鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行  潮織小鎮(zhèn)擦亮品牌

駐龍湖區(qū)外砂街道幫街扶村工作隊(duì)

駐汕頭市龍湖區(qū)外砂街道幫街扶村工作隊(duì)自2021年11月參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作以來，按照市委、市政府“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”工作藍(lán)圖，在街道黨工委統(tǒng)一部署下，擦亮外砂潮式毛織品牌，助推外砂潮織小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新成效，做法如下。

一、工作思路和工作方法

外砂潮織小鎮(zhèn)是廣東省第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，毛織產(chǎn)業(yè)一直是龍湖區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)集群。工作隊(duì)發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，挖潛力、激活力、增動(dòng)力，聚焦長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、出臺(tái)惠企扶持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，推動(dòng)街道潮織產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新成效，助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興之本，是解決農(nóng)村一切問題的前提。按照產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展思路，工作隊(duì)立足外砂街道城鄉(xiāng)融合發(fā)展街道的定位，深入查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)難題，協(xié)助街道制定《外砂街道鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)要求，結(jié)合外砂街道鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃“一盤棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，邀請(qǐng)專家學(xué)者、轄區(qū)企業(yè)家代表、各村鄉(xiāng)賢、街村干部出謀劃策，由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院形成規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，確立發(fā)展思路，提出實(shí)施工業(yè)外砂、宜居外砂、生態(tài)外砂、魅力外砂四大行動(dòng)，以工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)外砂高質(zhì)量發(fā)展。

（二）鞏固政策支持，精準(zhǔn)惠企助企

外砂街道是全市毛織產(chǎn)業(yè)重要的聚集地，民營經(jīng)濟(jì)活躍、小微企業(yè)眾多。工作隊(duì)緊扣毛織特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，精準(zhǔn)化助企發(fā)展，積極參與協(xié)助外砂街道出臺(tái)《外砂街道支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》（簡稱“外砂十二條”）作為服務(wù)企業(yè)的切入口，成為全市首個(gè)出臺(tái)法規(guī)性文件扶持企業(yè)發(fā)展的鎮(zhèn)街。“外砂十二條”出臺(tái)后，按照街道掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度機(jī)制，工作隊(duì)隊(duì)員化身為政策宣傳解讀的“輔導(dǎo)員”，上門走訪轄區(qū)企業(yè)，面對(duì)面了解企業(yè)需求及宣傳利好政策。同時(shí)，積極參與組織召開“助企惠企——‘外砂十二條’扶持政策宣講會(huì)”等多場(chǎng)政策宣傳講座，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)代表答疑解惑，真正做到惠企政策“看得見、能落地、得實(shí)惠”。

（三）搭建創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)造活力

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，人才的培養(yǎng)離不開平臺(tái)的助力。2021年，外砂街道青年企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)成立，致力于為轄區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，成了潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“金點(diǎn)子庫”。企業(yè)人才需要平臺(tái)施展身手，為此，幫扶隊(duì)積極協(xié)助外砂街道積極搭建電商物流中心（潮訊青創(chuàng)中心）、潮織新品研發(fā)中心、潮織主題酒店、越洋物流電商孵化基地等毛織產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全力打造優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)陣地。

（四）產(chǎn)村人文一體，助推鄉(xiāng)村振興

外砂地處汕頭近郊，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富，人文歷史積淀深厚，將潮繡——抽紗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與潮式建筑、書齋院落相融合，是潮織小鎮(zhèn)發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)的新嘗試，“非遺+文旅”成了驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“文化引擎”。2022年以來，工作隊(duì)積極協(xié)助外砂街道利用專項(xiàng)債資金建設(shè)多個(gè)文旅項(xiàng)目，精心打造以蓬沙書院、深祖家塾為中心，以324國道為界的兩條特色文旅線路。借助外砂街道被定為龍湖區(qū)“一橫一縱”鄉(xiāng)村振興示范帶重要節(jié)點(diǎn)及汕頭鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（龍湖會(huì)場(chǎng)）舉辦地的契機(jī)，工作隊(duì)協(xié)助街道謀劃創(chuàng)建毛織工藝品文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和舉辦多場(chǎng)毛織工藝品展覽會(huì)，全面推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。

二、取得的發(fā)展成效

（一）企業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展

《外砂街道鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和“一盤棋”規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展提供沃土，改善企業(yè)生存環(huán)境，讓企業(yè)堅(jiān)定了扎根發(fā)芽的信念。“外砂十二條”為轄區(qū)企業(yè)送來了“及時(shí)雨”，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放扶持惠企資金，用真金白銀和真誠服務(wù)增強(qiáng)了企業(yè)度過“陣痛期”的底氣，不斷蓬勃發(fā)展。2022年6月，轄區(qū)皮恩希塑膠制品有限公司和榮美服裝有限公司產(chǎn)值分別環(huán)比增長108%和110%，另外有4家企業(yè)被街道定為規(guī)上培育“種子企業(yè)”，充分提振了企業(yè)發(fā)展的信心。近年來，外砂潮織小鎮(zhèn)全力“筑巢引鳳”，入駐企業(yè)達(dá)380家，吸納就業(yè)人數(shù)2萬多人。

（二）服務(wù)平臺(tái)匯聚人才

現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用發(fā)揮到最大化，第一屆和第二屆潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)分別在新落成的電商物流中心（潮訊青創(chuàng)中心）和潮織新品研發(fā)中心舉辦，有效推動(dòng)了潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌打造。目前，電商物流中心（潮訊青創(chuàng)中心）已成了“人才集聚地”，有36家企業(yè)匯聚其中，入駐率達(dá)90%，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁活力。其中，電商“新秀”——黑刺科技公司，是外砂品牌出海的“助推器”，可為轄區(qū)企業(yè)提供了跨境電商運(yùn)營服務(wù)，降低境外電商準(zhǔn)入門檻和運(yùn)營成本，助力電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一番“新天地”。

（三）文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在蓬沙書院、東溪村古書齋等景點(diǎn)內(nèi)布置著各類由轄區(qū)內(nèi)毛織企業(yè)、非遺傳承人、毛織愛好者創(chuàng)作而成的毛織工藝品，成為潮織小鎮(zhèn)文旅景點(diǎn)的“特色景觀”。“非遺+文旅”作為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興“文化引擎”，融合潮繡——抽紗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與潮式建筑、書齋院落，文旅經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。東溪村等一批“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，吸引無數(shù)游客打卡參觀。毛織工藝品趁此良機(jī)蓄勢(shì)發(fā)展，真正讓毛織工藝與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)再次“揚(yáng)帆起航”，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行再添新助力。

三、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)特色小鎮(zhèn)是落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，更是帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。讓特色亮起來、讓產(chǎn)業(yè)旺起來、讓鄉(xiāng)村美起來、讓老百姓錢袋子鼓起來，這是外砂街道黨工委和駐街道幫扶工作隊(duì)擦亮特色小鎮(zhèn)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，堅(jiān)持政策支撐、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、豐富文旅功能，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，村民增收和民生改善同步進(jìn)行，是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)先行，城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興值得借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。