2021年，龍湖區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和堅(jiān)持中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，堅(jiān)持以人民為中心，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展信訪工作，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期新形勢(shì)下信訪工作新局面。

　　一、加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)信訪局始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，統(tǒng)一謀劃部署，切實(shí)把法治建設(shè)工作抓實(shí)抓好、把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶動(dòng)發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)法治建設(shè)的核心作用，主要領(lǐng)導(dǎo)做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的工作任務(wù)落實(shí)，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把信訪各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

　　（二）健全完善學(xué)法用法制度。區(qū)信訪局堅(jiān)持把學(xué)法用法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，積極推動(dòng)學(xué)法用法向縱深發(fā)展。局主要負(fù)責(zé)同志帶頭作學(xué)法表率，落實(shí)干部學(xué)法制度，將法規(guī)政策納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、局務(wù)會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)《憲法》、《保密法》、《民法典》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》，使全體信訪干部時(shí)刻牢記法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事、依法行政。

　　二、依法履行部門職能

　　（一）堅(jiān)持依法分類處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》《廣東省信訪條例》規(guī)定，堅(jiān)持依法分類處理信訪訴求，按照“三到位一處理”原則，對(duì)屬于信訪受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范辦理，加大督查力度，確保工作落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度，對(duì)理應(yīng)通過(guò)法定途徑解決的信訪事項(xiàng)推動(dòng)進(jìn)入法定程序，杜絕通過(guò)纏訪鬧訪繞開(kāi)法律程序進(jìn)入信訪機(jī)制的現(xiàn)象。對(duì)群眾反映的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，尊重仲裁、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)依法作出的結(jié)論，對(duì)依法終結(jié)的信訪事項(xiàng)，耐心做好教育疏導(dǎo)、幫扶穩(wěn)控等工作，切實(shí)暢通信訪案件終結(jié)退出渠道，從源頭上減少此類信訪事項(xiàng)進(jìn)入信訪程序，提高信訪事項(xiàng)辦理效率和質(zhì)量。

　　（二）全力做好特別防護(hù)期間信訪保障工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，區(qū)信訪局提前制訂工作方案，加強(qiáng)信息搜集，整合多方資源，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，狠抓矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查和源頭治理，對(duì)全區(qū)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題和重點(diǎn)信訪人員，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)可能引發(fā)的信訪矛盾糾紛提前介入，依法及時(shí)就地妥善化解信訪矛盾糾紛。經(jīng)全區(qū)上下的共同努力，全面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)，圓滿完成重大政治活動(dòng)和重要敏感節(jié)點(diǎn)期間信訪安全保障工作任務(wù)。

　　（三）努力提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。區(qū)信訪局緊緊圍繞“事要解決”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照信訪工作規(guī)定，及時(shí)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪案件，提升初信初訪事項(xiàng)、國(guó)家滿意度件辦理質(zhì)效，力爭(zhēng)讓群眾“最多訪一次”。認(rèn)真履行“三項(xiàng)建議權(quán)”，加大信訪督查督辦力度，對(duì)責(zé)任單位未按程序辦理或執(zhí)行政策不到位的信訪事項(xiàng)，督促指導(dǎo)責(zé)任單位依法、及時(shí)處理，推動(dòng)信訪事項(xiàng)辦理工作提質(zhì)增效。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭防范，全力推動(dòng)重復(fù)信訪、信訪積案的治理化解工作。截至目前，上級(jí)交辦龍湖區(qū)的23件第一批重復(fù)信訪事項(xiàng)均已化解，化解率為100%；上級(jí)交辦龍湖區(qū)的第二批重復(fù)信訪事項(xiàng)8件中，已化解3件，已按上級(jí)要求完成今年12月底前實(shí)體化解30%的目標(biāo)任務(wù)。下來(lái)將繼續(xù)加大工作力度，確保2022年6月底前100%完成實(shí)體化解。

　　（四）依法有序開(kāi)展信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作。認(rèn)真執(zhí)行《廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》，開(kāi)展應(yīng)由區(qū)人民政府受理的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的初審、交辦、督辦和答復(fù)工作，充分發(fā)揮信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核在解決信訪事項(xiàng)中的程序終結(jié)和糾錯(cuò)把關(guān)作用，并對(duì)相關(guān)調(diào)處責(zé)任單位進(jìn)行信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)已終結(jié)的信訪事項(xiàng)有序退出，使經(jīng)過(guò)“三級(jí)終結(jié)”的信訪事項(xiàng)在實(shí)體和程序上全部到位，不斷提升信訪工作的法治化、規(guī)范化水平。2021年，龍湖區(qū)共受理辦理信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核4件（其中：復(fù)查糾錯(cuò)3件；復(fù)查并經(jīng)市復(fù)核完成三級(jí)終結(jié)1件）。

　　（五）積極推進(jìn)區(qū)級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年，區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)省信聯(lián)辦關(guān)于在廣東省縣級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，將落實(shí)好龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，積極推進(jìn)“信訪超市”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)信訪局在原人民來(lái)訪接待廳的基礎(chǔ)上進(jìn)行原址擴(kuò)建，擴(kuò)建后面積為461平方米，并掛牌為“龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心”。目前“中心”的硬件設(shè)施升級(jí)改造工程已完工，系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)情況已收集并提交由省信聯(lián)辦統(tǒng)一建設(shè)，預(yù)計(jì)于2022年初完成并試運(yùn)行。運(yùn)行后的“龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心”將實(shí)現(xiàn)群眾來(lái)訪、接待、受理、流轉(zhuǎn)、結(jié)案閉環(huán)于一體，推動(dòng)基層矛盾糾紛“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。

　　（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。在接待來(lái)訪群眾的過(guò)程中，加大《民法典》《信訪條例》《廣東信訪條例》的宣傳力度，將其融入到信訪工作的全過(guò)程。充分利用區(qū)人民來(lái)訪接待場(chǎng)所加強(qiáng)法治信訪宣傳，通過(guò)在LED電子顯示屏循環(huán)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，向來(lái)訪群眾發(fā)放相關(guān)宣傳資料等方式，使群眾對(duì)信訪程序和條例有更深入的認(rèn)識(shí)和了解，引導(dǎo)群眾依法理性有序表達(dá)訴求，提高群眾的法治觀念，規(guī)范群眾的信訪行為，維護(hù)良好信訪秩序，營(yíng)造依法行政、依法信訪的濃烈氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“法治信訪”。

　　三、下一步工作打算

　　一年來(lái)，龍湖區(qū)區(qū)信訪局在法治建設(shè)工作上取得了一定成績(jī)，信訪干部的法治意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，依法辦事的能力得到進(jìn)一步提高，但仍存在著不足之處，如：在法治建設(shè)中，學(xué)法用法的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，活動(dòng)形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。接下來(lái)，區(qū)信訪局將認(rèn)真謀劃，將法治建設(shè)的要求融入到信訪工作全過(guò)程，規(guī)范信訪工作程序，深化信訪制度改革，依法分類處理信訪訴求，扎實(shí)開(kāi)展信訪矛盾糾紛排查化解，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化信訪督查督辦，加大法治宣傳力度，持續(xù)有力推進(jìn)法治信訪建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　汕頭市龍湖區(qū)信訪局     

　　2022年1月10日