從2011年4月1日起,我區(qū)按照《關(guān)于實施殯改惠民措施的通知》(汕龍府辦〔2011〕26號),實行城鄉(xiāng)居民死亡火化基本綜合服務(wù)費用財政補助惠民措施,這是我區(qū)“十二五”期間殯葬改革工作的一項重大舉措,既有效減輕我區(qū)城鄉(xiāng)居民負擔(dān),又較好地解決死亡火化與戶口注銷不同步殯改難題,同時激勵群眾喪事簡辦、促進形成綠色殯葬新風(fēng)。
為進一步促進我區(qū)殯葬基本服務(wù)均等化,保障我區(qū)城鄉(xiāng)居民的殯葬基本權(quán)益,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》(粵府〔2011〕67號)、《廣東省民政廳 廣東省財政廳印發(fā)〈關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案〉的通知》(粵民發(fā)〔2015〕37號)和市民政局、財政局《關(guān)于印發(fā)汕頭市免除城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)費用的實施意見》(汕民通〔2015〕195號)精神,經(jīng)區(qū)政府同意,決定從2015年10月1日起實施免除我區(qū)戶籍人口(不含政策性獲得喪葬費補助人員)的殯葬基本服務(wù)費用。同時,終止實施區(qū)政府辦公室《關(guān)于實施殯改惠民措施的通知》(汕龍府辦[2011]26號)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、免費對象
從2015年10月1日起,凡在本區(qū)死亡且遺體實施火化以及在異地死亡且遺體實施火化的本區(qū)戶籍居民。
以下已獲得政策性喪葬費補助的人員不列入免費對象范圍:
(一)機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)在職和離退休人員;
(二)企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員;
政策性喪葬費發(fā)放機構(gòu)向以上兩類人員的家屬發(fā)放喪葬費補助時,應(yīng)當(dāng)要求其提供(包括但不限于)火化證明和殯葬基本服務(wù)繳費票據(jù)。
二、免費項目及標(biāo)準
按照市免除殯葬基本服務(wù)項目和價格主管部門核定的收費標(biāo)準:
(一)遺體接運160元/宗(普通殯葬專用車,不含火化后接回骨灰);
(二)遺體火化220元/具(普通火化爐);
(三)骨灰寄存60元/年(在殯儀館骨灰存放設(shè)施寄存1年);
(四)遺體消毒100元/具;
(五)遺體存放410元/具(含清洗、包裹、水晶棺冷藏防腐1天,不含化妝);
(六)遺體告別廳租用400元(小型告別廳,限12小時內(nèi)。本項目經(jīng)喪事承辦人自愿申請,由各殯儀館根據(jù)業(yè)務(wù)需求和服務(wù)場所供給能力合理安排);
(七)骨灰蠱200元/個(簡易標(biāo)準型,自愿選擇,各殯儀館提供)。
市殯儀館提供以上七項服務(wù)的收費為每宗1550元,第六、七項按實結(jié)算,相應(yīng)扣減。我區(qū)與市殯儀館按照每宗(最高)1550元結(jié)算;與非中心城區(qū)各殯儀館按當(dāng)?shù)匚飪r主管部門核定的殯葬基本服務(wù)費用進行結(jié)算。今后并隨市殯儀館、非中心城區(qū)各殯儀館免費項目和標(biāo)準的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。
三、辦理程序和材料
(一)本區(qū)戶籍本地火化:指本區(qū)戶籍居民死亡后,按現(xiàn)行殯儀服務(wù)地域歸屬到市殯儀館火化。
符合免費服務(wù)對象死亡后,喪事承辦人(逝者的繼承人或生前所在單位;逝者沒有繼承人的,其遺贈扶養(yǎng)人或者臨終居住地的村居委員會指定的村干部)憑醫(yī)療機構(gòu)或公安部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》,到市殯儀館辦理喪葬業(yè)務(wù)時,填寫《汕頭市戶籍居民免除殯葬基本服務(wù)費用申請表》(附件1)。同時提交下列材料:
1、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明的原件及復(fù)印件1份;
2、喪事承辦人居民身份證原件及復(fù)印件1份;
(二)本區(qū)戶籍異地火化:指本區(qū)戶籍居民死亡后,在外市殯儀館火化,或在本市的殯儀館火化但跨現(xiàn)行殯儀服務(wù)地域的情形(如外砂、新溪兩鎮(zhèn)居民死亡在澄海區(qū)殯儀館火化)。
屬本區(qū)戶籍居民在異地火化的,喪事承辦人到逝者生前戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的民政部門提出申請,填寫《汕頭市戶籍居民異地火化殯葬基本服務(wù)費用申領(lǐng)表》(附件2),并提交下列材料:
1、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明的原件及復(fù)印件1份;(須已辦完逝者戶口注銷手續(xù))
2、喪事承辦人居民身份證原件及復(fù)印件1份;
3、異地火化證明;
4、殯葬基本服務(wù)費用繳費票據(jù)(含費用清單)。
《汕頭市戶籍居民異地火化殯葬基本服務(wù)費用申領(lǐng)表》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處民政部門審核后,報區(qū)民政局審批。鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處按月填寫《汕頭市 區(qū)戶籍居民免除殯葬基本服務(wù)費用匯總表(異地火化)》(附件3),報區(qū)民政局審核,由區(qū)民政局將免費資金撥付所屬鎮(zhèn)(街道),再由鎮(zhèn)(街道)發(fā)給喪事承辦人。
本區(qū)戶籍居民在異地火化的,每宗殯葬基本服務(wù)免費項目和免費標(biāo)準:
1、市外火化參照市殯儀館的收費標(biāo)準,每宗(最高)1550元。
2、市內(nèi)區(qū)外火化的,按火化地物價主管部門核準的收費標(biāo)準結(jié)算。澄海殯儀館1210元/宗、潮陽、潮南殯儀館1050元/宗、南澳殯儀館850元/宗。
3、本區(qū)戶籍人員在異地死亡且在異地已享受殯葬基本服務(wù)免費政策的,不再予以補助。
四、經(jīng)費來源
我區(qū)免除殯葬基本服務(wù)收費所需資金,除省、市級財政補助外差額部分由區(qū)財政負擔(dān),納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排解決,專款專用。
我區(qū)辦案單位辦理的無人認領(lǐng)遺體的殯葬服務(wù)費用(含遺體接運、火化、消毒、清洗、包裹、凍藏防腐費)按實結(jié)算,由區(qū)財政負擔(dān)。對責(zé)任人無力賠償而受害人家庭有特殊經(jīng)濟困難的刑事案件、交通事故案件尸體冷凍費,由市殯儀館實行減免的。涉案尸體生前屬我區(qū)戶籍的,所減免的冷凍費由區(qū)財政負擔(dān),由市殯儀館與區(qū)民政按照實際減免額結(jié)算(按月結(jié)算)。
五、經(jīng)費結(jié)算
本區(qū)戶籍本地火化所免除的殯葬基本服務(wù)費用由市各殯儀館墊付(按現(xiàn)行殯儀服務(wù)地域歸屬辦理),并按月結(jié)算。各殯儀館按照所服務(wù)地域歸屬,填寫《汕頭市 區(qū)縣戶籍居民免除殯葬基本服務(wù)費用匯總表(本地火化)》(附件4)送區(qū)民政局審核,由區(qū)民政局在5個工作日內(nèi)完成審核,并將相關(guān)經(jīng)費劃撥至殯儀館賬戶。
六、監(jiān)督管理
各街道(鎮(zhèn))民政部門要嚴格轄區(qū)戶籍異地火化的手續(xù)辦理,區(qū)民政要會同財政建立聯(lián)合監(jiān)查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對虛報冒領(lǐng)減免費用的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、其他
(一)本實施意見的通知由區(qū)民政局負責(zé)解釋。
(二)各鎮(zhèn)、街道要依照本實施意見的通知制定具體落實措施。
(三)本實施意見的通知自2015年10月1日起實施。