南方日報訊 （記者/林亞茗 通訊員/粵科宣實習生/蔡博瀚）近日，省委省政府《關于全面深化科技體制改革加快創新驅動發展的決定》（以下簡稱為《決定》）要求到2020年，大型骨干企業普遍建有研發機構。7日下午，省科技廳召開《決定》座談會，廳長黃寧生及有關專家向媒體介紹了《決定》推出的一系列新的措施。其中包括：支持設立科技銀行、科技支行、科技小額貸款公司等金融機構或組織，各地級以上市設立創業投資引導基金，并且建立天使投資風險補償制度。我省還將推出創新券制度，即由政府向中小企業發放創新券，企業以此向科研院校購買科研服務，而院校持券到政府財政部門兌現。

　　據省委政研室副主任吳茂芹、省科技廳副廳長葉景圖、省科學技術情報研究所所長曾祥效、省技術經濟研究發展中心主任曾樂民等介紹，我省在科技體制改革領域取得成效，但是面臨不少深層次問題：

　　一是企業技術創新主體地位尚未真正確立。在2013年全球企業研發投入前50位的公司中，廣東僅華為一家企業入圍，排名第31位。二是科技成果轉移轉化效率還不高，高校院所還沒有成為技術轉移和交易的主角。三是科研經費投入分散、研究項目支持重復、科研設施相互封閉，這些都嚴重影響創新效能的提升。

　　而《決定》是我省未來一段時間全面深化科技體制改革的綱領性文件，設計出了一系列突破重點、難點問題的措施。

　　一是要健全以企業為主體的技術創新市場導向機制。《決定》引導創新資源更多向企業集聚，技術創新更多由企業來實施。如政府讓企業參與科研項目立項，吸納來自企業和行業協會的專家參與項目評審。另一方面，強化大中企業的技術創新領頭作用，要求申報省級重點科研項目的企業應建有省級以上研發機構。

　　二是在科技創新協調機制中，《決定》強調政府的職責是規劃引導、統籌協調、提供服務，完善“三部兩院一省”產學研合作工作機制，讓省內外創新資源形成協同合力，并建立科技園區等協同創新載體，促進科技創新與金融、產業融合發展。特別是建設一批面向中小微企業的孵化器，為其提供全方位的創新服務。

　　三是《決定》重視提高科技成果轉化效率，提出發展網上技術交易市場，定期發布企業技術需求目錄、高等院校和科研機構科技成果轉化目錄；另一方面，加快制定廣東省科技成果轉化促進條例。

　　四是《決定》提出要制定科技創新權責清單、負面清單，大力推進科研項目審批制度改革。實施省級科技業務管理陽光再造行動；建立健全科研項目審批、執行、評價相對分開、互相監督的運行機制，完善權力分置、相互監督的行政審批流程。加強項目、資金等關鍵環節監管，實行科研項目資金信息公開制度。建立財務審計驗收、績效評價和責任追究制度。制定科研信用管理辦法，建立全省科研誠信檔案和黑名單制度。