各市、省直管縣人力資源社會保障局：

2016年，我省高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力持續(xù)加大，供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢更為復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。為切實做好今年全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)人力資源社會保障部關(guān)于做好2016年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

各地要把狠抓新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實作為全年工作主線，推進高校畢業(yè)生各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地見效。

（一）細化政策措施。各地要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）以及省政府《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（皖政〔2015〕82號），結(jié)合實際進一步細化完善鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、小微企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等政策措施，加強對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的支持，落實好稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、社保補貼、培訓(xùn)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策，促進畢業(yè)生多渠道就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（二）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，簡化政策審批、辦理流程和政策憑證，充分運用“陽光就業(yè)”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，為畢業(yè)生和用人單位享受政策提供便捷服務(wù)。要通過多種方式督導(dǎo)、檢查、評估政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策落實中遇到的困難和問題，確保政策及時兌現(xiàn)。

（三）開展就業(yè)政策宣傳解讀活動。充分運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體、發(fā)揮校園網(wǎng)等平臺功能推送政策信息通過，組織人社局長進校園宣講、公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動等方式進行集中宣傳，讓畢業(yè)生對就業(yè)政策應(yīng)享盡知。

（四）暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道。統(tǒng)籌實施好“三支一扶”計劃等基層項目，健全畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，解決好薪酬待遇、社會保險、職稱評定等實際問題，做好人事檔案、人才集體戶口免費管理服務(wù)工作。指導(dǎo)國有企業(yè)做好招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開工作，創(chuàng)造有利于流動就業(yè)、公平就業(yè)的良好環(huán)境。

二、精心實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是就業(yè)工作的重點，而離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作則是重中之重。各地要重點圍繞實名登記和精準服務(wù)兩個環(huán)節(jié)，精心組織實施就業(yè)促進計劃，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生都能在年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

（五）做好實名制信息采集。各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，逐級抓好落實。特別是高校集中的地市，人社部門要加強與高校的對接，主動服務(wù)，通過召開信息采集工作座談會等方式，強化協(xié)調(diào)配合，按時完成信息采集、審核、報送任務(wù)，并錄入省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)。同時，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要把從其他渠道獲取的2016屆離校未就業(yè)畢業(yè)生，納入實名制登記范圍，一并錄入信息管理系統(tǒng)。

（六）開展個性化就業(yè)幫扶。對登記的未就業(yè)畢業(yè)生，要通過手機、固定電話、QQ、微信等多種方式，盡一切可能與其取得聯(lián)系，主動開展服務(wù)，針對其特點和需求制定個性化求職就業(yè)方案，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)。要特別關(guān)注長期失業(yè)的畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生，實施“一人一策”專項幫扶計劃，促進其盡快就業(yè)。

（七）組織公共就業(yè)人才專項服務(wù)活動。要聚焦畢業(yè)生就業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，提高服務(wù)針對性、實效性。要主動將公共就業(yè)服務(wù)工作延伸到各高校，組織大學(xué)生參觀人力資源市場、創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過現(xiàn)場解答政策、模擬招聘求職等活動，幫助學(xué)生熟悉職場，掌握求職方法技巧，提高就業(yè)競爭力。要組織開展民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周等專項活動，多組織專業(yè)性、行業(yè)性、小型化、網(wǎng)絡(luò)化招聘，提高活動實效。要運用移動互聯(lián)新技術(shù)搭建靈活多樣的就業(yè)信息服務(wù)平臺，打造互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式。

（八）做好高校畢業(yè)生基層特定崗位管理工作。要加強高校畢業(yè)生基層特定崗位人員培訓(xùn)，各市、縣（市、區(qū)）至少組織1次集中培訓(xùn)，重點加強思想政治、綜合素養(yǎng)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，提升崗位人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；同時，要加強崗位人員管理，落實屬地管理責(zé)任，強化用人單位主體責(zé)任，加強工作指導(dǎo)，規(guī)范勞動用工行為，維護崗位人員合法權(quán)益。

（九）開展就業(yè)見習(xí)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作繼續(xù)列入省就業(yè)扶持民生工程，各地要按照民生工程有關(guān)要求，明確目標任務(wù)，規(guī)范見習(xí)管理，落實相關(guān)政策。要采取有效措施，精心開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位，吸納離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提升見習(xí)人員就業(yè)能力，促進見習(xí)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

三、深入實施以大學(xué)生為重點的安徽青年創(chuàng)業(yè)計劃?
　　各地要以實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進以大學(xué)生為重點的安徽青年創(chuàng)業(yè)計劃，加大人力財力投入和工作推動，切實抓好各項政策措施的貫徹落實。

（十）加強創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。配合教育部門抓好深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革措施的貫徹落實，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普及。會同有關(guān)部門以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生為重點，編制實施專項培訓(xùn)計劃，進一步豐富適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，充實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資，加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督，提高培訓(xùn)針對性有效性，提升大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。

（十一）落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。協(xié)調(diào)有關(guān)方面細化落實工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場地支持等創(chuàng)業(yè)扶持政策，并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供財政資金、金融資金、社會公益資金和市場創(chuàng)投資金等多渠道資金支持。對落實政策中“優(yōu)親厚友”、“將享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)簡單掛鉤”等做法要及時予以糾正，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生都能獲得相應(yīng)的政策扶持。

（十二）強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。進一步加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，運用政府購買服務(wù)機制，統(tǒng)籌發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場主體作用，辦好用好各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生實施精準幫扶。加強與工商等部門的協(xié)調(diào)配合，認真落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)銜接制度，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)層次。要切實抓好大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)青年的統(tǒng)計、績效評價和計劃執(zhí)行考核，確保完成年度計劃目標任務(wù)。

四、健全落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進機制

高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及多個部門、多個領(lǐng)域，需要各部門協(xié)同發(fā)力、合力推進，建立健全完善有效的工作推進機制顯得尤為重要。

（十三）建立目標責(zé)任制。各地要堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化目標任務(wù)，落實工作責(zé)任。

（十四）健全就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。組織和動員就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位發(fā)揮職能、分工協(xié)作、齊抓共管，特別是加強與教育部門、高校的協(xié)同配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（十五）加強督促檢查。各地要加強工作檢查指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵時點和重要環(huán)節(jié)，特別是圍繞兩項計劃實施，通過專項督查、重點調(diào)研、定期調(diào)度、工作通報等方式，推動各項工作落到實處。

（十六）加強形勢研判。要密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)形勢變化，加強分析研判和輿情監(jiān)測，做好政策儲備和應(yīng)急預(yù)案，增強工作的主動性和預(yù)見性，確保完成畢業(yè)生就業(yè)目標任務(wù)，保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。

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????安徽省人力資源和社會保障廳

???????????????????2016年3月21日