2022年,龍湖區審計局法治工作在上級審計機關和區委區政府堅強領導,在區全面依法治區委員會的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”, 全面貫徹中央關于法治政府建設的決策部署,落實省、市、區關于法治政府建設的工作部署,強化法治建設理念,規范行政權力運行,著力推進審計依法治理能力和水平提高,積極完成各項工作任務,推進法治建設取得新進展、新成效。
一、主要做法
(一)加強理論學習,強化審計法治建設
龍湖區審計局組織全體干部職工收看收聽黨的二十大開幕會,依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等形式,學習黨的二十大精神,分享黨的二十大精神學習體會,領會堅持全面依法治國,推進法治中國建設的核心要義,貫徹全面推進國家各方面工作法治化,扎實推進依法行政的重要部署;學習習近平總書記《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等原著、原文,在學懂弄通做實上下功夫,學習踐行習近平法治思想,貫徹習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義;將法治建設與審計法治實踐相結合,針對審計工作的新形勢新任務,以及審計人員在履行審計法定職責中出現新問題,切實加強審計機關自身法治建設,切實規范審計執法行為。貫徹總書記對審計工作“以審計精神立身,以創新規范立業,以自身建設立信”的具體要求,不斷推動審計工作新理念、機制和方法創新,扎實做好我區審計工作;認真組織實施《廣東省審計機關2021-2022 年普法工作方案》,嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,審計人員以審計相關法律法規及國家有關財經法律法規作為普法宣傳重點內容,以被審計單位和被審計單位有關人員作為普法宣傳重點對象,邊審計邊普法,深入宣傳審計法、預算法、政府采購法、政府會計制度等相關法律法規。
(二)落實法治建設職責,加強審計法治機制建設
龍湖區審計局認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,落實局黨組推進法治建設工作的主體責任、黨政主要負責人第一責任人的責任,把法治工作與業務工作同部署、同檢查、同推進;落實年度述職工作制度,加強審計法治機制建設;根據法治建設任務的要求,結合審計工作實際,強化組織領導,健全工作制度,完善內部管理工作,提高審計執法的規范性,落實監督檢查,全面推動法治建設工作。為推進落實“加強行政監督和審計監督”的要求,建設與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督體制,健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制,區審計局強化運用法治思維和法治方式推動審計工作制度創新,充分發揮法治的引領和規范作用,嚴格按照上級審計機關要求,結合龍湖區審計工作實際認真貫徹執行,穩步推進各項改革舉措及制度建設工作。按照區委區政府的工作部署,以上級審計機關確定的重要任務為核心,強化審計“全覆蓋”目標導向,依法全面履行審計工作職能,發揮審計監督作用,助力推動龍湖區經濟良好發展。
(三)加強法治宣傳教育,強化審計法治意識
一是積極開展法治學習教育。我局通過三會一課、專題培訓、微沙龍、邀請名師講課等多種形式,加強憲法、黨章、新修訂審計法、國家審計準則、政府會計制度制度及《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》等法律法規及相關制度學習教育,增強審計人員履行憲法使命的自覺性和堅定性,進一步提高審計法治化、規范化水平;通過購買并發放《中國審計》《中國財經審計法規選編》《中華人民共和國審計法》(新修訂)等書籍雜志,進一步引導審計人員自主學習審計法律法規的意識。二是抓好干部職工在線學習工作。組織全體干部職工參加廣東省國家工作人員學法考試,系統學習了《中華人民共和國憲法》《公務員法》及黨史黨章等相關法律法規,并全部通過網上考試,成績優秀;組織全體干部參加廣東省干部網絡培訓學院,系統的學習了習近平新時代中國特色社會主義思想及《習近平談治國理政》第四卷等。三是加強法治宣傳工作。深入宣傳與審計工作密切相關的法律法規,重點宣傳新《中華人民共和國審計法》,在區政府網站登載新修訂的《中華人民共和國審計法》以及審計機關工作人員應知應會法律法規清單;向被審計單位發放新修訂的《中華人民共和國審計法》《中國審計》等審計書籍,廣泛宣傳新修訂的審計法等相關法律法規。
(四)依法履行審計職能, 推動公正文明執法
龍湖區審計局通過持續加強審計流程控制、廉政建設、政務公開,切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計。一是嚴格控制審計法定流程,從年度項目計劃制訂、審計項目實施、審計結果統計、審計問題整改監督,做到審計全流程依法依規,從審計通知、征求被審計單位意見到審計報告,審計人員都嚴格按照法定程序執行,確保審計程序合法合規,每份審計報告都經過局務會、業務會審議,同時配合上級審計機關對審計執法業務質量進行檢查,接受政府和上級審計機關的監督,確保高質量審計。二是持續強化廉政建設,我局加強了對審計人員的管理與監督,堅持廉潔從政正面引導、反面教育,嚴格執行中央八項規定及其實施細則,和審計“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律,落實特約審計員制度、審計回訪制度等。三是積極推進政務公開,在區政府網站等渠道公開審計政務信息,細化公開部門預決算、成員分工等單位基本情況信息,公開黨建、黨組學習等組織活動信息,公開審計現場調查情況、審計工作報告等審計業務工作動態信息。
二、存在不足
過去一年,區審計局在法治政府建設方面取得良好成績,然而依然存在一些不足:一是相關理論學習不夠深入全面,雖然局內開展形式多樣的理論學習教育,然而部分學習內容不夠全面,不夠系統,理論學習效果還有待加強;二是審計普法宣傳效果不夠明顯,審計普法宣傳方式方法還不夠靈活多樣,部分審計對象審計法律法規相關認識依然不足,審計普法力度仍需進一步加強,效果還有待進一步提高。
三、下步計劃
2023年,龍湖區審計局將進一步增強法治思維,深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想,圍繞《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》等文件的部署,持續推進法治建設。
一是依法全面履行審計監督職責,圍繞上級審計機關、區委區政府工作部署,拓展審計監督的廣度和深度,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,努力推進審計機關依法全面履行監督職能。
二是加強審計內部學法懂法用法,提升依法審計水平,把法治教育納入審計干部下一年度的教育培訓總體規劃,納入審計人員初任培訓、任職培訓的必訓內容,通過法治專題講座,領導干部和國家工作人員旁聽庭審活動、領導干部年度學法考試等各種形式,營造更加良好的學法氛圍,加強審計內部人員學法懂法用法,推動依法合規行使審計權力,進一步發揮審計作用,促進法治政府建設。
三是提升法治宣傳效果,結合審計工作實際,針對審計人員業務需求,創新普法內容和方法手段,通過發放相關法律法規知識讀本,利用政府門戶網站推送審計法治宣傳教育內容等各種方式,增強普法效果,提高普法質量。