2020年,在區委、區政府領導下,我局以黨的十九大和習近平總書記關于加強退役軍人工作的重要指示精神為指導,緊緊圍繞“讓退役軍人滿意,讓他們成為全社會尊重的人,讓軍人成為全社會尊崇的職業”的工作總目標,深入貫徹落實《汕頭市法治政府建設“十三五”規劃(2016-2020年)》、《龍湖區法治政府建設“十三五”規劃(2016-2020年)》,加強制度建設,堅持依法行政,積極做好退役軍人優撫安置和服務保障工作,依法依規維護退役軍人合法權益。
一、推進退役軍人法治建設
局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,切實發揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二、加強法制宣傳教育
一是積極開展法制學習教育。我局機關工作人員來自不同部門,業務范疇各不相同,日常掌握運用的法律、法規知識各異,為規范統一開展退役軍人的管理服務工作,堅持集中學習和個人學習相結合,不斷提高全體工作人員的法制知識水平和依法履職能力。每月定期開展一期“法制小講堂”,由各股室負責人就相關法律、法規以及規范性文件進行解讀培訓,使大家對涉及退役軍人工作的相關法律、法規、政策有比較全面的認識和掌握。二是做好學法工作組織發動。組織全體工作人員參加廣東省國家工作人員學法考試,局機關全體公務員按照規定內容系統學習了《中華人民共和國憲法》、《公務員法》等法律法規,并全部通過網上考試,成績均達優秀。三是加強法制宣傳工作。今年舉辦退役軍人現場招聘會2次,在招聘會現場同時開展法律咨詢活動,為退役官兵及家屬宣講解答有關優撫、安置、權益維護、就業創業方面的法律知識,引導退役軍人和其他優撫對象依法表達利益訴求,依法維護權益。開展退役士兵全員適應性培訓工作,將法律課程納入其中,全面增強退役軍人法治意識。開展 “憲法進軍營”學習宣傳活動,邀請廣東華諾律師事務所律師到駐區部隊開展憲法宣傳及普法學習活動,使廣大軍人懂得學法、知法、守法、用法的重要性。
三、全面規范行政權力運行
依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優撫對象的優撫安置、就業創業、權益維護工作,進一步提高服務保障能力。建立完善工作運行體系和組織管理體系,印發《龍湖區退役軍人事務局機關制度匯編》,規范辦事規則和工作流程,以制度規范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規辦理退役軍人社保接續,加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規范行政權力運行,依法履行法律法規賦予我局的行政職責。加強規范性文件管理,嚴格按照規范性文件制訂有關規定,按要求定期對局發布的規范性文件進行清理、修訂。
四、依法有效化解退役軍人矛盾問題
一是設置專門機構。局專門設置退役軍人利益訴求工作專班,專門負責退役軍人的法制宣傳教育和權益維護工作,解決退役軍人的相關訴求,負責12345便民熱線業務,及時解答退役軍人和優撫對象的咨詢。二是規范信訪工作秩序。積極貫徹實施《廣東省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則,充分發揮各街道屬地主體作用和職能部門業務主導作用,形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴把依法行政關口。局專門與廣東華諾律師事務所簽訂法律顧問服務合同,指定4名律師擔任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務提供法律支撐。
五、堅持重大決策集體討論決定
局機關制定工作規則,堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
六、依法加強退役軍人和優撫對象服務
認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央和省委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,抓好區、街道、村(社區)三級退役軍人服務中心(站)建設,按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業創業扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。