為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》以及市場監(jiān)管總局、省局、市局、區(qū)委、區(qū)政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例及《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)，企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號），區(qū)局制定2023年汕頭市龍湖區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

        一、檢查對象

        全區(qū)取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（下簡稱小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

        二、檢查方式

        結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、體系檢查。

        三、檢查重點

        （一）重點檢查企業(yè)類別

        強化日常監(jiān)督檢查：乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；復配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

強化體系檢查：屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)加工單位；媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位；標簽標識問題較多的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位。

        （二）監(jiān)督檢查要點

        食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點：依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)檢查要求，重點加強生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標簽和說明書、食品安全自查、信息記錄和追溯、委托生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查。

小作坊監(jiān)督檢查要點：重點加強生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原料采購、生產(chǎn)加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。

        食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：依照《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關(guān)檢查要求，重點加強食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

        （三）落實企業(yè)主體責任

        督促大中型企業(yè)建立并落實食品安全責任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，強化主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設(shè)立調(diào)整、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項管理制度、真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，強化風險防控能力；督促企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實施日管控、周排查、月調(diào)度工作機制。整改自查及以及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況。督促小作坊的每日、每周強化全過程管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。

        四、檢查安排

        食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃原則上覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計劃覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品；同時將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)及奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象。對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。

        應(yīng)按照風險分級分類管理和國家、省、市市場監(jiān)管管理部門的工作要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，設(shè)定監(jiān)督檢查頻次，制訂本轄區(qū)年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施，同時參與上級部門的監(jiān)督檢查工作。

        1.實施日常監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊，實現(xiàn)日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%、企業(yè)自查報告率100%。

        2.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有已納入生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品類別，采用雙隨機等方式對全區(qū)不少于20家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

        3.強化重大節(jié)日期間的食品安全保障能力，以應(yīng)節(jié)食品為主，尤其是以往監(jiān)督抽檢不合格或有不良記錄的食品生產(chǎn)企業(yè)，加強節(jié)日期間食品安全的監(jiān)督檢查力度。

        4.負責食品生產(chǎn)許可工作中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改的落實工作。

        五、工作要求

        （一）將監(jiān)督檢查計劃向社會公布，并于3月12日前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接報送至市局食品生產(chǎn)科；要及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

        （二）要強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。同時引導企業(yè)完善食品安全管理制度，真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。

       （三）要突出事中事后監(jiān)管，重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢1次不合格的企業(yè)實施約談，年度抽檢2次不合格的企業(yè)由市局實施約談。省局將對各級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進行督導，對年度3次抽檢不合格的生產(chǎn)加工單位實施約談及飛行檢查。

       （四）應(yīng)強化檢查人員隊伍建設(shè)，采取集中學習、現(xiàn)場教學、視頻教學等多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性，提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風險的能力。

       （五）應(yīng)加強監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)填報《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產(chǎn)科。