今年來,根據法治政府建設工作要求,我局結合工作實際,切實推進法治政府建設,認真梳理薄弱環節,持續強化工作措施,不斷完善制度規范,較好完成各項階段性目標任務。現將我局2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、堅持高站位,切實履行法治建設
我局要求領導干部認真學習領會習近平法治思想和關于“三農”工作的重要論述,始終把依法治農擺在各項工作的首位,充分認識新形勢下履行推進法治建設的重要性和緊迫性,始終繃緊法治思維之弦,牢牢把握依法履職底線原則,緊緊抓住依法行政工作主線,確保了法治工作一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效,形成合力。切實把確保農業安全生產、全面落實執法領域依法行政、高效完成農業系統綜合執法改革等作為推進法治建設的重要舉措,組織干部職工學習,并將法治工作納入我局年度工作計劃及年度考核重要內容。不定期召開會議布置普法執法工作,進行宣傳教育,確保所有干部職工形成違法違紀必被罰的思想意識,自覺做到依法依規工作生活,在全局營造正本清源的法治氛圍。
二、堅持高標準,全面推進依法行政工作
(一)健全工作機制。年初我局制定印發了《龍湖區農業農村局2020年法治政府建設工作要點》《龍湖區農業農村局2020年農業綜合執法和農業安全生產、應急管理等工作要點》《龍湖區農業農村局2020年度普法工作方案》,對年度農業法治建設工作進行全面安排部署,明確法治工作重點和工作目標,細化工作任務和工作職責。積極推進行政決策科學化民主化法治化。
(二)嚴格執法資格。為確保機構改革后行政執法人員資格合法和行政執法監督有力有序開展,今年我局對農業綜合執法人員進行了全面清理,按照在編在崗且通過全省行政執法考試取得合格成績管理原則,對原來持有執法證人員由于此次機構改革等原因已經不在執法崗位的執法證件進行注銷(共注銷2本),認真組織新進人員和證件到期人員參加全省執法資格考試。堅決落實持證上崗原則,不斷強化執法隊伍素質建設,努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的執法隊伍。經過上述有效措施,執法人員執法能力得到較大提升,執法質量也取得長足進步。
(三)深化信息建設。我局通過各種平臺的規范運行,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。配合公安、檢察和法院建立信息共享平臺,并安排專人負責信息統計報送,實現信息資源互聯互通。按照省市區三級對“互聯網+監管”工作的要求,落實各執法人員注冊開通賬號并做好系統填報。利用“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。通過廣東省行政執法信息公示平臺對我局的行政執法事項事前事中事后進行公開,將行政執法工作進一步推向公開、透明、公正、便捷。
(四)強化執法巡查。今年來我局共出動執法人員352人次對轄區內的農藥、肥料、種子、獸藥等農資產品進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥坑農害農行為以及售賣、使用禁用獸藥、假劣獸藥、獸藥標簽違規產品等行為,檢查農資生產經營單位92家次。檢查定點屠宰廠60場次,組織打擊生豬私宰行動6場次,查處行政處罰案件1宗。
三、堅持高要求,致力培養農業領域法治思維意識
(一)領導干部帶頭學法、用法、守法、尊法。我局堅持把培養領導干部和執法人員的法治意識以及增強干部職工依法辦事能力作為推進普法教育、依法治理等各項農業法治實踐的重要前提和基礎,堅持帶領干部職工學法用法,并力求學深、學透、學全。充分利用局黨組會議、機關會議等契機,加強學法用法的宣傳。時時發揮領導干部的帶頭作用,領導干部堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自依法協調、重要任務親自依法督辦,對農業領域依法行政工作做到及時研究、及時部署,切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中,為積極推進農業法治建設提供保障、創造條件。
(二)開展全體干部職工法治學習活動。我局常年組織開展“尊法學法守法用法”主題學習活動,深刻把握習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述,加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨紀律處分條例》等的學習理解應用,通過講座、培訓、考試,努力提高機關干部職工的依法行政意識、責任意識和自覺接受群眾監督的意識。每年召開案例分析培訓會,以案釋法,通過真實案例處理分析,進一步提高全體持證執法人員依法行政水平。
(三)積極開展普法宣傳咨詢活動。我局結合工作職能,利用“三農”工作貼近群眾的契機,常年下鄉開展普法宣傳咨詢活動。組織專家和農技人員走進田間地頭為農民群眾提供農業技術、農機等方面的現場咨詢服務,向農民群眾普及識別真假農資、農資科學使用技術、農資使用常識和法律法規等知識,通過法律咨詢擺攤、普法資料發放,宣傳黨的農村政策和有關法律法規,得到了廣大農民群眾的一致好評。特別是緊抓伏季休漁期、中國農民豐收節等特殊時段和節點,開展針對性強的法治宣傳活動。
四、工作不足及下一步工作
今年來,我局法治建設工作取得了一定成效,但在實際工作中還存在一些困難和不足,主要表現為:一是新形式下法治思維創新力不足,教育培訓形式單一、對外交流學習偏少、主動創新意識不強。二是仍存在重業務輕法治的情況,農業工作是服務工作,任務重,事情多,經常需要下鄉加班,因此一些同志在工作繁重的情況下,難免會對法治建設工作有所忽略。三是隊伍建設及人員素質亟待加強。農業系統執法普法隊伍的素質、能力和結構與改革發展的保障需求還不完全適應,與新時代鄉村振興目標實現還有較大差距。這些具體問題,我局將在今后的工作中著重發力:一要繼續深化法治教育培訓,豐富內容、載體和形式,注重學法用法能力培養,提高法治思維創新力;二要不斷加大法治工作權重。嚴格按照法治政府建設預期目標和依法行政建設要求和統一部署,不斷強化干部職工法治思維意識,力求業務和法治工作齊頭并進;三要緊緊圍繞農業農村中心工作,注重培育新時代農業領域法治隊伍人才建設,打造一支高素質的普法執法隊伍,為我區鄉村振興保駕護航。