為進(jìn)一步規(guī)范食品安全抽檢工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《廣東省食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年全省落實(shí)民生實(shí)事食品抽檢工作實(shí)施方案的通知》（粵食藥安辦〔2022〕6號(hào)）、《汕頭市食品安全委員會(huì)辦公室 汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 汕頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年汕頭市落實(shí)民生實(shí)事食品抽檢工作實(shí)施方案的通知》（汕食安辦〔2022〕6號(hào)）有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。

        一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，圍繞省政府確定的民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升抽檢工作質(zhì)量，強(qiáng)化食品安全隱患排查，科學(xué)分析利用抽檢數(shù)據(jù)，提高食品抽檢工作的針對(duì)性、有效性、系統(tǒng)性，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

        二、工作內(nèi)容

        （一）科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，均衡推進(jìn)抽檢工作。2022年全區(qū)民生實(shí)事食品檢驗(yàn)量不少于1974批次（其中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢批次不低于每千人1批次），包括市場(chǎng)監(jiān)管部門組織實(shí)施的食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全抽檢批次數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢任務(wù)根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體下發(fā)任務(wù)完成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持緊密協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重的原則，結(jié)合本轄區(qū)食品安全監(jiān)管實(shí)際及廣東省第七次全國(guó)人口普查常住人口數(shù)，按照食品抽檢突出問(wèn)題導(dǎo)向、均衡推進(jìn)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)制訂2022年民生實(shí)事食品抽檢工作實(shí)施方案。確保2022年第一季度全面啟動(dòng)抽檢工作。2022年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品檢驗(yàn)量具體分配數(shù)詳見(jiàn)附件1。

        （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高治理能力。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，聚焦“米袋子、菜籃子”等大宗消費(fèi)食品和“一老一少”食品及農(nóng)村、校園、幼兒園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞“農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化”“假冒偽劣食品治理”等十大攻堅(jiān)行動(dòng)、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）》明確的治理重點(diǎn)以及重點(diǎn)品種“濕米粉”、“食醋”的抽檢，同時(shí)針對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件等突出問(wèn)題進(jìn)行抽檢；結(jié)合體系檢查、飛行檢查、日常檢查等情況適時(shí)調(diào)整抽檢任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作對(duì)食品安全監(jiān)管的推動(dòng)作用，加強(qiáng)抽檢信息部門間互通共享，不斷提高食品安全監(jiān)管治理能力。

        （三）依法核查處置，及時(shí)公布信息。區(qū)監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后要及時(shí)送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，按規(guī)定要求督促其采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并依法開(kāi)展核查處置，倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任；在核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及相關(guān)部門職責(zé)的或涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)或移交；核查處置后應(yīng)對(duì)不合格食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)；對(duì)多次抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第一百三十四條規(guī)定，采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政措施。要全面落實(shí)信息公開(kāi)要求，在嚴(yán)格核實(shí)食品抽檢信息后，通過(guò)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，及時(shí)向社會(huì)公布食品抽檢信息，形成各級(jí)按時(shí)按要求公布抽檢信息的良好機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

        （四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，系統(tǒng)分析研判。要樹(shù)牢食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全完善食品安全抽檢工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息通報(bào)機(jī)制，在公布抽檢信息的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品信息的風(fēng)險(xiǎn)解讀，不斷提高食品安全抽檢工作的系統(tǒng)性和有效性；要加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)掌握規(guī)律，為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

        （五）規(guī)范承檢機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理。要對(duì)承擔(dān)本地區(qū)抽檢任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展考核管理，組織對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期、不定期檢查，提升抽樣檢驗(yàn)質(zhì)量。要督促指導(dǎo)承擔(dān)本級(jí)監(jiān)督抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)通過(guò)國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確填報(bào)抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并每月組織抽查抽檢數(shù)據(jù)，對(duì)抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的承檢機(jī)構(gòu)采取通報(bào)、約談等措施督促整改，確保出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。

        三、工作安排

        區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于每月25日按照附件2、3、4上報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)應(yīng)急與新聞宣傳科郵箱，數(shù)據(jù)截止到當(dāng)月25日的累計(jì)食品安全抽檢情況。具體時(shí)間工作安排如下：

        （一）1—3月，區(qū)食安辦按照要求制定工作方案，確定食品抽檢批次數(shù)以及工作步驟和要求，并將工作方案上報(bào)市食安辦。同時(shí)，明確食品安全抽檢任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)，確保全面開(kāi)展食品安全抽檢工作

        （二）4—6月，區(qū)局加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的抽檢工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，按方案序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)食品安全抽檢工作，確保抽檢任務(wù)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，按質(zhì)按量完成全年計(jì)劃任務(wù)量的50%。

        （三）7—9月，區(qū)局持續(xù)均衡推進(jìn)食品安全抽檢工作，完成全年計(jì)劃任務(wù)量的75%。

        （四）10—12月，區(qū)局完成全年食品安全抽檢工作任務(wù)，并對(duì)年度食品安全抽檢工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。

        四、工作要求

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，形成工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要盡早謀劃，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)高要求完成食品抽檢民生實(shí)事任務(wù)。

        （二）保障工作質(zhì)量。2022年將把提高抽檢工作質(zhì)量、均衡抽檢工作等內(nèi)容作為年度食品安全工作考核評(píng)議指標(biāo)，考核指標(biāo)要求：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定時(shí)限錄入國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)；區(qū)級(jí)監(jiān)督抽檢不合格率不低于2021年本市或省局本級(jí)不合格率；完成抽樣檢驗(yàn)的區(qū)（縣）級(jí)監(jiān)督抽檢任務(wù)，結(jié)果公布率達(dá)到100%；完成抽樣檢驗(yàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，抽檢結(jié)果公布率達(dá)到85%以上；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)年度計(jì)劃、通報(bào)要求等，均衡推進(jìn)年度、季度抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)，達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”要求；國(guó)抽、省抽、市抽不合格產(chǎn)品核查處置按時(shí)完成率達(dá)到85%以上；積極研究和使用市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查食品摻雜摻假風(fēng)險(xiǎn)隱患。各部門要圍繞目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定本部門工作方案；要逐年加大每批次抽檢經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋面，提高檢驗(yàn)結(jié)論的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性；要?jiǎng)傂詧?zhí)行抽檢計(jì)劃，抽檢工作不應(yīng)低于或過(guò)于高出序時(shí)進(jìn)度安排。

        （三）及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。區(qū)食安辦及時(shí)收集匯總市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢批次數(shù)，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)積極配合按要求報(bào)送數(shù)據(jù)。其中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門還要按時(shí)按要求通過(guò)“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”上報(bào)抽檢數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確無(wú)誤。