2021年，龍騰街道認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》文件精神，緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)年度目標任務(wù)，強化法治思維、法治意識，加快推進本街道法治政府建設(shè)步伐，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措
（一）深化法治思想認識，夯實法治基礎(chǔ)
一是加強理論學習。深入學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。全面準確深入解讀習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，把科學思想轉(zhuǎn)化為法治工作建設(shè)實效。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，準確把握推進全面依法治國的重點任務(wù)和努力方向，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到法治政府工作各環(huán)節(jié)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是成立黨工委理論學習中心組。堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結(jié)合。深入學習習近平總書記關(guān)于學習黨史的重要論述，領(lǐng)會習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，深刻認識科技創(chuàng)新的重要意義，全面推進鄉(xiāng)村振興，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。中心組定期開展專題研討班，重點圍繞深入學習貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神、黨的十九屆六中全會上的重要講話精神和《決議》精神等，不斷在學懂弄通做實上下功夫，準確把握進一步推進全面依法治國的重點任務(wù)和努力方向。三是以點帶面開展宣傳教育工作。以中心組學習為衍生，利用學習強國、廣東省網(wǎng)絡(luò)干部學院、廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)等學習載體引導(dǎo)黨員干部學習，推動學習教育全覆蓋，使習近平法治思想入腦入心。結(jié)合黨史學習教育，在街、居二級干部職工中廣泛組織開展讀書學法、基層宣講、革命傳統(tǒng)教育、學習先進模范等活動50余場，通過“室內(nèi)講堂”和“戶外課堂”相結(jié)合，全面提高街、居二級干部職工的法治意識和法治思維。四是強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標考核范圍，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，確保各項工作有序開展。
（二）建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)體系，依法行使職能
一是加強行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。成立龍騰街道綜合行政執(zhí)法委員會工作機構(gòu)及案件審理委員會，由綜合行政執(zhí)法辦公室負責日常工作，制定《汕頭市龍湖區(qū)龍騰街道綜合行政執(zhí)法委員會工作規(guī)則》方案，規(guī)范綜合行政執(zhí)法，確保行政案件辦理質(zhì)量，確保行政決定公正、透明、合法、有效。同時，加強對街道行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理，分別2次共10人參加省行政執(zhí)法資格考試并全部通過，并依法申領(lǐng)和換發(fā)行政執(zhí)法證件工作。二是依法依規(guī)行使職能。對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等實現(xiàn)全過程記錄，嚴格依法依規(guī)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度及執(zhí)法全過程記錄制度，所作出的行政處罰均有按時在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”事后信息欄目予以填報，切實保護人民群眾的合法權(quán)益。三是加強執(zhí)法力度。嚴厲打擊違章行為，全力推進“零違建”街道的目標順利落實，截至目前依法依規(guī)共拆除違建物26處，拆除面積185456平方米。持續(xù)性對東海岸大道堤頂路、媽嶼島等重點區(qū)域采取高壓態(tài)勢重拳打擊，做好突擊整治行動同時，加強常態(tài)化管理。執(zhí)法辦共出動人員4820人次，勸離流動攤販1150起，依法依規(guī)暫扣經(jīng)營工具及物品一批，今年來市容類行政處罰案件共22宗罰款19400元。與此同時，加強與試驗區(qū)規(guī)建局協(xié)同合作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)未批先建項目，今年來執(zhí)法辦多次巡查轄區(qū)房地產(chǎn)營銷展廳的報建工作，對群眾舉報的線索及時跟進，共處罰住建領(lǐng)域案件9宗，共處罰金額307613.75元。
（三）深化制度體系建設(shè)，科學民主合法
一是堅持民主集中制。嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議等集體研究討論決定。推進行政決策科學化、民主化、法治化，切實提高依法科學民主合法決策水平。二是堅持問題導(dǎo)向。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行監(jiān)督，定期排查法治政府建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。三是強化干部管理機制。堅持制度管人管事，落實“一崗雙責”制度，嚴抓干部職工工作紀律，切實加強街道干部職工日常管理工作，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風。四是強化廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全反腐倡廉機制，加大廉政宣傳。
（四）提升社會治理水平，鞏固基層治理
一是解“急難愁盼”。12345熱線平臺作為政府部門聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道，龍騰街道一直牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，真心實意地幫助群眾排憂解難，接12345工單后，工作人員快速響應(yīng)，答復(fù)轄區(qū)群眾咨詢問題，解決市民反映訴求。截至目前，街道共受理12345投訴熱線工單747單，已辦結(jié)單729單，辦理中18單，到期工單辦結(jié)率95%。二是抓文明創(chuàng)建。落實做細網(wǎng)格化管理工作，街、居兩級干部職工全員下沉轄區(qū)各網(wǎng)格，加強對各住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學校及周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理整治。規(guī)范化建設(shè)街道綜合性文化服務(wù)中心以及勝利、媽嶼綜合性文化服務(wù)中心，延伸各場所服務(wù)功能。成立街道“東海岸志愿者服務(wù)隊”和“內(nèi)海灣志愿者服務(wù)隊”兩支志愿者隊伍，并依托“文明創(chuàng)建聯(lián)盟”新載體，充分發(fā)揮各部門各行業(yè)獨特優(yōu)勢。在2021年全市第七輪鎮(zhèn)街創(chuàng)文考核評比中獲得第一名成績。三是加強特殊人群管理，推進平安建設(shè)。我街道現(xiàn)有刑滿釋放人員11名，社區(qū)矯正對象4人，均落實職能部門進行跟蹤幫教、矯正教育，目前各人員生活狀況良好，無重新違法犯罪者。截至目前，龍騰街道調(diào)處信訪維穩(wěn)案件32宗，辦結(jié)率100%。納入綜治維穩(wěn)對象管理人員總計31名,均有不定期對其進行走訪，了解最新情況。同時，推動平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安校園建設(shè)，發(fā)揚先鋒模范作用，構(gòu)建基層共建共治共享社會治理新格局。四是堅持“外防輸入，內(nèi)防擴散”的工作要求。嚴格做好新冠肺炎疫情防控工作，全面對轄區(qū)內(nèi)有中高風險地區(qū)旅居史的人員進行排查，按防疫指揮部的要求對有關(guān)人員進行核酸檢測和醫(yī)學隔離，確保轄區(qū)群眾健康安全。按照上級工作部署，持續(xù)推進疫苗接種工作，構(gòu)筑全民免疫屏障。
（五）助推營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場活力
一是強化招商服務(wù)。突出先行示范街道和產(chǎn)業(yè)發(fā)展強街的定位要求，依托華僑試驗區(qū)當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，全力支持總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、會展交流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和金融商務(wù)區(qū)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐。街道現(xiàn)有企業(yè)1175家，其中“四上”企業(yè)59家，在2020年度汕頭市鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作分類考核中獲評產(chǎn)業(yè)發(fā)展強鎮(zhèn)（街道）第一名。二是踐行媽嶼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年5月份，街道在三資交易中心以舉牌報價形式對媽嶼社區(qū)第一批六宗集體資產(chǎn)出租招投標項目進行公開競投。經(jīng)多輪激烈競價，六宗集體資產(chǎn)最終以167750元每月的租金成交，溢價率152%，按成交價算，每年可增加媽嶼社區(qū)集體收入218.8萬元。街道通過不斷增強集體經(jīng)濟造血功能，增強社區(qū)發(fā)展后勁。今年7月，媽嶼社區(qū)在“龍湖區(qū)鄉(xiāng)村振興大擂臺”比拼中榮獲二等獎。
（六）營造懂法守法氛圍，開展普法宣傳
一是開展法律“六進”活動。龍騰街道按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結(jié)合階段性工作重點，在青少年中開展“送法進校園”活動，開展各種形式的主題講座，培養(yǎng)他們尊法、學法、守法、用法意識；對企業(yè)、經(jīng)營商戶，通過“送法進企業(yè)”、“送法進工地”、“送法進商戶”等多種方式，將法律法規(guī)送上門，主動進行普法指導(dǎo)，幫助企業(yè)知法、懂法、守法；對于社區(qū)居民，充分利用一村（居）一法律顧問開展普法宣傳教育。今年來共開展文化宣傳服務(wù)、市民教育、科普與普法服務(wù)等各具特色的實踐活動80余場次，直接受眾達7000余人次，形成濃郁的法治街道氛圍。二是重點開展《中華人民共和國民法典》宣傳。今年是《中華人民共和國民法典》實施第一年，為切實提高干部為民辦實事的本領(lǐng)，龍騰街道在5月25日邀請廣州海事法院汕頭法庭副庭長、三級高級法官宋瑞秋在街道辦事處開展以“民法典如何呵護我們的一生——從各年齡段法律權(quán)利角度解讀中華人民共和國民法典”為主題的《中華人民共和國民法典》專題講座。在11月25日舉辦由廣東財經(jīng)大學法學院劉平教授主講的汕頭市“百名法學家百場報告會”暨“民法典宣講鄉(xiāng)村行”專場宣講活動，對街道干部準確領(lǐng)會和把握以法治助力基層治理具有很深刻的指導(dǎo)作用。三是強化疫情防控常態(tài)化普法。街道辦事處攜手北京市盈科（汕頭）律師事務(wù)所，在勝利社區(qū)柏嘉半島舉行“防控疫情 法治同行”普法宣傳活動，積極向廣大群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，耐心解答社區(qū)居民提出的法律問題，以實際行動積極踐行“我為群眾辦實事”活動。
（七）做好矛盾排查化解，促進轄區(qū)和諧
一是完善人民調(diào)解委員會。穩(wěn)步開展社區(qū)人民調(diào)解委員會的換屆工作，夯實街道、社區(qū)居委調(diào)解組織，目前龍騰街道共有7個人民調(diào)解委員會。推進專業(yè)化人民調(diào)解建設(shè)，成立婚姻家庭人民調(diào)解委員會，側(cè)重解決婚姻、家庭等婦女權(quán)益調(diào)解問題。依托物業(yè)黨建服務(wù)平臺，以各社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心為主體，探索“黨建+人民調(diào)解”工作模式，激活基層調(diào)解力量。二是貫徹“楓橋經(jīng)驗”。矛盾糾紛調(diào)處工作堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，矛盾不上交，及時化解矛盾糾紛。截至目前街居兩級人民調(diào)解委員會共調(diào)解矛盾糾紛28件，成功27件。堅持早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，確保將矛盾糾紛排查工作落到實處，維護轄區(qū)穩(wěn)定。三是壓實安全生產(chǎn)責任。堅持日常巡查監(jiān)督，及時排除安全隱患，堅持月月有排查，年度有督查，小節(jié)小查，大節(jié)大查，做到防患于未然。安排人員實行24小時值班和定時報告制度，做到有事報事，無事報平安。適時成立聯(lián)合專項檢查組，深入開展專項檢查行動，推動開展網(wǎng)格化“敲門行動”對轄區(qū)所有單位進行隱患問題排查治理。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴格履行落實法治政府建設(shè)“第一責任人”責任的要求，對照工作要求，嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序、方法和要求抓建設(shè)、促發(fā)展，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，把黨政主要負責人責任落到實處。二是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和社區(qū)居委主要負責人依法行政。不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變?yōu)樽杂X行動，在干部的選拔任用、監(jiān)督管理等工作中，帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講公道不講情面。三是帶頭學法，模范用法，提升法治觀念。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，巧用領(lǐng)導(dǎo)帶學、“學習強國”、國家工作人員學法用法及考試平臺、微信公眾號等各類載體平臺。帶領(lǐng)街道班子成員和干部職工認真學習《中華人民共和國憲法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》及黨紀法規(guī)和相關(guān)條例，對一些新的法律法規(guī)能積極主動的去了解和學習，并嚴格踐行相關(guān)法律法規(guī)。
三、存在的問題及不足
今年來，龍騰街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的大力支持幫助和精心指導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治機構(gòu)人才不足。法律專業(yè)人才缺乏，法治機構(gòu)隊伍建設(shè)有待進一步加強；二是行政執(zhí)法能力還有待提高。隨著簡政放權(quán)工作的推進，權(quán)責清單項目多且雜，行政機關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，依法行政工作面臨的壓力不斷增加；三是普法宣傳力度還不夠，缺乏創(chuàng)新模式。
四、下一步工作計劃
龍騰街道法治政府建設(shè)工作將深刻學習習近平法治思想，全面推進基層依法治理工作，建設(shè)宜商宜居的魅力龍騰。一是加強隊伍建設(shè)。進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。在不斷學習、探索的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實，進一步促進公正文明執(zhí)法。二是加強宣傳引導(dǎo)。積極探索法治宣傳新模式，綜合運用網(wǎng)絡(luò)等各種媒介載體，積極營造濃厚的宣傳氛圍，擴大法治建設(shè)宣傳教育的廣度和深度，讓法治理念真正融入廣大黨員干部和群眾的頭腦，進一步引導(dǎo)社會各界力量積極參與，促進街道各項法治工作目標全面完成。