今年以來，我局緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設年度目標任務，結合發(fā)改工作職能，認真貫徹落實法治政府建設各項文件精神，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平。現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告如下：
一、清理規(guī)范各項收費
一是加強收費動態(tài)管理，深入治理涉企亂收費。結合深化價格機制改革工作要求，增強對新形勢下行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費的事中事后監(jiān)管工作力度，把涉企收費的優(yōu)惠政策的落實情況作為重點監(jiān)管內容，根據(jù)相關文件要求，結合我區(qū)實際做好涉企收費任務分工工作方案貫徹落實，并且督促各有關單位按方案的時間節(jié)點中的任務，各司其職進一步加強涉企收費管理，做好清理規(guī)范涉企收費工作，并且取得了一定的成效，到目前為止沒有發(fā)現(xiàn)亂收費行為.
二是完善收費目錄清單和集中公示制度。對照《廣東省定價目錄（2018年版）》和全省政務服務實施清單“十統(tǒng)一”標準化與權責清單修訂公布后保留的各項收費項目，做好轄區(qū)內目錄清單已取消以及定價權限轉移項目的執(zhí)行情況和文件清理工作。進一步落實收費目錄清單公示制度，今年2月在原已公布的目錄清單基礎上，進一步完善收費目錄清單內容，根據(jù)政策變動情況，再次公布我區(qū)區(qū)級單位執(zhí)行的收費目錄清單，接受社會監(jiān)督。
三是改進價格監(jiān)管方式，認真執(zhí)行上級價格主管部門要求的屬政府定價和政府指導價管理的收費項目的事中事后監(jiān)管工作措施。按照上級統(tǒng)一部署，搭建市場經(jīng)營主體價格信息平臺，同時構建經(jīng)營者價格信用資料，使民生領域價格管理穩(wěn)健過度。同時進一步優(yōu)化建立行政事業(yè)性等收費的年度報告制度，促進各項收費的有效監(jiān)管，做好轄區(qū)內行政事業(yè)性收費等15個單位的收費情況進行摸查匯總上報工作，使上級主管部門及本部門全面掌握收費單位管理情況，從源頭上把住收費關，有效規(guī)范收費行為，促進各項收費等政策的落實。
四是規(guī)范教育收費，根據(jù)相關文件的要求和審批權限上移的現(xiàn)狀，強化事中事后監(jiān)督。今年以來對2所民辦學校學費調整標準和1所公辦學校校內課后服務收費項目送審做好政策性指導以及轉報工作，以此來幫助學校提升教育服務能力，促進學校建設可持續(xù)發(fā)展。
五是重視價格咨詢工作，促進依法維權。堅持認真核實、對標政策、及時答復原則，認真解答價格相關咨詢件，到目前為止共受理并且及時辦結市政府12345熱線要求配合解答的涉及價格認定、燃氣費、市場攤位收費、人才市場收費、清潔衛(wèi)生費、汽車運輸票價、公證收費、路橋費、物業(yè)和停車收費等咨詢件16件，電話咨詢各類收費政策23件，涉及停車收費信訪件1件，提升了“價格信息公共服務”的水平和影響力。
二、全面深化審批改革
一是深入貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境和保護民營企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，不斷深化“放管服”改革，營造公平透明的投資審批環(huán)境，全面落實負面清單管理制度，最大限度精簡審批條件，優(yōu)化審批流程，縮短審批辦理時限，將企業(yè)投資項目核準辦理時限由法定的7個工作日提速為3個工作日，將企業(yè)投資項目備案由法定的3個工作日提速為1個工作日。企業(yè)投資項目備案全部實行網(wǎng)上告知性備案，企業(yè)完成備案手續(xù)后可自行在網(wǎng)上打印備案證，真正實現(xiàn)零跑動完成備案手續(xù)。2019年我局完成企業(yè)投資項目登記備案36項，項目總投資74.4億元。
二是貫徹落實《汕頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》，簡化立項審批手續(xù)，對納入政府投資計劃及3000萬元以下的項目，直接批復可行性研究報告，投資額1000萬元以下的項目直接批復初步設計。按照估算控制概算，概算控制預算的原則嚴格控制政府投資項目投資額，節(jié)約政府資金。嚴格核準項目招標范圍、招標方式和招標組織形式，對超過限額的項目一律核準采用公開招標方式建設，嚴格監(jiān)督項目招標行為。及時在單位網(wǎng)站公開公示項目審批情況。在規(guī)范審批管理的同時提高審批服務，對政府投資項目實行“容缺受理”，對重大項目審批開通“綠色通道”。2019年我局共批復政府投資項目9項，項目總投資3.2億元；批復預備計劃轉正式計劃項目29項，項目總投資8.6億元。項目范圍涵蓋美麗鄉(xiāng)村、交通基礎設施、教育等多種類型。核準16個項目采用公開招標方式建設。
三是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，牽頭我區(qū)營商環(huán)境綜合改革工作。根據(jù)《關于印發(fā)汕頭市營商環(huán)境綜合改革2018年度考核方案的通知》（汕營商辦﹝2018﹞20號）要求，積極推進商事制度改革和審批制度改革，開辦企業(yè)、獲得電力、審批制度改革、發(fā)展跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等各專項工作在降低辦理時限、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程等多個方面均取得較大成效。
三、加快完善社會信用體系
一是開展“誠信建設萬里行”宣傳活動。牽頭區(qū)行政服務中心開展“加強政務系統(tǒng)誠信建設，助力營商環(huán)境建設”宣傳活動。通過在LED顯示屏播放誠信建設宣傳視頻、簽訂《龍湖區(qū)政務誠信倡議書》、向市民發(fā)放《汕頭市民誠信倡議書》等多種方式宣傳誠信建設。同時完善社會監(jiān)督機制，依法公開政務信息，建立行政機關違法失信行為投訴舉報登記制度，健全“12345”政務服務平臺與投訴舉報平臺，完善受理工作機制，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。
二是做好創(chuàng)文關于信用體系建設網(wǎng)上申報資料工作。牽頭各相關單位報送社會信用建設相關材料，并按照報送要求格式進行整理匯總，及時上報區(qū)創(chuàng)文辦。根據(jù)創(chuàng)文辦反饋的意見，對資料及時進行查缺補漏，力求資料報送準時、內容充實準確。
四、存在問題及下一步工作安排
我局在推進法治政府建設工作方面雖然取得了一定成績，但離法治政府要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為依法行政能力和水平有待進一步提高，事中事后監(jiān)管工作還需繼續(xù)加強。接下來我局將強化法治教育宣傳，充分利用微信、學習強國等新媒體平臺，廣泛宣傳國家法律法規(guī)，認真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作，進一步提高單位職工法律素質。同時加強法治教育培訓，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質，為推進依法行政，建設法治政府營造良好的社會氛圍。