為進一步規范食品安全抽檢工作，加強食品安全監督管理，根據《汕頭市食品藥品安全與高質量發展委員會辦公室 汕頭市農業農村局 汕頭市市場監督管理局關于印發2023年汕頭市落實民生實事食品抽檢工作實施方案的通知》（汕食藥安辦〔2023〕8號）工作部署要求，特制定本實施方案。

        一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，圍繞省政府確定的民生實事目標任務，結合落實食品安全“兩個責任”要求，進一步提升抽檢工作質量，強化食品安全隱患排查，科學分析利用抽檢數據，提高食品抽檢工作的針對性、有效性、系統性，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

        二、工作內容

        （一）科學制定抽檢計劃，均衡推進抽檢工作。2023年全區落實省民生實事食品檢驗量不少于2544批次（其中區市場監督管理局食用農產品抽檢批次不低于每千人1批次），包括農業農村部門組織實施的食用農產品種植養殖環節的定量檢測批次數（含對不合格產品有跟蹤處置的監測批次數），以及市場監管部門組織實施的食品（含食用農產品）生產、銷售、餐飲服務環節的食品安全抽檢批次數。農業農村、市場監管部門要堅持緊密協作、合理分工、各有側重的原則，結合本轄區食品安全監管實際及廣東省第七次全國人口普查常住人口數，按照食品抽檢突出問題導向、均衡推進的要求，統籌規劃、科學制訂2023年落實省民生實事食品抽檢工作實施方案。確保科學推進抽檢任務。2023年區農業農村局、市場監督管理局食品檢驗任務量具體分配數詳見附件1。

        （二）堅持問題導向，提高治理能力。從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，聚焦“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品和農村、校園、幼兒園周邊等重點區域，強化對涉老幼食品、青少年食品的抽檢；圍繞“農藥獸藥使用減量和產地環境凈化”“假冒偽劣食品治理”等十大攻堅行動、《廣東省食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃（2021-2024年）》明確的治理重點；針對監管和執法中發現的問題、你點我檢、投訴舉報、熱點輿情事件等突出問題進行抽檢；開展對新興食品、社區團購食品等新業態相關的抽檢。針對食品快檢中發現的問題，迅速采取相應措施，有效提高食品監督工作效率和力度，使食品安全預警前移。同時檢管結合，結合日常檢查、抽檢問題等情況適時調整抽檢任務，積極回應廣大群眾關切的相關食品。

        （三）依法核查處置，及時公布信息。區市場監管局各分局收到不合格食品檢驗報告后要及時送達食品生產經營者，按規定要求督促其采取風險控制措施，并依法開展核查處置，倒逼企業履行主體責任；在核查處置過程中發現涉及相關部門職責的或涉嫌犯罪的，應當將相關信息及時通報或移交；核查處置后應對不合格食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場；對多次抽檢不合格的食品生產企業應依據《食品安全法》第一百三十四條規定，采取責令停產停業、吊銷許可證等行政措施。要全面落實信息公開要求，在嚴格核實食品抽檢信息后，通過網站、新聞發布會等多種形式，及時向社會公布食品抽檢信息，形成各級按時按要求公布抽檢信息的良好機制，推動生產經營企業落實食品安全主體責任。

        （四）強化共享交流，研判風險隱患。進一步做好食品抽檢合格備份樣品合力利用，規范處置流程，防范食品資源浪費；加強對食品安全突出問題專項抽檢，對已發現問題的食品企業及產品按要求開展不合格食品跟蹤抽檢，并避免重復抽檢，提高抽檢效能；要樹牢食品安全風險防范意識，健全完善食品安全抽檢工作協調聯動和信息通報機制，加強抽檢信息風險研判，公布抽檢信息的同時強化對不合格產品信息的風險解讀，不斷提高食品安全抽檢工作的系統性和有效性；要加強抽檢監測數據統計分析，發現食品安全風險隱患，為進一步強化食品安全監管提供技術支撐。

        （五）規范承檢機構，嚴格數據管理。區市場監管局要對承擔本地區抽檢任務的食品檢驗機構開展考核管理，組織對承檢機構進行定期、不定期檢查，提升抽樣檢驗質量。要督促指導承擔監督抽檢任務的檢驗機構及時通過國家食品安全抽樣檢驗信息系統真實、客觀、準確填報抽檢監測數據，食品抽檢涉及小作坊產品的，抽樣單信息要在抽樣生產企業信息中生產許可證條目處錄入小作坊證號。每月組織抽查抽檢數據，對抽檢數據質量存在問題的承檢機構采取通報、約談等措施督促整改，確保出具的檢驗數據和結論客觀、公正。

        三、工作安排

請區農業農村局、市場監管局于每月25日上報截止到當月24日的累計食品安全抽檢情況，區農業農村局按附件2-3上報，區市場監管局按附件4-6上報。具體時間工作安排如下：

        （一）1—3月，區食藥安辦按照要求制定工作方案，確定食品抽檢批次數以及工作步驟和要求，并于2023年3月10日前將工作方案上報市食藥安辦。同時，盡早依法依規確定食品安全抽檢任務承檢機構，及時開展食品安全抽檢工作。

        （二）4—6月，區市場監管局組織食品安全抽檢業務培訓，區農業農村局、市場監管局加強對承檢機構的抽檢工作進展情況進行跟蹤，按方案序時進度推進食品安全抽檢工作，確保抽檢任務“時間過半，任務過半”。

        （三）7—9月，區農業農村局、市場監管局持續均衡推進食品安全抽檢工作，完成全年計劃任務量的75%。市食藥安辦將適時根據食品安全抽檢工作實際情況組織對區局抽檢工作開展情況進行檢查。

        （四）10—12月，區農業農村局、市場監管局完成全年食品安全抽檢工作任務，并對年度食品安全抽檢工作的開展情況進行總結。

        四、工作要求

        （一）加強組織領導。各區縣食藥安辦要充分發揮統籌協調作用，加強部門間的溝通聯系，形成工作合力。農業農村部門、市場監管部門要盡早謀劃，積極主動向當地政府領導匯報，爭取經費保障，確保高標準高要求完成食品抽檢民生實事任務。

        （二）保障工作質量。2023年將把落實食品安全“兩個責任”、均衡抽檢工作等內容作為年度食品抽檢工作重點，并納入年度食品安全工作評議考核指標。區農業農村局、市場監管局要圍繞目標，分解任務，細化要求，以問題為導向，指定本部門工作方案；要嚴格落實抽檢計劃，從抽檢時間、抽檢區域、抽檢品種上落實均衡抽檢；要不斷改進抽檢工作質量，確保檢驗結果的權威性和嚴謹性。

        （三）嚴謹報送數據。市場監管局要及時收集匯總市場監管部門抽檢批次數，相關監管部門應主動核實數據、積極配合按要求報送數據（詳見附件1-5）。其中，區市場監管部門要按時按要求通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統”上報抽檢數據，并確保數據錄入準確無誤。