發(fā)布時間:今年以來,市紀(jì)委監(jiān)委以持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為抓手,通過壓實黨委政府與職能部門責(zé)任,以系統(tǒng)施治之力破解沉疴積弊,為鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)對接“百千萬工程”、促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢監(jiān)督基石。
多措并舉推動“兩違”整治見成效
“拆得好,你看這里連空氣都好多了,農(nóng)村就應(yīng)該干凈整潔。”作為“兩違”治理成效見證者,南澳縣深澳鎮(zhèn)金山村的一位村民由衷地說。
在市委巡察期間,有群眾反映深澳鎮(zhèn)金山村存在非法占用基本農(nóng)田養(yǎng)殖牛蛙的問題。巡察組高度重視,迅速將該問題列為重點事項移交督辦。南澳縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合深澳鎮(zhèn)紀(jì)委,通過實地走訪勘察、與相關(guān)責(zé)任人談話核實、調(diào)取土地規(guī)劃資料等方式,全面查清了非法占用基本農(nóng)田養(yǎng)殖牛蛙的具體情況,并及時推動整改。
經(jīng)過不懈努力,深澳鎮(zhèn)域內(nèi)4處非法牛蛙養(yǎng)殖場已全部完成整改,恢復(fù)了土地原狀及耕作條件,涉及面積約2.5畝,為扎實推進(jìn)“百千萬工程”、守住生態(tài)底線和耕地紅線提供有力保障。
“深澳鎮(zhèn)金山村東門外有一處私人建筑、三澳村下畝公路下一帶有建筑疑似違建,請及時核實處置”。巡察組在收到該線索后,立即安排專人趕赴兩處疑似違建現(xiàn)場進(jìn)行實地核實,同時第一時間與深澳鎮(zhèn)執(zhí)法部門取得聯(lián)系,并推動落實整改。目前相關(guān)職能部門對業(yè)主方作出罰款、恢復(fù)土地原狀的行政處罰,違法建筑的擴建部分已順利拆除。
階段以來,汕頭市紀(jì)委監(jiān)委聚焦與群眾利益關(guān)聯(lián)最緊密的涉土問題,推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強宅基地管理,起草《汕頭市“一戶一宅”認(rèn)定工作指引(試行)》,修訂《汕頭市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》,著力建立健全農(nóng)村宅基地管理機制;推進(jìn)農(nóng)民集中式住宅建設(shè)試點,進(jìn)一步探索適合本地區(qū)滿足農(nóng)村群眾住房需求的新路徑,目前全市共20個試點及備選村(社區(qū)),已有4個村(社區(qū))取得明顯進(jìn)展。試點項目的陸續(xù)啟動,將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村節(jié)約集約用地,改善人多地少地區(qū)住房難問題。
多管齊下促進(jìn)“三資”管理更規(guī)范
“沒想到,重新發(fā)包的魚池租金漲了那么多。”蓮上鎮(zhèn)竹林村工作人員豎起大拇指。在澄海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動下,閑置了數(shù)年的113.5畝竹林村魚池順利通過省交易平臺重新發(fā)包,并一次性收取3年承包租金近80萬元,重新盤活了村集體資產(chǎn)。
近期,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村資產(chǎn)資源承租款長期拖欠、村集體收繳不力及資金流失等突出問題,依托“室組地”聯(lián)動機制,組織力量下沉至全區(qū)184個村(社區(qū))開展實地排查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動整改問題41 個,起底相關(guān)問題線索48條,對排查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),已立案9人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人。
澄海區(qū)此次整治行動共推動全區(qū)處置拖欠集體租金問題215宗,為村集體追回資金1073萬元,切實維護(hù)了村集體的合法權(quán)益,為規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅實保障。
農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系最基層人民群眾的切身利益。集中整治以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持科學(xué)治理,啃最硬的骨頭,下決心解決歷史遺留問題,集中摸排超長期合同累計2752宗,針對成因復(fù)雜、時間跨度長、協(xié)商難度大等問題,推動各區(qū)縣分類施策,因地制宜探索制定超長期合同的解決途徑,目前已完成整改1840宗。
今年以來,市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推動全市逐步完善“三資”問題治理體系。通過清家底、亮家底、治存量、遏增量,解決賬實不符、權(quán)屬不清以及瞞報漏報等問題,充分利用廣東省資產(chǎn)監(jiān)管平臺打造“資產(chǎn)一張圖”,逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)可視化、數(shù)字化管理,農(nóng)村集體增收2671.84萬元,收回長期被拖欠租金3785.19萬元,推進(jìn)各類資產(chǎn)在省交易平臺公開交易,遏制“三資”管理亂象。
正風(fēng)肅紀(jì)推動基層破解治理難題
針對軟弱渙散社區(qū)存在的突出問題,金平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極推動區(qū)委組織部對3個軟弱渙散社區(qū)實施“一社一策”精準(zhǔn)整頓,通過動態(tài)跟蹤整頓進(jìn)展,及時發(fā)現(xiàn)并解決整頓過程中出現(xiàn)的問題,確保整頓工作取得實效。同時,深入摸排8個存在涉土涉財、矛盾多發(fā)、班子薄弱等問題的社區(qū),按照風(fēng)險等級進(jìn)行分類處置,靶向發(fā)力破解基層治理難題。
為進(jìn)一步強化基層監(jiān)督力量,金平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把社區(qū)紀(jì)檢委員入口關(guān),督促街道紀(jì)工委聯(lián)合組織人事部門,對社區(qū)紀(jì)檢委員人選進(jìn)行嚴(yán)格審核,推動社區(qū)選優(yōu)配強紀(jì)檢委員,充分發(fā)揮其在基層監(jiān)督中的“前哨”作用,助力提升社區(qū)自身綜合治理能力。
“多虧了紀(jì)檢部門的以案促治,現(xiàn)在通過線上綁定社保卡銀行賬戶或者登錄‘粵稅通’等平臺進(jìn)行繳費,不僅方便群眾,還有效堵塞了原先由工作人員代收代繳而滋生腐敗問題的管理漏洞。”潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)政府一干部表示。
針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)個別村居在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費征繳工作不規(guī)范、屬地黨委政府不重視等問題,潮南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)陳店鎮(zhèn)紀(jì)委靠前監(jiān)督,推動該鎮(zhèn)全面落實整改并建章立制,印發(fā)《陳店鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險征繳工作方案》,實現(xiàn)繳費管理透明,進(jìn)一步提升基層治理水平。
此外,潮南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還針對部分鎮(zhèn)(街道)存在履行主體責(zé)任不到位、人居環(huán)境問題整改措施不力等情況,相關(guān)行業(yè)主管單位存在指導(dǎo)、跟蹤、督促不到位等問題,會同有關(guān)部門對涉及的19個單位共41名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。同時,堅決斬斷伸向“百千萬工程”資金的“黑手”,嚴(yán)肅查處產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等領(lǐng)域的腐敗問題,切實鏟除損害工程推進(jìn)的“攔路虎”。
“從嚴(yán)查破壞基本農(nóng)田到拆除占地違建,從規(guī)范集體 ‘三資’管理到整治基層黨組織軟弱渙散,我們監(jiān)督的‘探照燈’聚焦鄉(xiāng)村治理的痛點堵點,既為‘百千萬工程’在鄉(xiāng)村落地掃清障礙,更以鐵紀(jì)護(hù)航基層權(quán)力規(guī)范運行,將整治成效轉(zhuǎn)化為治理效能,實現(xiàn)從‘有序’到‘善治’的躍升。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。