今年來，在區委、區政府的正確領導下，龍祥街道全體黨政領導干部深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神，著力抓好法治政府建設收官工作，根據龍湖區委全面依法治區委員會辦公室《關于做好龍湖區2020年度法治政府建設情況報告的通知》文件要求，現將有關情況報告如下：

　　一、2020年度法治政府建設情況

　　（一） 強化領導責任，建設法治隊伍

　　1.成立法治建設領導小組。成立由街道黨工委書記擔任組長的全面依法治理工作領導小組，負責組織領導和統籌協調。全面貫徹落實《關于落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施辦法》和相關細則，緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，切實發揮領導核心作用，堅持做到“四個親自”，嚴格執行重大行政決策法定程序，在基層組織選舉、農村集體土地流轉競標等活動中，均嚴格依照法定程序進行，在全街道形成良好的法治建設工作格局。

　　2. 以“法律顧問團”為抓手推進法治隊伍建設。（1）利用“法律顧問團”為主力軍，成立“七五普法講師團”，按時按需依照“法律七進”的要求開展法治宣傳活動；（2）“法律顧問團”以專業的法律人視角從合法性論證、風險分析、文書修改等方面為重大合同審查、政府信息公開處理、重大基礎設施建設項目、突發性事件處理以及其他法律事務提供實質性的法律意見，提升街道依法履職的能力。
   （二）推進依法執政，狠抓重點環節

　　1.嚴格執行民主集中制。始終堅持民主集中制，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項均通過集體研究討論決定。對涉及工程招投標、防風險保穩定問題、干部過渡和選拔任用等“三重一大”事項均嚴格按照相關會議制度，依法依程序集體決策，促進決策科學化、民主化。
    2.大力加強制度建設。（1）從規范街道會議制度、完善請假制度、梳理各項財務管理制度三方面入手，完善街道機關制度建設，促進依法行政制度化、規范化；（2）緊抓作風建設不放松。以效能提升為切入點，從小處著手，從細節出發，正風提氣，履職擔當，做到全員“在崗在位在狀態”。
    3.推進行政審批權落實。緊緊圍繞上級關于推動簡政放權加快鎮域經濟高質量發展的工作部署，認真“接”好上級下放的各項經濟社會管理事項，同時“接”好上級下沉的執法隊伍，簡化辦事流程，縮短辦理業務時間，為群眾提供便捷高效服務，在法治的軌道上把簡政放權改革推向深處。
    4.規范行政執法行為。（1）嚴格落實行政執法人員持證上崗制度，積極組織執法人員參加執法考試；（2）緊抓執法人員的思想政治教育和職業道德教育培訓工作，提高執法人員的政治素質、法律意識；（3）堅持執法與服務相結合、處罰與教育相結合，實現監管與執法的有效銜接；（4）積極推行行政指導，引導公眾廣泛參與管理并自覺接受監督。今年下半年，我單位有8位同志通過由市司法局組織的綜合行政執法法律知識考試，目前正在申領省人民政府《行政執法證》。     

　　5.扎實開展一村（社區）一法律顧問工作。我街道及轄區9個社區居委均配備法律顧問，法律顧問不僅為各社區居委出具法律意見、提供法律建議，每季度還為社區居民提供法律咨詢、開展法治宣傳活動。截至目前共提供法律咨詢364宗，開展法制宣傳36場次。

　　6.深化法治鄉村示范建設。以“民主法治示范村（社區）”建設為載體，提高基層民主管理能力和水平，夯實基層民主法治建設基礎，促進轄區穩定和經濟健康發展。為宣傳市近年民主法治村取得成果，我街道衡山社區被市司法局評為示范性民主法治社區。10月份，衡山社區又被市司法局推薦為省級示范性民主法治社區。
    7.打造市場化、法治化、國際化營商環境。我街道認真學習貫徹總書記關于保護民營企業發展指示，堅持“法治是最好的營商環境，要把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益”，將指導精神落實到工作中去。街道在服務民營企業的便民窗口開展創“四個一流”活動:“一流隊伍、一流形象、一流窗口、一流服務”，街道服務大廳月接待民營企業員工100多人次，月平均受理業務50多件次，以實際行動為民營企業和企業的員工辦理業務，切實加強對民營企業的政務服務。

　　8.依法開展重點項目建設。（1）開展雨污分流工程。街道在六個涉農居委內逐步實施雨污分流項目建設，各涉農居委的第一期雨污分流項目已于今年5月全部完成，接通率達100%；第二期雨污分流項目正在抓緊建設中。（2）征地拆遷工作。目前，街道已完成廣梅汕鐵路增建二線（廈深高鐵聯絡線）、燃機電廠項目的征地拆遷工作。（3）違章搭建清拆工作。拆除汕樟路南側、新津河西側的洲仔片區 、鐵路涵洞東側、新津河西側的劉厝渡片區、汕汕鐵路龍祥段國有存量用地違建物9宗、如龍社區塗路小商品市場200多宗違建物、汕汾北路體育公園涉及拆除面積、汕汾路新興社區違建物32宗，總計違章搭建面積約405畝 。

　　9.依法開展疫情防控。（1）迅速成立街道疫情防控指揮部，制訂工作方案，壓實工作責任，街道主要領導靠前指揮、親抓親管，帶領街道全體人員與社區干部、網格員、三人小組、志愿者下沉社區網格開展防控工作，切實落實“外防輸入，內防擴散”。（2）把轄區細化成45個網格、把任務分配到區塊、把責任壓實到人員。（3）全體黨員戴黨徽、亮身份、樹黨旗，下沉社區開展防控工作，涌現出了祥和社區林偉斌等一批典型黨員防疫先鋒。（4）堅持走到戶、不漏企、包到底，全面細致摸查轄區企業情況，指導落實“八個一”“四個到位”防控措施，分組包片排查返汕務工人員。街、居兩級眾志成城，齊心抗疫，最終取得了階段性成效：無發現社區傳染病例、無死亡病例、2例確診病例全部治愈出院、轄區企業復工復產率達100%。

　　（三）落實監督機制，確保陽光運權
    1.著力推進政務公開。（1）認真貫徹實施政府信息公開條例，加強政務公開載體、平臺建設和制度建設；（2）建立健全公開流程，實行主要領導、分管領導、工作人員三級審核機制，使信息上報及時、準確、規范、高效；（3）注重拓寬信息公開渠道，深化公開內容，更好地服務群眾、方便群眾，接受群眾監督。
    2.自覺接受社會監督。（1）采取多種形式，暢通監督渠道，廣泛收集群眾對本街道政府信息公開工作的意見和建議；（2）積極做好汕頭市12345政府服務熱線、上級轉辦案件本級案件受理、查處，按時回復，確保“件件有著落、事事有回音”。
    3.強化行政監督和問責。建立行政執法責任追究制，切實做到“有權必有責，用權受監督，違法要追究”。自覺配合上級對我街進行的涉農資金、農村集體“三資”等方面的審計和專項整治檢查，按要求進行整改落實。
   （四）依法建立有效社會矛盾化解機制

　　1.加強矛盾糾紛排查化解， 踐行新時代“楓橋經驗”。（1）構建“大調解”格局，建立完善多元化糾紛解決機制；（2）建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制；（3）指導轄區調委會做好人民調解工作，和人民調解委員會的規范化建設；（4）加強社會建設，逐步化解基層矛盾糾紛機制。（5）積極化解矛盾糾紛，構筑建設和諧社會防線。做到矛盾“小事不出居、大事不出街道、矛盾不上交”。

　　2.充分發揮人民調解平臺作用。街道不斷增強政治敏感性，密切關注不穩定因素，主動抓好矛盾糾紛排查調處，及時處置各類突發事件。今年來共開展矛盾糾紛大排查24次，調解各類糾紛96宗，全部調解成功。同時，從規范信訪日常管理機制入手，抓好重點信訪案件的受理和調處。截至目前，街道綜治信訪維穩中心共接待群眾來訪48批120人次，受理矛盾糾紛 20宗，全部成功調處。

　　（五）黨建黨廉與社區換屆選舉

　　1.加強黨員黨性修養。（1）街道黨工委理論學習中心組把《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》作為重要學習內容，組織開展集中學習。（2）認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員到龍湖黨史館、潮南區紅場鎮革命老區、汕頭市開埠文化館、汕頭僑批文物館參觀學習。（3）落實各社區黨組織、各“兩新”組織開展多種形式的學習，不斷提高轄區黨員的政治覺悟。

　　2.依法開展社區換屆選舉工作。成立換屆選舉工作領導小組，下設辦公室在街道黨建辦，通過民主測評、個別談話等方式逐個社區開展分析研判工作，提前化解重難點村居歷史遺留問題等不利因素。

　　二、法治政府建設中存在的問題

　　龍祥街道在法治政府建設的工作中雖取得了一定成績，但也存在一些不足和差距：一是涉農社區治理壓力較大。在鄉村振興戰略實施過程中面臨的新情況、新問題較多，基層執法力量較為薄弱。二是普法宣傳工作有待進一步創新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高，普法的針對性、時效性、實用性有待增強。

　　三、下一步工作提出建議

　　1.提高行政執法人員素質。在城市快速發展的大背景下面，執法隊伍對“六亂”整治、“兩違”“城中村”治理等工作面臨臨挑戰。區級行政執法權力、行政執法項目下放，街道行政執法工作量加大，街道行政執法人員仍需上級有關部門的進一步支持與指導，加強相關業務培訓，更好的依法行政。

　　2.增加普法宣傳場地。我街道轄區內法治文化宣傳場地不多，下一步將與上級單位協調，請求撥付相應資金積極推進法治公園、法治長廊、法治戲臺等場所，使轄區居民能以更方便的形式接受法治理念。