為進一步加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護和節約土地資源，調動基層清理開發墓地（墳地）積極性，促進社會主義物質文明、精神文明、生態文明和經濟社會協調發展，根據《汕頭市殯葬管理條例》等有關規定，結合我區實際，制定本方案。

一、補助對象和范圍

對村（居）轄區內的墓地（墳地）進行獨立清理、開發，并按照相關規定將清理出來的骨骸集中統一火化處理的，給予經費補助。據統計，全區現有未開發墓地（墳地）35處，總面積約500畝，墳墓約21000穴。

政府公共建設項目及企業建設項目用地范圍內的墓地（墳地）清理不列入補助范圍。

二、補助方式和標準

（一）補助方式

采用墓地（墳地）面積與墓穴數量（以集中火化處理的骨骸數為準）結合考量的方法實施一次性補助（同一地點不可重復申報補助）。

（二）補助標準

1. 單處墓地（墳地）面積10畝以下、墓穴數量不足200穴的，按已開發墓地（墳地）面積實施補助，每畝補助5000元。

2. 單處墓地（墳地）面積10畝以下、墓穴數量超過200穴的，按已開發墓地（墳地）面積實施補助，每畝補助6000元。  

3. 單處墓地（墳地）面積10畝以上，墓穴數量不足200穴的，按已開發墓地（墳地）面積實施補助，每畝補助8000元。

4. 單處墓地（墳地）面積10畝以上，墓穴數量超過200穴的，按已開發墓地（墳地）面積實施補助，每畝補助10000元，補助金最高不超過20萬元。

三、實施時間

自2016年1月1日起實行。

四、辦理程序

（一）由實施墓地（墳地）清理開發的村（居）向所在街道（鎮）提出申請，列明清理范圍、清墳數量、開發用途、資金投入，提供村（居）民代表大會通過事項的會議記錄復印件等內容，加蓋村（居）委印章，并附清墳前、后照片。

（二）街道（鎮）審核后上報區民政局（區殯改辦）。

（三）區民政局（區殯改辦）牽頭各有關職能單位進行核實驗收通過后，由區民政局審批并撥付補助。

五、資金來源

區財政每年視墓地（墳地）清理開發情況安排補助資金。

六、職責分工

各街道（鎮）要安排專人現場監督村（居）墓地（墳地）清理開發過程、核對墓地（墳地）清理開發面積和墓穴數量，協助村（居）按照相關規定將清理出來的骸骨進行集中統一火化處理，對村（居）上報的資料進行審核并報送區殯改辦。

區民政局（區殯改辦）負責對上報資料的收集、核實、審批后，及時將補助資金予以下撥。

區財政局負責落實墓地（墳地）清理開發補助資金。

七、責任追究

對采取虛報、隱瞞等手段騙取補助經費的，要追回資金；情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。

對工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成嚴重后果的，由所在單位給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。