今年來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實法治政府建設各項工作。現將我局2021年法治政府建設情況報告如下:
一、工作情況
(一)加強法治建設組織保障
我局高度重視農業農村依法行政工作,我局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關股室協同配合的工作格局,對畜牧、漁業、農機、農業行政執法等農業農村領域法治建設工作進行全面安排部署,明確法治政府建設重點和工作目標,細化工作任務,明確工作職責,把加強法治建設貫穿到實施鄉村振興戰略的各方面、全過程,增強依法履職、依法決策、依法辦事能力,提高運用法治思維理念和方式解決問題的水平,有力推進我區農業農村法治工作開展。
(二)依法全面履行政府職能
一是推進行政決策科學化、民主化、法治化,依法制定行政規范性文件,建立完善“三重一大”事項集體決策制度,健全完善黨組會議、局務會議議事規則,堅持以集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方式進行重大事項決策。二是把政務公開貫穿政務運行全過程,在汕頭市龍湖區人民政府網站全面公示我局相關信息,切實推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、重點領域信息公開。三是提高政務服務效能,深入開展各項行政審批事項改革工作,及時受理權責范圍內的審批事項,推進7項行政檢查和4項公共服務職權的委托和授權工作,切實做好12345政府服務熱線各類投訴工單的辦結工作。
(三)嚴格規范公正文明執法
我局全面實行執法人員持證制度,確保執法人員“持證上崗”“亮證執法”。切實做好農資打假跨部門“雙隨機”、農產品質量安全監管工作,出動執法人員170人次對轄區內62家農資生產經營單位以及農藥、肥料、種子等農資產品進行檢查,累計檢測農產品2058批次,總體合格率達99.56%,開具農產品合格證6783張,用證農產品36.36噸。不斷加強動物防疫監管和生豬私宰執法力度,累計巡查轄區內的寵物診療機構10家、動物防疫證6家、獸藥經營場所5家,出動執法人員1020人次、執法車輛96臺次檢查定點屠宰廠80多場。休漁期間配合執法部門打擊漁船違規作業行為,今年以來我區休漁管理情況總體良好,未發生有證漁船因違規偷捕受到執法部門處罰的案件。
(四)深入開展法治宣傳教育
我局圍繞農業農村和執法工作重點普及涉農法律法規,堅持領導干部帶頭學、全體職工參與學、執法人員主動學,以農業農村法律法規等讀本為主要學習內容,將法律學習貫穿于日常工作,使之一以貫之形成常態,以上率下全面提高法治素養。認真貫徹落實“誰執法誰普法”工作機制,組織開展普法宣傳和放心農資下鄉活動5場,發放涉農相關法律法規、違法案例警示教育、科學使用農資手冊等宣傳資料近3000份,擺攤接受群眾咨詢約400人次,不斷提升法治宣傳效果,推進農業農村法治建設。
二、存在問題
(一)執法隊伍建設有待加強。我局農業綜合執法隊伍人員年齡普遍偏高,年輕專業的執法人員數量不足,工作量大面寬,專業知識結構老化,對新出臺的農業農村法律法規掌握不夠全面,執法能力仍有欠缺。
(二)行政執法工作有待規范。農業農村相關執法內容繁多,執法情況復雜,執法任務難度較大,行政執法案卷的文字書寫、文書制定及全過程記錄等細節問題需加以完善,確保行政執法各項工作規范開展。
(三)普法宣傳效果有待提高。普法宣傳形式單一,宣傳手段缺乏創新,局限于貼標語、拉橫幅、印發宣傳手冊等傳統手段,難以調動群眾的積極性、參與性,普法宣傳受眾不廣,農民群眾的法治觀念有待提升。
三、下一步工作
(一)全面提升執法人員素質。完善我局執法人員配備,嚴格要求管理,按照先培訓、后執法的原則,有計劃、有步驟地加強執法人員業務水平培訓,通過自主學習和集中培訓相結合,促進執法人員掌握相關法律法規并準確運用,不斷提高執法人員的業務水平、廉潔自律和依法行政能力。
(二)有效規范行政執法工作。把好每一道執法程序關,加強對行政執法行為的審查和檢查,組織好每年的案件評查工作,查找不足,以問題為導向做好執法文書制作歸檔,不斷提升執法案卷質量和執法文書水平,以法制化、制度化、常態化的方式抓好執法工作,把執法工作推向新的高度。
(三)加快健全法治宣傳機制。通過大力實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治等契機,有效整合農業農村執法普法力量,培養宣講能力強、法律素質高的普法骨干,引入新媒體拓展普法宣傳形式,創新宣傳手段,加大宣傳力度,提升宣傳效果,有效推進農業農村法治文化建設。