第一章　總　則

　　第一條　為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本生活，促進(jìn)農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和本規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

　　第三條　農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循下列原則：

　　（一）公開、公平、公正；

　　（二）集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合；

　　（三）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作作為對下一級人民政府、有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容。

　　縣級以上人民政府民政部門是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的行政主管部門。

　　財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理有關(guān)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的投訴和舉報(bào)。

　　對公民、法人或者其他組織投訴或者舉報(bào)的問題，受理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二章　管理職責(zé)

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的合法權(quán)益。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）明確農(nóng)村五保供養(yǎng)工作責(zé)任，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)政策措施；

　　（二）每年公布本行政區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的變動情況和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）對下級人民政府農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）提出并組織實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）指導(dǎo)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作；

　　（三）提出本級政府年度農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算計(jì)劃；

　　（四）組織開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作統(tǒng)計(jì)匯總、檔案管理和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策宣傳、咨詢；

　　（五）公布農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、審批程序、審批結(jié)果等情況；

　　（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)審批工作；

　　（七）建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對象臺賬，定期將本行政區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的變動情況向本級人民政府和上級人民政府民政部門報(bào)告，并告知同級人民政府財(cái)政部門；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）對同級人民政府民政部門提出的下一年度農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行審核；

　　（二）按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金；

　　（三）對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）審核農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的條件；

　　（二）提供農(nóng)村五保供養(yǎng)政策咨詢服務(wù)；

　　（三）開展農(nóng)村五保供養(yǎng)的統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作；

　　（四）管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　（五）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公民、法人和其他組織開展對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的扶助工作。

　　第十一條　村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）受理農(nóng)村五保供養(yǎng)申請，對申請人的情況進(jìn)行核實(shí)；

　　（二）對農(nóng)村五保供養(yǎng)申請人進(jìn)行公示；

　　（三）組織村民代表會議對農(nóng)村五保供養(yǎng)申請人進(jìn)行評議；

　　（四）定期對本村農(nóng)村五保供養(yǎng)對象進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

　　（五）安排照料分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；

　　（六）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村五保供養(yǎng)的其他工作。

　　第十二條　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂并監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受衛(wèi)生醫(yī)療的優(yōu)惠政策。

　　教育部門負(fù)責(zé)制訂并監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)對象接受教育的優(yōu)惠政策。

　　審計(jì)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，配合做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

第三章　供養(yǎng)對象

　　第十三條　老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育、高中階段教育的未成年人，無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　第十四條　申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

　　（一）由村民本人或者其委托的代辦人填寫一式三份《農(nóng)村五保供養(yǎng)申請表》，并提供本人身份證明、戶口簿和相關(guān)證明材料，向村民委員會提出申請。由村民小組或者其他村民代為辦理的，應(yīng)當(dāng)簽署代辦人姓名。

　　（二）村民委員會應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的情況進(jìn)行核實(shí)和評議，對符合條件的，在村民委員會所在地和申請人所在自然村的顯著位置公告不少于7日。公告期間，村民有異議并提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。村民未提出重大異議或者經(jīng)村民代表會議評議通過的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府民政部門。

　　（四）縣級人民政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時，縣級人民政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十五條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象憑《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象有下列情形之一的，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級人民政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府民政部門批準(zhǔn)后，終止其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》：

　　（一）已具備勞動能力的；

　　（二）已獲得穩(wěn)定的生活來源的；

　　（三）已有具備供養(yǎng)能力的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的；

　　（四）死亡并且喪葬事宜辦理完畢的。

　　第十六條　村民申請農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇未得到答復(fù)，或者對農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的審批工作有異議的，可以向民政部門投訴或者舉報(bào)。

　　第十七條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，其私有財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章　供養(yǎng)內(nèi)容

　　第十八條　農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）供給農(nóng)村五保供養(yǎng)對象日常基本生活所需費(fèi)用，包括糧油、副食品、生活用燃料、水電、服裝、被褥等生活開支和門診醫(yī)療費(fèi)用、零用錢等；

　　（二）提供符合基本居住條件的住房、住院醫(yī)療、辦理喪葬等開支。

　　第十九條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象日常基本生活所需費(fèi)用，通過制訂和逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府每年按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%確定，并報(bào)省人民政府備案后公布執(zhí)行。

　　第二十條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的住房、住院醫(yī)療、辦理喪葬等開支，各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策予以解決。

　　第二十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供符合基本居住條件的住房。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象住房為危房或者因?yàn)?zāi)倒塌的，原則上不再單獨(dú)建房，安排入住農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門補(bǔ)助的建房資金，劃撥農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為建房或者維修經(jīng)費(fèi)。

　　農(nóng)村危房改造資金和災(zāi)后倒房重建資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的住房問題。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象較多的村，可以建設(shè)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中居住點(diǎn)。

　　第二十二條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享有國家基本醫(yī)療。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)繳納費(fèi)用，由縣級農(nóng)村醫(yī)療救助基金給予全額資助。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象在縣內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診治療費(fèi)用，按照農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)規(guī)定辦理。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象在縣內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院治療費(fèi)用，在農(nóng)村合作醫(yī)療資金中按照規(guī)定報(bào)銷后，個人承擔(dān)部分由縣級農(nóng)村醫(yī)療救助基金給予全額資助。

　　第二十三條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以享受下列醫(yī)療優(yōu)惠政策：

　　（一）在縣內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就診，免交普通掛號費(fèi)。

　　（二）在縣內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，免交住院押金，由縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供擔(dān)保，出院時再行結(jié)算。

　　（三）住院報(bào)銷實(shí)行零起付線，計(jì)入農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍；在縣內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用及特殊慢性病門診費(fèi)用，農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償比例提高10%.農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公開對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的優(yōu)惠、優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)定期安排醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象家中巡診，每年為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象安排一次免費(fèi)體檢。

　　第二十四條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；分散供養(yǎng)的，由村民委員會或者其委托的村民負(fù)責(zé)辦理。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的喪葬費(fèi)用，按照農(nóng)村五保供養(yǎng)對象6個月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)資金中核銷。

　　對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的喪葬費(fèi)用，各級殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)減免。

第五章　供養(yǎng)形式

　　第二十五條　農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式，供養(yǎng)形式由農(nóng)村五保供養(yǎng)對象自愿選擇。

　　在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，實(shí)行進(jìn)出自由原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

　　分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由親友或者村民委員會照料，也可以由村民委員會委托村民照料或者由其他社會組織和志愿者提供服務(wù)。村民委員會、受委托的供養(yǎng)人和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象三方應(yīng)當(dāng)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，約定各自的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任和幫扶措施。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的需要，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)。

　　鼓勵和支持興建區(qū)域性農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備條件的，由當(dāng)?shù)卣凑帐聵I(yè)單位設(shè)立的權(quán)限和程序進(jìn)行登記和管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府應(yīng)當(dāng)逐步推行農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)的社會化。

　　第二十八條　政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接納生活不能自理和無住房或者住房條件較差的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，但患有精神病和嚴(yán)重傳染病的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象應(yīng)當(dāng)分散供養(yǎng)。

　　第二十九條　政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在確保農(nóng)村五保供養(yǎng)需要和服務(wù)水平不降低的前提下，以有償服務(wù)的方式，接收其他老年人、殘疾人等特殊群體入住。

　　政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在省人民政府價格主管部門規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)縣級以上人民政府民政部門審核并報(bào)同級價格主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十條　縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)工作的需要，將農(nóng)村五保供養(yǎng)對象委托民辦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，并按照其實(shí)際供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象人數(shù)支付相應(yīng)的供養(yǎng)費(fèi)用。

　　第三十一條　政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行民主管理制度，成立由主要負(fù)責(zé)人、工作人員和集中供養(yǎng)對象代表組成的管理委員會，集中供養(yǎng)對象代表人數(shù)不得少于管理委員會成員總數(shù)的二分之一。

　　管理委員會應(yīng)當(dāng)定期公布供養(yǎng)資金、管理經(jīng)費(fèi)的使用情況以及生產(chǎn)經(jīng)營賬目等，接受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和社會的監(jiān)督。

　　第三十二條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會福利機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供服務(wù)，不得歧視、虐待、遺棄農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。

　　第三十三條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用已有的土地、山林、水面等生產(chǎn)資料開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活條件。

　　縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)提供必要的扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

第六章　供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

　　第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行專款專用。

　　省、地級以上市財(cái)政對財(cái)政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)，在財(cái)力上給予適當(dāng)支持。

　　第三十五條　福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　第三十六條　有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的集體經(jīng)濟(jì)組織，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活。

　　第三十七條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象接受義務(wù)教育、高中階段教育的費(fèi)用，由縣級以上人民政府解決。

　　第三十八條　農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，由縣級以上人民政府民政部門核定農(nóng)村五保供養(yǎng)對象人數(shù)，縣級以上人民政府財(cái)政部門撥付。集中供養(yǎng)的，按月直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；分散供養(yǎng)的，按月通過銀行直接發(fā)放給農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。

　　第三十九條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者其他村民對農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的發(fā)放工作有異議的，可以向民政部門投訴或者舉報(bào)。

第七章　社會參與

　　第四十條　鼓勵公民、法人和其他組織捐建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象個人住房，捐建建筑可以捐贈者名稱或者姓名命名。

　　鼓勵公民、法人和其他組織為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象捐贈款物，用于改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活。捐贈的款物，依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第四十一條　鼓勵公民、法人和其他組織與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)對象結(jié)對幫扶，為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供物質(zhì)幫助和生活照料。

　　鼓勵家庭認(rèn)養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。

　　第四十二條　志愿者組織或者學(xué)校可以組織志愿者或者學(xué)生為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供服務(wù)。

　　第四十三條　鼓勵行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為精神文明建設(shè)窗口和青少年尊老敬老教育基地。

第八章　法律責(zé)任

　　第四十四條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告或者通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未制定或者未按照規(guī)定制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）未按照規(guī)定開展農(nóng)村五保供養(yǎng)審批工作的；

　　（三）未按照對外公布的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金的；

　　（四）虛報(bào)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象人數(shù)，騙取農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的；

　　（五）其他侵犯農(nóng)村五保供養(yǎng)對象合法權(quán)益的行為的。

　　第四十五條　有關(guān)單位和個人貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放部門責(zé)令其全部退還，并按照國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》進(jìn)行處罰。

　　第四十六條　對不符合本規(guī)定第十三條規(guī)定條件，騙取農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放部門責(zé)令其全部退還。

　　第四十七條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者其他村民認(rèn)為政府及其有關(guān)部門在審批農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九章　附　則

　　第四十八條　本規(guī)定自2010年3月1日起施行。廣東省人民政府1984年8月7日發(fā)布的《廣東省農(nóng)村五保戶工作暫行規(guī)定》（粵府〔1984〕151號）同時廢止。