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龍湖區財政應急保障預案

2015-08-03

龍湖區財政應急保障預案

為全面履行財政職責，切實提高財政應急保障能力，最大限度地減少人民生命和財產損失，根據國家有關法律法規，結合我區財政實際，制訂龍湖區財政應急保障預案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發展觀，提高執政能力；從維護廣大人民群眾的生命財產安全，確保公共安全，實現全區經濟社會全面、協調、可持續發展的高度出發，切實履行財政機關對突發公共事件提供應有財力保障的職責。
（二）基本原則
1、堅持以人為本的原則。維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民生命財產安全，是財政應急工作的出發點和落腳點。
2、堅持屬地為主的原則。各街道（鎮）的財政應急保障預案由街道（鎮）負責制訂和實施。
3、堅持社會廣泛參與的原則。鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發公共事件提供資金援助，實現突發公共事件應對的社會化。鼓勵從事高風險活動的企業購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。
二、應急保障資金的籌集
（一）為及時、足額保障處置突發公共事件的財力需要，專門設置公共財政應急儲備資金。財政公共財政應急儲備資金的籌集通過按以下順序執行：
1、在每年度財政預算中的預備費專門設置公共財政應急儲備資金。公共財政應急儲備資金具體數額由區委常委副區長聯席會議決定。
2、在財力許可情況下，經區委、區政府批準追加公共財政應急儲備資金。
3、經區委、區政府批準動用其他預備費。
4、經區委常委副區長聯席會議批準削減部門支出預算，削減的部門支出預算資金全部用于公共財政應急儲備資金，集中財力應對突發公共事件。
5、向上一級政府及財政部門報告并請求援助。
（二）對通過社會籌集的應急資金按照籌集資金的章程、規定等執行，其章程、規定應符合有關法律法規的規定。
三、應急保障資金的審批程序
1、一般程序。由主管部門編制項目預算建議計劃，按預算追加支出的審批程序執行。
2、緊急程序。在緊急情況下，區委區政府主要負責人有權直接決定動用公共財政應急儲備資金。
四、應急保障資金的撥付
按照“急事急辦”原則，簡化工作環節，凡經批準的撥款事宜，財政機關在一個工作日內完成相關撥款手續，確保突發公共事件處置工作的順利進行。
五、應急保障資金的啟動
按照《龍湖區突發公共事件總體應急預案》的規定進行。
六、應急保障資金的使用監督
區監察、財政和審計部門要按照各自的職能對突發公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
七、本預案自印發之日起執行。

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