各市、省直管縣人力資源社會保障局：

2016年，我省高校畢業生就業總量壓力持續加大，供需不匹配的結構性矛盾依然突出，就業形勢更為復雜、任務更加艱巨。為切實做好今年全省高校畢業生就業創業工作，根據人力資源社會保障部關于做好2016年全國高校畢業生就業創業工作等有關文件精神，現就有關事項通知如下：

一、完善落實就業創業政策

各地要把狠抓新一輪就業創業政策落實作為全年工作主線，推進高校畢業生各項就業創業政策落地見效。

（一）細化政策措施。各地要認真貫徹落實國務院《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）以及省政府《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（皖政〔2015〕82號），結合實際進一步細化完善鼓勵高校畢業生到基層就業、小微企業吸納就業、自主創業等政策措施，加強對靈活就業和新就業形態的支持，落實好稅費減免、創業擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、求職創業補貼等政策，促進畢業生多渠道就業和創業。

（二）提升就業創業服務效能。按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，簡化政策審批、辦理流程和政策憑證，充分運用“陽光就業”網上辦事系統，為畢業生和用人單位享受政策提供便捷服務。要通過多種方式督導、檢查、評估政策落實情況，及時發現和解決政策落實中遇到的困難和問題，確保政策及時兌現。

（三）開展就業政策宣傳解讀活動。充分運用互聯網新媒體、發揮校園網等平臺功能推送政策信息通過，組織人社局長進校園宣講、公共就業人才服務專項活動等方式進行集中宣傳，讓畢業生對就業政策應享盡知。

（四）暢通畢業生就業渠道。統籌實施好“三支一扶”計劃等基層項目，健全畢業生到基層工作的服務保障機制，解決好薪酬待遇、社會保險、職稱評定等實際問題，做好人事檔案、人才集體戶口免費管理服務工作。指導國有企業做好招聘應屆高校畢業生信息公開工作，創造有利于流動就業、公平就業的良好環境。

二、精心實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃

高校畢業生就業工作是就業工作的重點，而離校未就業高校畢業生就業工作則是重中之重。各地要重點圍繞實名登記和精準服務兩個環節，精心組織實施就業促進計劃，力爭使每一名有就業意愿的未就業畢業生都能在年內實現就業或參加到就業準備活動中。

（五）做好實名制信息采集。各地要高度重視，加強組織領導，明確牽頭部門，逐級抓好落實。特別是高校集中的地市，人社部門要加強與高校的對接，主動服務，通過召開信息采集工作座談會等方式，強化協調配合，按時完成信息采集、審核、報送任務，并錄入省就業失業和勞動用工備案管理信息系統。同時，各級公共就業人才服務機構要把從其他渠道獲取的2016屆離校未就業畢業生，納入實名制登記范圍，一并錄入信息管理系統。

（六）開展個性化就業幫扶。對登記的未就業畢業生，要通過手機、固定電話、QQ、微信等多種方式，盡一切可能與其取得聯系，主動開展服務，針對其特點和需求制定個性化求職就業方案，提供職業指導、崗位信息、技能培訓、就業見習等服務。要特別關注長期失業的畢業生和就業困難畢業生，實施“一人一策”專項幫扶計劃，促進其盡快就業。

（七）組織公共就業人才專項服務活動。要聚焦畢業生就業需求，創新服務理念和模式，提高服務針對性、實效性。要主動將公共就業服務工作延伸到各高校，組織大學生參觀人力資源市場、創業孵化基地，通過現場解答政策、模擬招聘求職等活動，幫助學生熟悉職場，掌握求職方法技巧，提高就業競爭力。要組織開展民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、服務周等專項活動，多組織專業性、行業性、小型化、網絡化招聘，提高活動實效。要運用移動互聯新技術搭建靈活多樣的就業信息服務平臺，打造互聯互通、優質高效的“互聯網+就業服務”模式。

（八）做好高校畢業生基層特定崗位管理工作。要加強高校畢業生基層特定崗位人員培訓，各市、縣（市、區）至少組織1次集中培訓，重點加強思想政治、綜合素養、政策法規、業務技能等培訓，提升崗位人員綜合素質和業務能力；同時，要加強崗位人員管理，落實屬地管理責任，強化用人單位主體責任，加強工作指導，規范勞動用工行為，維護崗位人員合法權益。

（九）開展就業見習工作。高校畢業生就業見習工作繼續列入省就業扶持民生工程，各地要按照民生工程有關要求，明確目標任務，規范見習管理，落實相關政策。要采取有效措施，精心開發適合高校畢業生的就業見習崗位，吸納離校1年內未就業高校畢業生參加就業見習，提升見習人員就業能力，促進見習人員盡快實現就業。

三、深入實施以大學生為重點的安徽青年創業計劃?
　　各地要以實施“創業江淮”行動計劃為統領，深入推進以大學生為重點的安徽青年創業計劃，加大人力財力投入和工作推動，切實抓好各項政策措施的貫徹落實。

（十）加強創業教育培訓。配合教育部門抓好深化高等學校創新創業教育改革措施的貫徹落實，健全創新創業教育課程體系，強化創新創業實踐，加快推進創新創業教育的普及。會同有關部門以有創業愿望的大學生為重點，編制實施專項培訓計劃，進一步豐富適合大學生的創業培訓項目，推廣大規模在線開放課程等網絡學習，充實創業培訓師資，加強培訓質量監督，提高培訓針對性有效性，提升大學生等創業者的創業能力。

（十一）落實創業扶持政策。協調有關方面細化落實工商登記、稅費減免、創業擔保貸款及貼息、場地支持等創業扶持政策，并為創業大學生提供財政資金、金融資金、社會公益資金和市場創投資金等多渠道資金支持。對落實政策中“優親厚友”、“將享受創業擔保貸款與參加創業培訓簡單掛鉤”等做法要及時予以糾正，幫助符合條件的創業大學生都能獲得相應的政策扶持。

（十二）強化創業指導服務。進一步加強創業服務工作，運用政府購買服務機制，統籌發揮公共就業人才服務機構和創業服務市場主體作用，辦好用好各類創業服務載體，對創業大學生實施精準幫扶。加強與工商等部門的協調配合，認真落實創業服務銜接制度，提升創業服務層次。要切實抓好大學生等創業青年的統計、績效評價和計劃執行考核，確保完成年度計劃目標任務。

四、健全落實高校畢業生就業創業工作推進機制

高校畢業生就業工作涉及多個部門、多個領域，需要各部門協同發力、合力推進，建立健全完善有效的工作推進機制顯得尤為重要。

（十三）建立目標責任制。各地要堅持把促進高校畢業生就業創業作為就業工作重中之重，加強組織領導，細化目標任務，落實工作責任。

（十四）健全就業工作協調機制。組織和動員就業工作聯席會議各成員單位發揮職能、分工協作、齊抓共管，特別是加強與教育部門、高校的協同配合，共同做好高校畢業生就業創業工作。

（十五）加強督促檢查。各地要加強工作檢查指導，抓住關鍵時點和重要環節，特別是圍繞兩項計劃實施，通過專項督查、重點調研、定期調度、工作通報等方式，推動各項工作落到實處。

（十六）加強形勢研判。要密切關注高校畢業生就業形勢變化，加強分析研判和輿情監測，做好政策儲備和應急預案，增強工作的主動性和預見性，確保完成畢業生就業目標任務，保持高校畢業生就業局勢穩定。

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????安徽省人力資源和社會保障廳

???????????????????2016年3月21日