2022年,龍湖區信訪局在區委、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨的二十大精神,嚴格按照上級關于法治政府建設工作要求,堅持依法行政,依法解決信訪問題,切實維護人民合法權益和社會公平正義,為我區法治政府建設貢獻積極力量?,F將有關情況報告如下:
一、2022年工作情況
(一)堅持抓好法治學習,筑牢法治思維
區信訪局深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,通過召開局黨組(擴大)會議、局務會議,組織學習習近平總書記《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想概論》等重要論述,傳達學習上級有關會議精神和《信訪工作條例》《中華人民共和國憲法》等法律法規知識,進一步強化法治意識。在日常工作中,區信訪局把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與做好當前信訪各項重點工作結合起來,精心組織“學”,廣泛深入“講”,結合實際“干”,以釘釘子精神狠抓落實,全力推動學習宣傳貫徹工作不斷走深走實,推動全局干部學法用法常態化,不斷提高隊伍整體法治素養和依法辦事能力,力爭在新時代新征程中展現信訪部門更大作為。
(二)堅持依法行政,扎實推進“法治信訪”
區信訪局始終堅持用法治思維和法治方式履行職責,堅持依法依規公平公正維護群眾合法權益。一是堅守政策和法治底線,嚴格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾,對群眾反映的問題,及時督促或組織責任部門研究討論解決措施,在依法依規的前提下,千方百計為群眾排憂解難,真正做到“件件有著落,事事有回音”。二是依法分類處理信訪訴求,堅持法定途徑優先原則,深入推進訴訪分離和依法分類處理信訪訴求工作,進一步厘清信訪與仲裁、行政復議、行政裁決等其他法定途徑的邊界,提升信訪法治水平。三是依法有序開展信訪事項復查復核工作。認真執行《廣東省信訪事項復查復核辦法》,開展應由區人民政府受理的復查復核信訪事項的初審、交辦、督辦和答復工作,充分發揮信訪事項復查復核在解決信訪事項中的程序終結和糾錯把關作用,并對相關調處責任單位進行信訪事項復查復核工作業務指導,依法依規實現已終結的信訪事項有序退出,使經過“三級終結”的信訪事項在實體和程序上全部到位,不斷提升信訪工作的法治化、規范化水平。2022年,龍湖區共受理辦理信訪事項復查復核6件。
(三)堅持完善工作機制,提升基層治理水平
學習借鑒新時代“楓橋經驗”,進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的社會矛盾糾紛調處化解綜合機制,促進社會和諧穩定。一是完善“信訪超市”工作機制,推動矛盾糾紛依法化解。按照上級要求,積極發揮龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心作用,讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”,建立信訪、人民調解、法律服務、心理咨詢一體化的服務平臺,實現信訪與人民調解及時、有效、規范銜接,讓群眾“最多跑一地”,切實將群眾來訪、接待、受理、流轉、結案閉環于一體,推動基層矛盾糾紛“預防在先、發現在早、化解在小”,加快提升我區基層社會治理能力現代化水平。二是積極發揮信訪工作聯席會議制度。打通信訪工作“第一站”和“最后一公里”,壓實街道屬地責任,按“三到位一處理”原則,及時就地解決信訪問題,提高信訪案件辦理的質量,最大限度地把矛盾化解在基層、調處在一線。
(四)堅持加強普法宣傳,培育法治氛圍
區信訪局堅持把法治宣傳教育融入到信訪工作日常管理和服務的全過程,在接待群眾過程中,加大《民法典》《信訪工作條例》等法律法規知識的宣傳力度,將其融入到信訪工作的全過程。充分利用龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心加強法治信訪宣傳,通過在LED電子顯示屏循環滾動播放宣傳標語,向來訪群眾發放相關宣傳資料等方式,使群眾對信訪程序和條例有更深入的認識和了解,引導群眾依法理性有序表達訴求,提高群眾的法治觀念,規范群眾的信訪行為,維護良好信訪秩序,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境,努力實現“法治信訪”。
二、存在主要問題
2022年,區信訪局在推進法治政府建設工作中取得了一些成績和進步,但仍存在一些問題與不足,制約了全區信訪工作法治化水平提升,主要表現在:一是干部隊伍學法不夠深入,在實際信訪工作中應用法律、理論聯系實際不夠緊密,通過法治思維和法治方式解決矛盾的水平有待提高,個別干部對法學理論的學習還不夠深入,不夠主動,依法解決問題、化解矛盾、推動工作的能力仍需進一步增強。二是信訪工作法治化、規范化水平有待提高,依法分類處理群眾信訪訴求還不夠準確高效,信訪工作法治化水平與群眾期待相比還存在差距。三是普法宣傳力度不夠,宣傳方式方法較為單一,措施方法缺乏創新,部分信訪群眾“信訪不信法”問題仍然存在,通過法定途徑解決合理訴求的意識仍有待提高,常把信訪當作無所不能的維權方式。
三、下一步工作計劃
2022年,龍湖區信訪局將法治政府建設工作與信訪工作實際相結合,深入推進新時期“法治信訪”工作,切實提升法治建設工作水平。
(一)著力加強干部隊伍學法用法。認真抓好法治理論學習,提升干部法治意識,通過定期組織集體學法,領導干部帶頭學法,加強對習近平法治思想、憲法以及與信訪業務工作相關的法律法規、規章制度的學習,不斷夯實鞏固法治思想基礎,主動適應依法治國的形勢要求,不斷強化機關干部依法辦事、依法行政能力和本領。
(二)著力推進信訪工作法治化。按照上級要求指導,嚴格實行訴訪分離制度,依法甄別群眾反映信訪事項,精準分流,耐心做好群眾的解釋和引導工作;加強部門之間協調,認真做好法定途徑分類處理工作;堅持“三調”聯動,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接,推動完善信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,嚴格落實信訪工作責任制和督查督辦,督促責任單位認真負責地解決群眾訴求,依法及時就地解決群眾合法合理訴求,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層,確保人民群眾權益受到保障。
(三)著力發揮信訪超市作用。著力推進“信訪超市”工作模式,扎實做好“四個一”工作即構建完善一體化綜合指揮體系、一站式群眾信訪訴求綜合服務體系、打造一套高效運行機制,堅持分類化解、實行綜合施策,推動信訪案件依法及時有效化解,不斷提升我區信訪工作社會治理現代化水平。