2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“讓退役軍人滿意，讓他們成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的工作總目標，全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設相關(guān)決策部署，認真落實依法行政各項工作任務，推進法治政府建設取得新進展、新成效。

      一、推進退役軍人法治建設

      嚴格落實法治建設領(lǐng)導責任，落實局黨組推進法治工作的主體責任、黨政主要負責人第一責任人的責任，把法治工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同推進，認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，嚴格依法依規(guī)決策，堅持重大決策集體討論決定，切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件，強化依法行政意識，依法推進退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。

      二、加強法治宣傳教育

      一是積極開展法治學習教育。為規(guī)范依法開展退役軍人保障服務，切實提升工作人員服務能力，我局采取集中學習和個人學習相結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導干部及工作人員學習法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，積極抽派人員參加上級舉辦的業(yè)務培訓，進一步增強全體干部職工法律法規(guī)意識和紀律觀念，有效提高我局工作人員的法治知識水平和依法履職能力。工作中，在積極爭取上級支持的同時，由各股室負責人就各自業(yè)務所涉及到的法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件進行解讀培訓，使大家在較短時間內(nèi)對涉及退役軍人工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策有了比較全面的認識和掌握。二是抓好干部職工在線學法考試工作。組織全體工作人員參加廣東省國家工作人員學法考試，局機關(guān)、下屬事業(yè)單位全體干部職工按照規(guī)定內(nèi)容系統(tǒng)學習了《中華人民共和國憲法》、《公務員法》、黨史黨章等相關(guān)法律法規(guī)，并全部通過網(wǎng)上考試，18人成績均達優(yōu)秀。三是加強法治宣傳工作。近三年舉辦退役軍人現(xiàn)場招聘會5次，在招聘會現(xiàn)場同時開展法律咨詢活動，為退役官兵及家屬宣講解答有關(guān)優(yōu)撫、安置、權(quán)益維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法律知識，引導退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達利益訴求，依法維護權(quán)益。開展各類普法宣傳活動, 大力宣傳退役軍人事務領(lǐng)域法律法規(guī)，重點宣傳《中華人民共和國民法典》、《退役軍人保障法》等法律法規(guī),引導退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達利益訴求，依法維護權(quán)益,進一步提高了退役軍人法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍。

      三、全面規(guī)范行政權(quán)力運行

      依法履行行政職能，全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護工作，進一步提高服務保障能力。建立完善工作運行體系和組織管理體系，印發(fā)《龍湖區(qū)退役軍人事務局機關(guān)制度匯編》，規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程，以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制，積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù)，加強退役軍人應急救助資金的使用管理，全面規(guī)范行政權(quán)力運行，依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。加強規(guī)范性文件管理，嚴格按照規(guī)范性文件制訂有關(guān)規(guī)定，按要求定期對局發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理、修訂。

      四、依法有效化解退役軍人矛盾問題

      一是設置專門機構(gòu)。局專門設置退役軍人利益訴求工作專班，專門負責退役軍人的法治宣傳教育和權(quán)益維護工作，負責12345便民熱線業(yè)務咨詢及政策解答，依法依規(guī)解決退役軍人的相關(guān)訴求。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《廣東省信訪條例》，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則，充分發(fā)揮各街道屬地主體作用和職能部門業(yè)務主導作用，形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴把依法行政關(guān)口。局專門與廣東華諾律師事務所簽訂法律顧問服務合同，指定4名律師擔任我局專職法律顧問，提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助，為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務提供法律支援。

      五、堅持重大決策集體討論決定

      局機關(guān)制定工作規(guī)則，堅持對重大決策按照民主集中制原則，對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組（擴大）會議集體討論研究，在集體討論研究的基礎(chǔ)上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄，形成會議記錄完整存檔。

      六、依法推進退役軍人服務保障體系建設

      認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示，對表中央和省委有關(guān)加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神，按照“五有”“全覆蓋”要求，健全完善以區(qū)服務中心為樞紐，街道、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的三級服務保障體系，全力做好全國示范型和星級服務站創(chuàng)建工作。按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則，積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務領(lǐng)域服務性、保障性、事務性、延伸性工作，為退役軍人更好提供全方位、精細化的服務，增強退役軍人的滿意度和獲得感，真正讓“軍人成為社會尊崇的職業(yè)。經(jīng)省廳評定小組驗收，我區(qū)退役軍人服務中心評為四星級服務中心，金霞街道退役軍人服務站評定為五星級服務站，珠池、外砂、龍華街道退役軍人服務站評定為三星級服務站”。

      七、存在問題

在開展依法行政工作中，也存在一些不足，如對法治政府建設的認識不夠深入，樹立依法行政的法治理念還不夠牢，在抓工作、作決策上，與法律法規(guī)相結(jié)合起來思考問題、分析判斷不夠自覺，在依法行政上與上級的要求還有一定的差距，需要下一步進行加強和完善。

      八、下一步工作意見

      （一）要加強學法用法。要進一步加大《退役軍人保障法》宣傳貫徹力度，切實維護退役軍人保障法作為一項重要任務，扎實做好退役軍人保障法和有關(guān)法規(guī)政策的宣傳解讀，讓全社會了解法律和有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容，真正在全社會形成學習宣傳貫徹《退役軍人保障法》的熱潮，營造法律實施的良好氛圍。

      （二）要加強宣傳解讀。要按照退役軍人保障法有關(guān)規(guī)定和上級出臺《退役軍人保障法》配套法規(guī)政策，做好現(xiàn)行政策的修訂、清理和廢止工作，進一步規(guī)范退役軍人工作。

      （三）要加強法規(guī)政策落實。要按照《退役軍人保障法》有關(guān)規(guī)定，認真做好移交接收、退役安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、服務管理等工作，更好為退役軍人提供全方位、精細化服務，增強退役軍人的滿意度和獲得感，真正讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

汕頭市龍湖區(qū)退役軍人事務局

2021年11月24日