近日，汕頭市人社局、市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行汕頭市中心支行根據(jù)有關(guān)文件精神，對(duì)2015年12月印發(fā)的《汕頭市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作辦法》進(jìn)行修訂完善，形成《汕頭市人力資源和社會(huì)保障局?汕頭市財(cái)政局?中國(guó)人民銀行汕頭市中心支行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作辦法》。

主要修改內(nèi)容有三項(xiàng)：

一是將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（含符合借款條件人員合伙創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)“捆綁性”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款）和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款兩種類(lèi)型。

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（含符合借款條件人員合伙創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)“捆綁性”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款），期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。貸款利率水平由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率并結(jié)合貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況合理確定。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸款基礎(chǔ)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定貼息。符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可按每人不超過(guò)20萬(wàn)元，總額不超過(guò)200萬(wàn)元的額度“捆綁性”發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

原操作辦法規(guī)定為貸款利率為貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)，由財(cái)政全額貼息。以目前1至3年期貸款基準(zhǔn)利率4.75%為例，100萬(wàn)元貸款，每年需要財(cái)政貼息7.75萬(wàn)元；新的操作辦法對(duì)貼息范圍進(jìn)行修改，允許金融機(jī)構(gòu)與借款人約定更高的貸款利率，財(cái)政貼息只對(duì)貸款基礎(chǔ)利率上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的部分負(fù)責(zé)貼息。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，經(jīng)人社認(rèn)定符合條件的小微企業(yè)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，發(fā)放貸款期限不超過(guò)2年，最高不超過(guò)300萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。由財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率50%的水平給予貼息。

以目前1至3年期貸款基準(zhǔn)利率4.75%為例，100萬(wàn)元貸款，每年需要財(cái)政貼息2.375萬(wàn)元。

經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)同意，貸款可以展期1次，展期期限不超過(guò)1年，展期期限內(nèi)貸款不貼息。

二是簡(jiǎn)化人社部門(mén)審核手續(xù)，增加經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自主權(quán)限。

個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由我市經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)或其他法人組織作為貸款擔(dān)保的，直接向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核定其擔(dān)保企業(yè)（組織）其資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、擔(dān)保能力，合理確定貸款額度，向與其簽訂合作協(xié)議的人社部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。

符合借款條件人員合伙創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)“捆綁性”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度在20萬(wàn)元以上的，必須采取房產(chǎn)抵押擔(dān)保作為借款保證（抵押房產(chǎn)由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)作為抵押權(quán)人，償債順序先于擔(dān)保基金，貸款金額不超出抵押物評(píng)估價(jià)值的百分之七十）。由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在不超過(guò)抵押物最高擔(dān)保額度范圍內(nèi)，合理確定貸款額度。

三是明確貼息資金的來(lái)源，優(yōu)化財(cái)政貼息審核程序。

根據(jù)市財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化貼息審核環(huán)節(jié)的要求，壓縮審核環(huán)節(jié)，貸款貼息由人社部門(mén)申報(bào)年度預(yù)算，負(fù)責(zé)審核并按規(guī)定支付貼息資金，財(cái)政部門(mén)不進(jìn)行二次審核。