jī)制的建設(shè)上下功夫,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,把制定制度和執(zhí)行制度統(tǒng)一起來,建立長效工作機(jī)制,注重制度建設(shè)的可操作性,讓制度兼?zhèn)渫晟菩院涂尚行裕垢黜?xiàng)制度在實(shí)踐中能夠得到有效執(zhí)行,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行力,形成用制度管人管事的長效機(jī)制,不斷加強(qiáng)權(quán)力制約和制度規(guī)范,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)結(jié)合青年實(shí)際,推動(dòng)縱深發(fā)展。充分運(yùn)用好巡察成果,緊密結(jié)合青年實(shí)際,深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、凝心聚力,真正把巡察工作的精神和要求貫徹到共青團(tuán)工作的方方面面,時(shí)刻關(guān)注青年的成長和發(fā)展,堅(jiān)持以青年為中心,關(guān)注青年的需求,傾聽青年的聲音,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,真正做到為青年服務(wù)、為青年發(fā)聲,將巡察工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共青團(tuán)工作的實(shí)際動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為激發(fā)共青團(tuán)工作的新活力,在工作中要勇于創(chuàng)新,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平,助力我區(qū)青年一代在新時(shí)代中綻放更加璀璨的光芒,確保共青團(tuán)工作在不斷改進(jìn)中取得新的更大的成績。