一、起草背景

　　2025年是“十四五”收官之年，是汕頭乘勢而上、大干快干的關鍵之年，為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，緊扣落實省委“1310”具體部署，認真落實省委十三屆六次全會、省高質量發展大會、市產業發展大會和市委市政府工作部署，我市制定出臺《汕頭市2025年穩增長若干政策措施》（下稱《政策措施》），進一步擴大有效投資、釋放市場消費潛能、推動產業發展壯大、提振企業發展信心，穩定良好的預期，全力推動經濟穩增長。

　　二、主要內容

　　《政策措施》共提出7個方面28項政策措施。

　　一是持續擴大有效投資。包括開展投資攻堅行動，爭取上級政策及資金支持，實施產業大招商攻堅，落實項目建設正向獎勵等4條細化舉措。

　　二是激發消費活力。包括實施促消費行動，推動文旅市場持續火熱，推動會展行業發展，培育壯大老字號等4條細化舉措。

　　三是加快制造業轉型升級。包括支持“百億企業、千億產業”倍增培育計劃試點企業發展，支持標準廠房、高標準廠房分幢、分層、分單元銷售、登記，實施工業增產增效激勵等3條細化舉措。

　　四是促進建筑業和房地產市場平穩健康發展。包括鼓勵建筑業企業拓展經營業務，支持建筑業企業提升資質，鼓勵創建優質工程，引導企業實施裝配式建造，支持住房以舊換新等5條細化舉措。

　　五是推動科技創新發展。包括設立關鍵核心技術攻關專項，支持企業建設研發機構，支持科技創新公共服務平臺建設，促進科技成果轉化應用等4條細化舉措。

　　六是提升金融服務質效。包括優化小微企業貸款風險分擔機制，加大續貸支持力度等2條細化舉措。

　　七是優化惠企服務。包括支持企業規模化發展，降低企業經營成本，優化“個轉企”審批服務，優化中小企業納稅服務，打造“無感式”政務服務，優化企業監管服務方式等6條細化舉措。

　　三、主要特點

　　一是聚焦推動經濟穩中向好。《政策措施》圍繞推動全市經濟向上向好的目標，突出需求引領，突出產業升級，突出發展新質生產力。

　　二是注重提振企業發展信心。《政策措施》緊扣企業融資、用能成本、政務服務、投資發展等問題訴求，著力減輕企業經營成本，優化“個轉企”審批服務、中小企業納稅服務等服務舉措，支持企業規模化發展等。

　　三是堅持因地制宜務實可行。《政策措施》既延續部分以往成效較好的存量政策，進一步穩定預期，也結合其他城市已出臺且符合我市實際的先進做法，提出若干新政策新措施。

　　《政策措施》要求政策出臺后，各責任部門將制定具體的申報指引、實施方案等，暢通政策供給渠道，及時打通政策落實中的難點、堵點、卡點，推動政策直接惠及經營主體；將積極開展政策效果評估工作，及時研究新的增量政策，做好政策預研儲備。