從2011年4月1日起，我區按照《關于實施殯改惠民措施的通知》（汕龍府辦〔2011〕26號），實行城鄉居民死亡火化基本綜合服務費用財政補助惠民措施，這是我區“十二五”期間殯葬改革工作的一項重大舉措，既有效減輕我區城鄉居民負擔，又較好地解決死亡火化與戶口注銷不同步殯改難題，同時激勵群眾喪事簡辦、促進形成綠色殯葬新風。

為進一步促進我區殯葬基本服務均等化，保障我區城鄉居民的殯葬基本權益，根據《廣東省人民政府關于強化全省殯葬基本公共服務的意見》（粵府〔2011〕67號）、《廣東省民政廳 廣東省財政廳印發〈關于全省城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供的實施方案〉的通知》（粵民發〔2015〕37號）和市民政局、財政局《關于印發汕頭市免除城鄉居民殯葬基本服務費用的實施意見》（汕民通〔2015〕195號）精神，經區政府同意，決定從2015年10月1日起實施免除我區戶籍人口（不含政策性獲得喪葬費補助人員）的殯葬基本服務費用。同時，終止實施區政府辦公室《關于實施殯改惠民措施的通知》（汕龍府辦[2011]26號）。現將有關事項通知如下：

一、免費對象

從2015年10月1日起，凡在本區死亡且遺體實施火化以及在異地死亡且遺體實施火化的本區戶籍居民。

以下已獲得政策性喪葬費補助的人員不列入免費對象范圍：

（一）機關、事業單位編制內在職和離退休人員；

（二）企業養老保險參保人員；

政策性喪葬費發放機構向以上兩類人員的家屬發放喪葬費補助時，應當要求其提供（包括但不限于）火化證明和殯葬基本服務繳費票據。

二、免費項目及標準

按照市免除殯葬基本服務項目和價格主管部門核定的收費標準：

（一）遺體接運160元/宗（普通殯葬專用車，不含火化后接回骨灰）；

（二）遺體火化220元/具（普通火化爐）；

（三）骨灰寄存60元/年（在殯儀館骨灰存放設施寄存1年）；

（四）遺體消毒100元/具；

（五）遺體存放410元/具（含清洗、包裹、水晶棺冷藏防腐1天，不含化妝）；

（六）遺體告別廳租用400元（小型告別廳，限12小時內。本項目經喪事承辦人自愿申請，由各殯儀館根據業務需求和服務場所供給能力合理安排）；

（七）骨灰蠱200元/個（簡易標準型，自愿選擇，各殯儀館提供）。

市殯儀館提供以上七項服務的收費為每宗1550元，第六、七項按實結算，相應扣減。我區與市殯儀館按照每宗（最高）1550元結算；與非中心城區各殯儀館按當地物價主管部門核定的殯葬基本服務費用進行結算。今后并隨市殯儀館、非中心城區各殯儀館免費項目和標準的調整作相應調整。

三、辦理程序和材料

（一）本區戶籍本地火化:指本區戶籍居民死亡后，按現行殯儀服務地域歸屬到市殯儀館火化。

符合免費服務對象死亡后，喪事承辦人（逝者的繼承人或生前所在單位；逝者沒有繼承人的，其遺贈扶養人或者臨終居住地的村居委員會指定的村干部）憑醫療機構或公安部門出具的《居民死亡醫學證明（推斷）書》，到市殯儀館辦理喪葬業務時，填寫《汕頭市戶籍居民免除殯葬基本服務費用申請表》（附件1）。同時提交下列材料：

1、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明的原件及復印件1份；

2、喪事承辦人居民身份證原件及復印件1份；

（二）本區戶籍異地火化：指本區戶籍居民死亡后，在外市殯儀館火化，或在本市的殯儀館火化但跨現行殯儀服務地域的情形（如外砂、新溪兩鎮居民死亡在澄海區殯儀館火化）。

屬本區戶籍居民在異地火化的，喪事承辦人到逝者生前戶籍所在地鎮人民政府或街道辦事處的民政部門提出申請，填寫《汕頭市戶籍居民異地火化殯葬基本服務費用申領表》（附件2），并提交下列材料：

1、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明的原件及復印件1份；（須已辦完逝者戶口注銷手續）

2、喪事承辦人居民身份證原件及復印件1份；

3、異地火化證明；

4、殯葬基本服務費用繳費票據（含費用清單）。

《汕頭市戶籍居民異地火化殯葬基本服務費用申領表》經鎮人民政府或街道辦事處民政部門審核后，報區民政局審批。鎮人民政府或街道辦事處按月填寫《汕頭市     區戶籍居民免除殯葬基本服務費用匯總表（異地火化）》（附件3），報區民政局審核，由區民政局將免費資金撥付所屬鎮（街道），再由鎮（街道）發給喪事承辦人。

本區戶籍居民在異地火化的，每宗殯葬基本服務免費項目和免費標準：

1、市外火化參照市殯儀館的收費標準，每宗（最高）1550元。

2、市內區外火化的，按火化地物價主管部門核準的收費標準結算。澄海殯儀館1210元/宗、潮陽、潮南殯儀館1050元/宗、南澳殯儀館850元/宗。

3、本區戶籍人員在異地死亡且在異地已享受殯葬基本服務免費政策的，不再予以補助。

四、經費來源

我區免除殯葬基本服務收費所需資金，除省、市級財政補助外差額部分由區財政負擔，納入區財政年度預算安排解決，專款專用。

我區辦案單位辦理的無人認領遺體的殯葬服務費用（含遺體接運、火化、消毒、清洗、包裹、凍藏防腐費）按實結算，由區財政負擔。對責任人無力賠償而受害人家庭有特殊經濟困難的刑事案件、交通事故案件尸體冷凍費，由市殯儀館實行減免的。涉案尸體生前屬我區戶籍的，所減免的冷凍費由區財政負擔，由市殯儀館與區民政按照實際減免額結算（按月結算）。

五、經費結算

本區戶籍本地火化所免除的殯葬基本服務費用由市各殯儀館墊付（按現行殯儀服務地域歸屬辦理），并按月結算。各殯儀館按照所服務地域歸屬，填寫《汕頭市     區縣戶籍居民免除殯葬基本服務費用匯總表（本地火化）》（附件4）送區民政局審核，由區民政局在5個工作日內完成審核，并將相關經費劃撥至殯儀館賬戶。

六、監督管理

各街道（鎮）民政部門要嚴格轄區戶籍異地火化的手續辦理，區民政要會同財政建立聯合監查制度，發現問題及時糾正，對虛報冒領減免費用的，要依法追究相關人員的責任。

七、其他

（一）本實施意見的通知由區民政局負責解釋。

（二）各鎮、街道要依照本實施意見的通知制定具體落實措施。

（三）本實施意見的通知自2015年10月1日起實施。