為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》（粵府辦〔2020〕3號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立廣東省促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容聯(lián)席會(huì)議制度的函》（粵辦函〔2020〕5號(hào)）等文件要求，更好發(fā)揮家政服務(wù)在促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面的重要作用，不斷滿足居民家庭日益增長的美好生活需要，結(jié)合我市實(shí)際， 制定并出臺(tái)《汕頭市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
一、《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景
隨著我國居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，全面兩孩政策推進(jìn)實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等個(gè)性化多樣化家政服務(wù)需求持續(xù)呈剛性增長，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是滿足人民美好生活需要的必然要求。然而長期以來家政服務(wù)領(lǐng)域積累的矛盾較多，突出表現(xiàn)在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等方面，很多大中城市一定程度都存在著家政服務(wù)“找不到”“小散弱”“糾紛多”等問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系十分必要。
二、主要政策依據(jù)
1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）；
2、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》（粵府辦〔2020〕3號(hào)）；
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)。推動(dòng)高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。支持引進(jìn)先進(jìn)課程，積極培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，大力開展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，建設(shè)各具特色的家政培訓(xùn)示范基地。
（二）落實(shí)財(cái)稅金融支持政策，增強(qiáng)家政服務(wù)有效供給。提高家政服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減比例。按照國家、省的部署要求，研究落實(shí)完善增值稅加計(jì)抵減政策相關(guān)工作，進(jìn)一步支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅適用范圍。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)的力度。將家政服務(wù)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)工作范疇，并把靈活就業(yè)家政從業(yè)人員納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
（三）建立健全體檢服務(wù)體系，提升家政從業(yè)人員健康水平。制定科學(xué)合理的家政從業(yè)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)對育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢，其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。相關(guān)體檢信息與“廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（四）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系。建立家政從業(yè)人員信用記錄，到2021年，推動(dòng)全省家政企業(yè)在“廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)”上建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊、跟蹤評價(jià)和管理制度。開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道。建立健全家政企業(yè)信用記錄制度，到2021年，推動(dòng)家政企業(yè)按照“誠信粵商”平臺(tái)的程序自主立信，將信用信息自動(dòng)推送至廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)。鼓勵(lì)家政企業(yè)建立雇主信用信息，并與廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。建立家政服務(wù)業(yè)信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)廣東省家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)和家政服務(wù)業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，加快建立信息互聯(lián)互通機(jī)制。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)家政供需對接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道。建立健全特殊人群家政培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。對困難學(xué)生、失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力等人群從事家政服務(wù)提供支持。推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。
?。┍Ｕ洗胧?。完善工作機(jī)制，市政府建立由市發(fā)展改革局、商務(wù)局、人社局牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門間聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，研究解決家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容中的重大問題，推動(dòng)制定家政服務(wù)領(lǐng)域中長期發(fā)展規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策，定期組織開展督促檢查。各區(qū)縣政府要結(jié)合本地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立健全推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體和推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，確保工作取得實(shí)效。做好資金保障，各地、各部門要加大資金籌集整合力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大用途資金和各級財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加大對家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容資金投入，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠保障政策，切實(shí)發(fā)揮資金效用。
汕頭市發(fā)展和改革局
2020年5月12日??