區統計局2020年度法治政府建設有關情況如下:
一、主要做法
(一)制度建設:認真及時地做好有關統計規范性文件的制定、清理和修訂工作,及時做好公文的處理、保密和歸檔,完善黨組議事、黨建工作、公車使用等9項管理制度。
(二)行政決策:建立健全科學民主的決策機制,不斷完善行政決策程序,使行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策通過召開黨組會,進行集體研究決定,并按照有關規定進行公示,實施后跟蹤決策的實施情況并反饋研究,以便進一步完善改進。
(三)行政執法:
1、統計執法規范化。區統計局始終堅持按照法定條件、程序和方式辦理行政事項,做到“程序合法、行為規范、手續完備”,主要體現為檢查規范化、法律文書使用規范化、案件處理規范化、案卷材料歸檔管理規范化。并堅持在統計執法工作中,做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、處理恰當”。
2、推行行政執法公示制度。2020年1月31日前在省行政執法信息公示平臺、區政府網站公開2019年度行政執法情況。
3、推行執法全過程記錄制度。區統計局專門配備一臺攝錄機用于執法全過程記錄。
4、推行重大執法決定法制審核制度。局普查中心為重大執法決定法制審核機構,法制審核人員由三個股室負責人組成。
5、組織行政執法檢查。2020年10月制訂《龍湖區統計局關于印發<2020年統計執法檢查工作方案>的通知》,成立2個檢查組,抽查20家“四上”企業。
政務公開:深入推進政務公開制度,把政務公開作為加強黨風廉政建設、轉變工作作風、狠抓工作落實的重要舉措,嚴格按照規定,以政務公開欄、公示板、網絡建設等多種形式編制、公布、更新政府信息、部門文件、辦事指南、統計數據以及工作動態,在統計工作中嚴格實行檢查和責任追究制,確保統計政務公開制度的有效開展,以達到公開促工作的目的。
(五)行政監督:為切實加強對依法統計工作的監督,建立健全監督機制,提高部門工作的透明度。區統計局在區政府信息平臺,12345熱線平臺都有向社會公布投訴舉報電話等,以多種監督方式自覺接受社會公眾及各級行政部門監督。2020年沒有出現不按時辦理議案被舉報等情況。
(六)社會矛盾防范和化解:注重提高應急預防和保障能力,依法妥善處置各種突發事件,科學有效及時應對突發事件,有效防范社會矛盾以及對出現的矛盾及時應對化解,以確保統計工作秩序的正常運行。2020年沒有行政復議等相關案件。
(七)依法行政能力建設:實施依法治國方略,全面推行依法行政,對各級統計部門和統計執法人員嚴格依法行政,提出了新的更高要求。2020年區統計局在依法行政能力建設方面主要抓了以下幾項工作:
1、建立領導班子定期學法制度,2020年局務會舉辦了2次法治專題講座;2020年6月組織全局干部職工參加網上廣東省國家工作人員學法學習、考試,全局參考率、優秀率都達到100%。
2、組織全體黨員學習習近平總書記重要講話精神、《習近平談治國理政》第三卷。2020年7月20日,我局召開全體黨員大會(擴大會議),組織全體黨員干部職工、工作人員共21人深入學習《統計工作重要文件選編》,提高全局干部職工依法行政意識。
3、結合開展第七次全國人口普查工作,2020年7月共召開4場共1198人次的街道、村居“兩員”培訓會,進行業務和法律法規知識培訓。
4、2020年我局召開年報會對各街道統計人員、區直“四上”企業統計人員共230人進行統計業務知識、法律法規培訓。
依法行政保障:為提升推進依法行政工作能力,健全依法行政工作領導協調機制,及時調整以局長為組長、副局長為副組長,各股室(中心)專業人員為執法骨干的統計執法領導小組,并制定落實依法行政工作的配套措施和年度安排,明確依法行政的工作目標,制訂工作計劃,細化各部門的職責分工,確保依法行政各項工作制度貫徹落實到位,為依法行政工作提供保障。
(九)法制宣傳:一方面充分利用“12·4”國家憲法日、“12·8”全國統計法制宣傳日等重要時點以及第七次全國人口普查開展宣傳活動。2020年結合全國第七次人口普查宣傳工作、住戶調查等工作入戶發放一封信15萬封、宣傳資料1.7萬份,提高普查(調查)對象的配合度。另一方面結合統計工作實踐,充分利用下基層活動、執法檢查、調研工作、年報會議機會,通過發放法律告知書、宣傳小冊子及利用企業“一套表”等平臺,大力宣傳統計法律法規。
二、存在問題
(一)開展法制宣傳形式較為簡單,我局雖然每年都召開年報會對街道、區直“四上”企業進行統計法律法規培訓,2020年結合全國第七次人口普查廣泛開展法制宣傳活動,比如發放一封信、張貼海報等,但日常法制宣傳主要通過召開年報會對街道、區直“四上”企業進行統計法律法規培訓、走訪“四上”企業等,形式比較單一。
(二)我局執法人員較少,全局現持有行政執法證人員3名。
(三)部分街道、“四上”企業更換統計員頻繁,造成這些統計員對統計業務知識不熟悉、對統計法律法規缺乏了解。
三、下一步工作措施
(一)加強法制宣傳工作:一是繼續利用年報培訓會加強對街道、區直“四上”企業的統計人員進行統計法律法規知識培訓;二是結合日常到“四上”企業調研、檢查的機會進行統計法律法規宣傳,提高企業配合程度;三是抓好與各項工作的結合點,多開拓多渠道多形式的宣傳活動。
(二)加大對執法人員的培訓力度,提高依法行政能力。
(三)針對基層統計人員變動頻繁的情況,下來我局將繼續加大對基層統計人員的統計業務培訓和法律法規培訓。
龍湖區統計局
2020年12月25日