為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關于深化改革加強食品安全工作的實施方案〉的通知》《中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室印發〈關于深化改革加強食品安全工作的實施意見〉的通知》《汕頭市2022年食品安全重點工作安排》要求，扎實做好我區食品安全工作，根據廣東省和汕頭市2022年食品安全重點工作安排，現就我區2022年食品安全工作安排如下。

       一、全力維護大局穩定

      （一）保障黨的二十大等重大活動和重要節點食品安全。開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，聚焦重點食品生產企業、連鎖經營企業、網絡平臺企業、學校食堂等，全面排查處置風險隱患，適時組織督導，層層壓實責任。加大重要節假日期間檢查巡查力度，開展節日熱銷食品專項抽檢，及時核查處置不合格食品。（區市場監管局負責）持續做好食品、食用農產品輿情處置和應急值守工作。（區農業農村局、區市場監管局按職責分工負責）

      （二）強化進口冷鏈食品“人物同防”工作。督促食品生產經營者、集中交易市場開辦者、第三方冷庫經營者在采購、加工、儲存、銷售進口冷鏈食品時，嚴格落實“三專、三證、四不”及有關指引規范要求；協調相關部門做好涉疫食品排查管控和疑似陽性事件調查處置。利用“冷庫通”強化對進口冷鏈食品的全鏈條監管。（區市場監管局）

        二、強化源頭治理

       （三）凈化產地環境。開展農用地土壤重金屬污染源頭防治行動。積極推進耕地分類管理，在輕中度污染耕地落實品種替代、水肥調控、土壤調理等安全利用措施；在重度污染耕地實施種植結構調整等措施。（生態環境局龍湖分局、區農業農村局、自然資源局龍湖分局按職責分工負責）

       （四）規范農業投入品使用。深入開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動，依法嚴厲打擊非法使用禁限用藥物行為，嚴格管控常規農藥獸藥殘留超標問題，加強農藥獸藥網絡銷售監管。推進高毒農藥的淘汰工作，強化農膜源頭準入管理，加大對生產、銷售、使用非標農膜的監管力度，持續推進農資打假。加大對食用農產品承諾達標合格證制度的宣貫指導，切實加強種植養殖環節落實力度。（區農業農村局牽頭，區市場監管局、公安局龍湖分局、區法院、區檢察院、區工業和信息化局、區衛生健康局按職責分工負責）

       （五）加大政策性糧食質量安全監管力度。進一步加大政策性糧食收儲和銷售出庫質量安全監管力度，加強超期儲存糧食監管，全面排查問題隱患。強化糧食質量安全檢驗監測體系建設，及時完成庫存糧油質量安全抽查和新收獲稻谷質量安全監測，持續保持糧食質量安全監管高壓態勢。（區發展改革局）

       三、加強重點領域監管

       （六）深入推進校園食品安全守護行動。開展對學校食堂和校外供餐單位全覆蓋風險排查，重點加大對鄉（鎮）學校（幼兒園）的食品安全監督抽檢和檢查力度，推動校園食堂采購可追溯食品、食用農產品。督促落實學校食品安全校長（園長）負責制，依法從嚴從重從快懲處違法違規行為，強化責任追究。（區教育局、公安局龍湖分局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局按職責分工負責）

       （七）持續開展農村假冒偽劣食品整治。重點推進農村市場食品安全綜合治理能力提升行動。創新工作方式，加強流通渠道管理，完善農村市場食品安全治理機制，加大科普宣傳和培訓教育力度，提升農村市場食品安全保障能力和水平。（區市場監管局牽頭，公安局龍湖分局、區農業農村局、區商務局按職責分工負責）

       （八）嚴格特殊食品監管。強化監督檢查，組織開展全區范圍的保健食品經營企業“雙隨機、一公開”檢查，加強對重點單位、重點區域的監督檢查力度，全年抽查不少于12家次。以問題為導向開展監督抽檢和風險監測，加大對保健食品經營聚集區、問題產品多發區、城鄉結合部等經營單位保健食品經營者的抽檢力度，計劃抽檢11批次，依法做好不合格產品核查處置工作。（區市場監管局）

       （九）規范食品添加劑使用。推動重點區域、重點品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促企業嚴格按照食品安全國家標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。依法嚴厲查處生產經營含金銀箔粉食品違法行為，加強食品安全和營養健康教育，積極營造良好消費環境，堅決遏制“食金之風”。（區市場監管局、區衛生健康局按職責分工負責）

四、保持嚴懲重處高壓態勢

       （十）深入開展“鐵拳”行動。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”的重點領域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產經營單位責任人員依法嚴厲處罰，實施食品行業從業禁止。加強重大案件的宣傳曝光，形成震懾效果。（區市場監管局）

       （十一）開展“昆侖2022”行動。依法嚴厲打擊食用農產品非法使用農（獸）藥、“瘦肉精”及其他違禁物質，食品、保健食品非法添加，利用網絡直播平臺批量銷售偽劣食品等犯罪活動，強化跨區域協同打擊，全環節鏟除犯罪利益鏈條。爭取多破小案、快破大案。對重大案件進行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對食品犯罪高壓態勢。（公安局龍湖分局）

       （十二）深化進口食品“國門守護”行動。重點打擊凍品、海鮮等來源不明冷鏈食品走私入境。（公安局龍湖分局、區商務局按職責分工負責）對查獲的走私凍品移交歸口處置。（公安局龍湖分局、區財政局按照職責分工負責）

       五、著力增強監管效能

       （十三）推進智慧監管。對接市做好廣東省食品銷售風險分級信息化管理系統、“廣東省食用農產品市場銷售監管平臺”的建設和應用。做好特殊食品電子追溯系統的推廣應用。（區市場監管局）繼續開展“陽光農安”試點，探索利用人工智能技術等高科技手段強化農產品質量安全管理。（區農業農村局）持續完善學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧監管體系，有序推動社會餐飲“互聯網+明廚亮灶”建設，校外供餐單位建立HACCP或ISO22000管理體系的比例達到60%。（區市場監管局、區教育局按職責分工負責）

       （十四）實施信用監管。推動食品領域建立以信用為基礎的新型監管機制，將食品領域抽檢不合格信息、行政處罰信息等依法有序歸集至信用汕頭平臺和國家企業信用信息公示系統，依法依規將相關市場主體列入嚴重違法失信名單。結合食品安全風險與信用風險，科學劃分食品生產企業風險等級，實施差異化監管。（區發展改革局、區市場監管局按職責分工負責）深入宣貫《食品工業企業誠信管理體系》國家標準，積極組織各街道辦事處、行業協會開展誠信體系培訓。（區工業和信息化局）探索開展農安信用分等分級動態評價，推動各街道開展“信用+監管”、“信用+金融信貸”試點。（區農業農村局）推進食用農產品承諾達標合格證制度，推進與市場準入銜接，推動在農批市場和校園食堂采購中查驗承諾達標合格證。（區農業農村局、區市場監管局按職責分工負責）對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷活動的企業按照信用情況探索實施分級分類監管。（區發展改革局）

       六、完善法規標準和制度機制

       （十五）健全法規標準體系。按要求研究和使用市場監管總局發布的食品補充檢驗方法，及時發現排查食品摻雜摻假風險隱患。抓好已出臺的《廣東省餐飲服務食品安全風險分級管理辦法》等規范性文件的宣貫。根據新頒布實施的《食品生產經營監督檢查管理辦法》，及時調整完善我區食品生產檢查有關配套制度和食品經營監督管理要求。（區司法局、區市場監管局按職責分工負責）組織開展食品安全標準宣貫培訓和跟蹤評價。完善企業標準備案管理制度，做好制度執行和備案委托實施的服務和指導。（區衛生健康局）

       （十六）加快制度機制建設。根據《廣東省食品安全重大事項督促落實辦法》《廣東省食品安全工作約談暫行辦法》《廣東省食品安全風險會商機制》《汕頭市食品安全事故應急預案》《汕頭市食品安全工作評議考核方案》等制度的出臺情況，適時開展宣貫工作。（區食安辦）推進《廣東省食品相關產品生產企業監督檢查的管理辦法》宣貫工作。（區市場監管局）加強食用農產品全程質量安全監管和風險交流，對食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動11個重點治理品種，加強生產環節食用農產品承諾達標合格證應開盡開，市場流通環節鼓勵優先查驗食用農產品達標合格證；對在食用農產品質量安全監測中發現的不合格產品，農業農村和市場監管部門應及時溝通，提供不合格農產品溯源信息，依法依規核查處置。（區農業農村局、區市場監管局按職責分工負責）

       七、提高風險管理能力

       （十七）提升檢驗檢測水平。市場監管部門食品及食品相關產品檢驗量達到4批次/千人。對承擔食品抽檢任務的檢驗檢測機構開展延伸監測。持續開展全區27家農貿市場快檢工作。（區市場監管局）農產品質量安全定量檢測量達到1.5批次/千人。（區農業農村局）加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，縣級檢測機構通過資質認定（CMA）和農產品質量安全檢測機構考核評審（CATL）的比例達到市要求。（區農業農村局、區市場監督管理局按職責分工負責）完成國家食用林產品質量監測任務，對照國家食品安全標準開展食用林產品“全項”指標監測研究。（自然資源局龍湖分局）

       （十八）強化基礎支撐。依托現有基礎，推薦建設新一批農產品質量安全農業農村部重點實驗室。落實國家農產品質量安全風險評估要求，加強對跨領域交叉用藥等未知風險的危害識別和分析，及時發布風險防控預警建議。（區農業農村局）加強重點食品污染物和食源性疾病監測。配合市衛生健康委開展2022年中國居民食物消費量調查。（區衛生健康局）

       八、推動產業高質量發展

       （十九）促進產業轉型升級。實施現代化農業全產業鏈標準化，發展綠色、有機、地理標志農產品。（區農業農村局）支持農產品和食品安全監管關鍵技術研發。（區工信局、區市場監管局、區農業農村局按職責分工負責）推進“放心肉菜超市”培育和“放心食品超市”承諾活動。（區商務局、區市場監管局按職責分工負責）

       九、完善社會共治格局

       （二十）積極開展宣傳引導。舉辦“全國食品安全宣傳周”活動。根據市食藥安辦的部署，推進“開學第一課”、“小手拉大手”、“一把手談食安”、食品安全網上知識競賽、特殊食品科普宣傳等系列活動。配合市開展食品安全滿意度及食品安全知識知曉率調查。（區食安辦牽頭，區食安委相關成員單位及有關部門配合）強化《食品安全科普宣傳大綱》的宣貫，利用“全國科普日”等主題科普活動廣泛開展食品安全進基層科普聯合行動。（區工信局牽頭，區食安委相關成員單位按職責分工負責）開展食品安全知識、農產品質量安全知識進校園活動，開展農資識假辨假打假宣傳。（區市場監管局、區農業農村局按職責分工負責）及時報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，開展輿論引導，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力，增強公眾消費信心。（區委宣傳部）

       （二十一）充分動員社會力量。探索健全食品安全責任保險工作新機制新方法，鼓勵食品企業投保食品安全責任保險。（區市場監管局按職責分工負責）積極推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理，加快建立健全農產品質量安全協管員、信息員隊伍。（區農業農村局）

       十、組織實施

       （二十二）根據省食藥安辦和市食藥安辦要求，對深化改革加強食品安全工作落實情況進行階段性總結。將各街道、各有關部門對食品安全重點工作安排落實情況作為向區委、區政府報告的重要內容，推動落實食品安全屬地責任和相關部門責任。（區食安辦）