2021年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,在區委、區政府的領導下,全面推進依法行政、依法治統,充分發揮法治對統計工作的引領和保障作用,努力為提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力以及建設服務型統計提供有力法治保障。現將2021年法治政府建設工作情況報告如下:
一、開展情況
(一)認真學習宣傳習近平法治思想,嚴格履行主要領導推進法治建設第一責任人職責
區統計局多次組織學習宣傳習近平法治思想,一是召開黨組會、全局干部職工大會傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上所作的《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》的講話精神;二是組織區統計局全體人員觀看國家統計局組織的“學習習近平法治思想,推進依憲治國依法執政”專題講座,通過這些活動,增強了區統計局全體人員的法治觀念。
區統計局黨組多次召開黨組會,學習貫徹法治政府建設相關內容,傳達貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神,做到學習到位、認識到位、責任到位。局黨組書記切實履行第一責任人的責任,將推進法治政府建設與統計工作同謀劃、齊部署、共推進,多次對法治政府建設工作作出部署,就落實主體責任提出明確要求。局黨組成員認真落實“一崗雙責”要求,通過層層落實責任,切實肩負起管黨治黨的政治責任。
(二)加強隊伍建設,提高依法行政能力
為提高全體統計人員法律意識和業務素質,2021年區統計局有計劃、有步驟地對各級統計人員進行統計知識和法律法規知識培訓,主要做好以下三個方面工作:
一是定期召開街道、村居統計員培訓會,進行業務和法律法規知識培訓。二是組織全局干部職工、各街道分管領導、經發辦主任學習粵統字〔2021〕41號文件精神,提高各級統計人員依法行政意識。三是組織全局干部職工參加廣東省國家工作人員學法考試,學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律知識,并作為行政決策、行政管理、行政監督重要標尺,進一步規范工作。
(三)加強制度建設,做好政務公開
區統計局認真及時地做好有關統計規范性文件的制定、清理和修訂工作,及時做好公文的處理、保密和歸檔,完善黨組議事、黨建工作、政務公開等7項制度,注重針對性、約束性、創造性、操作性,深入推進政務公開制度,把政務公開作為加強黨風廉政建設、轉變工作作風、狠抓工作落實的重要舉措。嚴格按照規定,以政務公開欄、公示板、政府網站等多種形式編制、公布、更新政府信息、部門文件、辦事指南、財政預決算、統計數據以及工作動態,在統計工作中嚴格實行檢查和責任追究制,確保統計政務公開制度的有效開展,以達到公開促工作的目的。
(四)規范執法工作,推動公正文明執法
區統計局始終堅持按照法定條件、程序和方式辦理行政事項,做到“程序合法、行為規范、手續完備”。主要體現為檢查規范化、法律文書使用規范化。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”。推行行政執法公示制度,按時在省行政執法信息公示平臺、區政府網站公示年度行政執法情況;推行執法全過程記錄制度,按要求配備行政執法專用攝像機;推行重大執法決定法制審核制度,局普查中心為重大執法決定法制審核機構,法制審核人員由三個股室負責人組成。
(五)做好普法宣傳,營造依法統計良好氛圍
一是充分利用召開各專業會議和“統計開放日”、“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布日等統計中心工作和重大統計調查活動,開展普法宣傳工作,著力營造知法守法的良好統計法治環境。2021年9月28日聯合市統計局在合勝百貨購物中心廣場舉辦“賡續紅色血脈 奮進統計未來”的統計開放日活動,進行統計法律法規宣傳。
二是結合統計工作實踐,充分利用下基層活動、執法檢查、調研工作、年報會議機會,通過發放法律告知書、宣傳小冊子,大力宣傳統計法律法規。2021年6月區統計局編印《統計工作宣傳手冊》1400份,發放給區內“四上”企業和擬入庫的準“四上”企業,加大統計法律法規宣傳力度。
(六)繼續強化統計執法檢查,提高統計數據質量
區統計局高度重視統計執法檢查工作,召開局務會進行研究,制訂《關于印發<2021年統計執法檢查工作實施方案>的通知》,聯合區市場監督管理局制訂《2021年部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》,實地檢查了36家企業(其中聯合區市場監督管理局檢查4家企業)。
區統計局統計執法檢查,采取日常檢查與專項檢查相結合,通過專項檢查、發送檢查通知書、開展日常業務巡查、調研走訪等方式,進一步提高執法檢查的針對性和實效性。
二、存在問題
(一)部分“四上”企業更換統計員頻繁或將工作外包會計公司,造成這些統計員對統計業務知識不熟悉、對統計法律法規缺乏了解。
(二)法治宣傳教育形式還不夠靈活多樣,針對性和實效性還需進一步提高。區統計局日常法治宣傳主要通過召開年報會對街道統計人員進行統計法律法規培訓及走訪“四上”企業宣講等,形式比較單一。
三、下一步工作措施
(一)針對基層統計人員變動頻繁的情況,下來區統計局將繼續加大對基層統計人員的統計業務培訓和法律法規培訓。
(二)全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育,在法治建設中主動對標、爭先進位,掀起比學趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執政水平。