5月23日，汕頭市龍湖區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部會(huì)議，傳達(dá)市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“四不兩直”赴龍湖區(qū)督導(dǎo)檢查“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)落實(shí)情況指示精神，研究部署5月底實(shí)現(xiàn)“全面凈化、系統(tǒng)綠化、重點(diǎn)美化、整體有序”和全域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

　　距離5月底實(shí)現(xiàn)“三化一序”目標(biāo)任務(wù)還有不到10天時(shí)間，龍湖區(qū)為何選擇此時(shí)再次召開(kāi)會(huì)議？記者觀察到，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)赴龍湖區(qū)督導(dǎo)檢查有關(guān)指示精神，龍湖區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮辦赴全區(qū)各村（社區(qū)）開(kāi)展暗訪，并形成視頻在會(huì)議上播放，就是要讓轄區(qū)干部們紅紅臉、出出汗、坐不住，做到不見(jiàn)進(jìn)展不松勁、不達(dá)目的不罷休。

　　“一切用結(jié)果說(shuō)話！”針對(duì)當(dāng)前工作中的短板弱項(xiàng)和死角盲區(qū)，龍湖區(qū)強(qiáng)調(diào)以實(shí)績(jī)論英雄，從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到村居“兩委”干部，層層傳導(dǎo)壓力、明確工作責(zé)任，全力以赴推進(jìn)人居環(huán)境整治工作提質(zhì)增效，確保“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

▲ 龍湖區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部會(huì)議。

　　高頻次專(zhuān)題推進(jìn)環(huán)境整治

　　事實(shí)上，今年龍湖區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境整治以來(lái)，已多次召開(kāi)會(huì)議部署相關(guān)工作，要求各級(jí)各部門(mén)想方設(shè)法、謀深做實(shí)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

　　1月10日，龍湖區(qū)召開(kāi)全區(qū)人居環(huán)境建設(shè)會(huì)議，要求通過(guò)“治、清、拆、建、管”，打好人居環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效長(zhǎng)治持久戰(zhàn)；3月11日，連夜召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，部署“奮戰(zhàn)55天、干出新氣象”重點(diǎn)任務(wù)；4月12日，召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，明確“13410”實(shí)施路徑以及“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)任務(wù)；5月18日，召開(kāi)人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決人居環(huán)境問(wèn)題……

　　短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，龍湖區(qū)高規(guī)格、高頻次召開(kāi)人居環(huán)境整治相關(guān)會(huì)議，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，體現(xiàn)出這項(xiàng)工作的連續(xù)性和緊迫性。記者注意到，龍湖區(qū)把人居環(huán)境建設(shè)提高到全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略高度，每次會(huì)議都要求各部門(mén)、各街道自我反思、拿出實(shí)招，重點(diǎn)在于統(tǒng)一思想、部署工作，而非簡(jiǎn)單的精神傳達(dá)。

　　誠(chéng)然，人居環(huán)境整治不是一朝一夕，既要拿得出看得見(jiàn)、摸得著的成果，更要“標(biāo)本兼治”“表里如一”，要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。龍湖深知，當(dāng)前全區(qū)距離“全面凈化、系統(tǒng)綠化、重點(diǎn)美化、整體有序”的要求仍有差距。

　　在今日的會(huì)議上，龍湖區(qū)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、突出問(wèn)題導(dǎo)向、全面自查自糾，由點(diǎn)及面推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)到位；要講究工作方法，梳理全域問(wèn)題清單，由表及里推進(jìn)整治，村干部帶頭干，科學(xué)推進(jìn)面貌提升；要擰緊責(zé)任鏈條，各職能部門(mén)扛起牽頭責(zé)任，協(xié)同街道、督導(dǎo)基層推進(jìn)整治。

　　“加減法”并舉破難題

　　在系統(tǒng)思維與科學(xué)方法的持續(xù)作用下，龍湖區(qū)的整治藍(lán)圖正加速轉(zhuǎn)化為民生實(shí)景。龍湖區(qū)集中力量加快推進(jìn)各街道、村（社區(qū)）風(fēng)貌煥然一新，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)的成果，從而充分激發(fā)群眾的參與熱情，凝心聚力建設(shè)美好家園。

　　金新北路是中心城區(qū)南北走向的主要道路，然而，過(guò)去金新北路泰山至嵩山路段卻是一條“斷頭路”。通過(guò)實(shí)施金新北路東延（嵩山路—泰山路）項(xiàng)目征拆工作，成功在今年3月實(shí)現(xiàn)通車(chē)，建設(shè)面積約2.6萬(wàn)平方米，涉及拆遷約52宗，道路全長(zhǎng)約720米，為市民出行提供便利。

　　
▲ 金新北路東延（嵩山路—泰山路）建設(shè)項(xiàng)目前后對(duì)比。

　　走進(jìn)龍祥街道周厝塭社區(qū)，過(guò)去曾因土地撂荒、管理混亂問(wèn)題閑置的大片土地，如今搖身一變成了“千畝良田”。實(shí)施龍湖區(qū)河濱高地智慧農(nóng)業(yè)種植提升項(xiàng)目以來(lái)，當(dāng)?shù)貙?duì)新津河南側(cè)、中興路東側(cè)、沈海高速兩側(cè)906.48畝農(nóng)用地進(jìn)行整合改造、墾造水田、整治張厝葛溝及元興路支渠，打造農(nóng)文旅項(xiàng)目，不僅帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)耕地。

▲ 龍湖區(qū)河濱高地智慧農(nóng)業(yè)種植提升項(xiàng)目前后對(duì)比。

　　針對(duì)臟亂、無(wú)序等問(wèn)題，大興村聚焦人居環(huán)境提升，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，盤(pán)活閑置打造一批綠美生態(tài)小板塊。值得一提的是，通過(guò)清拆整治等一系列實(shí)招，大興村成為街道首個(gè)“零違建村”，并利用好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目等契機(jī)，優(yōu)化提升村內(nèi)各類(lèi)配套設(shè)施。如今，大興村內(nèi)連片老宅得以盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌雙贏。

　　
▲ 龍湖區(qū)重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境風(fēng)貌提升（大興村）前后對(duì)比。

　　環(huán)境蝶變、群眾滿意背后，是龍湖區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境整治的成果。今年以來(lái)，龍湖區(qū)立足清拆整治做“減法”，聚焦重要線路、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)大提升；立足風(fēng)貌提升做“加法”，因地制宜打造綠意長(zhǎng)廊，構(gòu)建盎然的生態(tài)空間，有效提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

　　按照龍湖區(qū)“13410”實(shí)施路徑以及“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)任務(wù)，龍湖持續(xù)在風(fēng)貌提升上打造能讓人眼前一亮的“引爆點(diǎn)”，加快形成“一核”（汕頭高鐵站為核心）、“一軸”（泰山路、高鐵沿線為主軸）、“四橫”（中陽(yáng)大道、金鴻公路、汕北大道、汕汾路）、“四岸”（梅溪河左岸、新津河兩岸、外砂河右岸）的風(fēng)貌提升格局，推動(dòng)連線成面彰顯初見(jiàn)成效。

　　以機(jī)制創(chuàng)新狠抓任務(wù)落實(shí)

　　“百千萬(wàn)工程”是廣東的優(yōu)勢(shì)塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動(dòng)力增強(qiáng)工程、價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程。這也是龍湖區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。

　　在兩年多的探索實(shí)踐中，龍湖區(qū)率先形成了網(wǎng)格化管理、三級(jí)督查、掛鉤聯(lián)系等一系列行之有效的制度機(jī)制，為把“百千萬(wàn)工程”推向深入打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　網(wǎng)格化管理，是龍湖區(qū)人居環(huán)境整治的重中之重。去年3月，龍湖區(qū)已制定《龍湖區(qū)環(huán)境綜合整治網(wǎng)格化管理機(jī)制實(shí)施方案》，合理將全區(qū)126個(gè)村（社區(qū)）劃分為581個(gè)網(wǎng)格，并由街道班子成員及村（社區(qū)）“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格員，加強(qiáng)日常巡查及入戶宣傳。同時(shí)，由區(qū)指揮辦采取“四不兩直”“隨機(jī)抽查”形式下沉檢查，對(duì)網(wǎng)格員點(diǎn)名點(diǎn)姓通報(bào)表?yè)P(yáng)批評(píng)，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。

　　在夯實(shí)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)后，如何確保各項(xiàng)措施真正落地見(jiàn)效成為新的治理命題，分級(jí)督查機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。今年2月，龍湖區(qū)制定《關(guān)于建立分級(jí)督查工作機(jī)制的通知》，建立指揮部、工作專(zhuān)班、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)督查指導(dǎo)工作機(jī)制，推動(dòng)街道建立靶向約談問(wèn)責(zé)網(wǎng)格員、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與督查組雙檢查、網(wǎng)格化管理評(píng)分制等舉措，動(dòng)真碰硬推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)。

　　記者了解到，自龍湖區(qū)分級(jí)督查機(jī)制建立以來(lái)，指揮辦層級(jí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查25次，專(zhuān)班層級(jí)開(kāi)展督查44次，街道層級(jí)開(kāi)展督查超400次。

　　督查問(wèn)責(zé)雖形成高壓態(tài)勢(shì)，但人居環(huán)境整治涉及多主體協(xié)同，僅靠“自上而下”壓力傳導(dǎo)難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理，需進(jìn)一步激活全域聯(lián)動(dòng)動(dòng)能。今年3月，龍湖區(qū)制定《關(guān)于深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”環(huán)境整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)包片掛鉤工作的通知》，在掛鉤聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)辦公制度，以制度創(chuàng)新推動(dòng)責(zé)任捆綁與資源整合。

　　“不要搞掃掃地的形式主義，要真正了解基層、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助基層，對(duì)落實(shí)不到位，全鏈條啟動(dòng)督查問(wèn)責(zé)程序?！碑?dāng)天會(huì)議上，龍湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃曉歡強(qiáng)調(diào)，將不講情面、不打招呼、直接問(wèn)責(zé)，持續(xù)跟蹤督促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化督查考核，對(duì)履職不力、虛假整改等情況提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府給予嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。