2023年，龍湖區教育局全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，高度重視法治政府建設，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署，大力推進依法行政、依法治教和依法治校，結合部門職能和工作實際，依法履行教育行政管理職責，扎實做好法治政府建設各項工作。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下。
一、主要做法
（一）加強黨的領導。充分發揮教育系統各級黨組織對法治建設的領導作用，積極研究涉及法治建設工作的重大事項，將法治建設相關內容納入教育系統各級黨組織年度工作要點。局黨組加強對全區教育系統法治建設的統籌謀劃，印發《龍湖區教育系統2023年普法依法治理工作要點》，組織開展法治建設各項工作。局主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強督促指導，引領教育系統法治建設政治方向。局主要領導牽頭統籌和部署教育法治建設重要工作，牽頭協調和督辦教育系統法治建設重大問題、重要任務，多次就教育行政執法、法治宣傳教育、校外培訓機構治理等工作聽取匯報，主動協調解決有關問題，在抓落實中切實履行法治建設第一責任人職責。局主要領導在年度述職報告中體現學習貫徹習近平法治思想的基本情況。局領導班子深入貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署，把依法行政、依法治教、依法治校工作擺在重要位置，將法治政府建設與教育事業發展同部署、同推進、同落實。
（二）強化理論學習。組織黨員干部學習黨的二十大精神、習近平法治思想和法律法規，以科學理論引領法治建設，提升黨員干部法治素養。一是深入學習貫徹黨的二十大精神。我局把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，緊扣黨的二十大確定的新時代推進法治中國建設戰略部署，高標準推進法治政府建設各項工作的落實，促進依法行政和法治建設水平整體提升。二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。積極組織干部、教師深入學習和研究闡釋習近平法治思想，切實把習近平法治思想貫穿到教育系統法治建設的全過程和各方面。加強宣講宣傳，把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務和學校思想政治教育的重要內容，利用各類媒體、平臺持續開展學習宣傳，全面推進習近平法治思想進校園、進教材、進課程、進頭腦，推動習近平法治思想入腦入心。三是深入學習相關法律法規。我局認真落實黨組理論學習中心組學法、領導干部應知應會法律法規清單等制度。將法治學習作為局黨組會例行議題，重點學習教育相關法律法規。依托國家工作人員網上學法考試系統，組織教育系統全體干部、教職工參加2023年度網上學法和考試。在局機關工作人員中推行“每周一學法”制度，特別是學習宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規，提升領導干部法治素養，強化“關鍵少數”履職能力。2023年12月4日，組織全教育系統領導干部學習《廣東省預防未成年人犯罪條例》，以線下講座、線上直播的方式呈現，增強教育系統領導干部的法律意識和法治觀念。
（三）健全決策機制。建立科學、民主的行政決策機制，重大行政決策嚴格按照調查研究、聽取意見、合法性審查、集體討論決定等程序進行。對公辦學位建設、學校布局調整、招生工作方案等重要決策事項，在決策前先進行必要性、合法性和可行性研究，使教育決策符合區情和教育工作實際，能精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，更接地氣也更具可操作性。對重大教育行政決策及其實施情況進行研判，及時發現問題，把矛盾化解在萌芽狀態。
（四）優化審批服務。堅持以“環節最少、流程最優、路徑最短、審批最快、服務最好”為導向，優化行政審批流程、簡化審批手續、壓縮審批時限，積極創新工作方法，高效率辦理審批服務事項。切實增強服務意識，一切以方便群眾為宗旨，及時總結行政審批工作經驗，不斷提高行政效率，既做到依法依規，也為申請人提供便利。
（五）履行執法職責。認真落實行政執法責任制，加強行政執法配套制度建設，依法履行教育行政部門執法職責。深入貫徹落實“雙減”政策，推動完善校外培訓機構治理工作機制，加強與有關職能部門、各街道的協同配合，形成校外培訓機構治理工作一體化推進合力。加強對校外培訓機構的摸查，及時掌握動態，推進分類治理，規范校外培訓行為，切實減輕學生校外培訓負擔。加強對民辦學校、民辦幼兒園的監管，整治無證學前教育機構，規范社會力量辦學行為，營造良好教育生態。
（六）推進依法治校。根據教育系統實際，著力抓好依法治校工作。一是全面加強學校章程建設。按照上級有關文件要求，督促指導全區各類學校依法通過民主程序制訂、修訂學校章程，全面實現了“一校一章程”。在完善學校章程的基礎上，督促學校依照章程加強管理，依法開展教育教學相關活動。二是實現法律顧問制度全覆蓋。全面推進學校法律顧問制度建設，督促指導學校建立健全法律顧問制度。對新設立的學校和法律顧問聘任期滿的學校，及時督促其做好法律顧問聘任工作。目前全區公辦、民辦學校都建立了學校法律顧問制度，并通過“一校一聘”或“多校共聘”方式聘請了法律顧問，促進了學校管理法治化。三是開展依法治校創建工作。將依法治校工作作為教育系統法治建設的重要內容，積極開展依法治校達標校、示范校的創建和復查工作。目前我區累計有10所學校被認定為“廣東省依法治校示范校”，有9所學校被認定為“汕頭市依法治校示范校”，有89所學校被認定為“廣東省依法治校達標校”。
（七）加強普法工作。積極推進“八五”普法工作，組織開展廣覆蓋多層次的普法活動。一是完善法治宣傳教育工作機制。把加強青少年學生法治教育作為實施素質教育的一項重要任務，不斷完善普法工作機制和青少年學生法治教育體系。結合各學科相關教學內容宣講習近平法治思想，引導學生領會習近平法治思想的豐富內涵和精神實質。堅持以在校學生的法治教育為重點，開展一系列學法用法教育活動，推動法治教育進學校、進課堂，提高青少年學生的法治觀念、法律責任意識和公民意識，讓法治精神滋養青少年學生成長。二是豐富法治宣傳教育活動載體。把法治教育與安全教育、防欺凌教育、禁毒與禁煙教育、健康衛生教育、行為規范養成教育等結合起來，通過講座、圖片展覽、模擬法庭、知識競賽、燈謎會猜、手抄報、漫畫比賽、演講比賽、國旗下講話、校園廣播、黑板報、主題班會、觀看專題電影等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。2023年，組織全區中小學校開展春節元宵期間法治宣傳活動、“學憲法講憲法”活動、“憲法衛士”2023年行動計劃以及“12.4”憲法宣傳周等活動。組織全區師生參與第五屆廣東省法治文化節、全國學生“學憲法講憲法”、“法治護萬家”等活動。結合文明創建工作，舉辦“文明有你守法有你”全區中小學生燈謎藝術節。我局報送的普法項目“法治護萬家——龍湖區創新法治副校長管理模式”，被評為2022-2023年全省國家機關“誰執法誰普法”優秀普法工作項目。三是部門聯動加強法治宣傳教育。我局加強與區委政法委、法院、檢察、公安、司法等部門的聯動，共同抓好青少年法治宣傳教育。在全市率先舉行法治副校長聘任儀式暨崗前培訓，全區90所中小學法治副校長實現全覆蓋。暑假前，與市檢察院、區檢察院、區法院和龍湖公安分局聯合開展“法治進校園”巡講活動；與區委政法委、龍湖公安分局、市反邪教協會等部門聯合，在麗日小學、漁下小學開展“反邪教宣傳進校園”活動；與區普法辦、區司法局聯合舉辦龍湖區教育系統“法治相伴護航成長”法治專題講座等。聯合公檢法司開展龍湖區中小學“法治護萬家”活動，并于10月14日舉辦活動啟動儀式，儀式得到多家權威媒體報道，直播觀看峰值達6.5萬多，受眾達13萬多人次。2023年以來，全區開展“法治宣傳進校園”活動80場，其中“禁毒宣傳進校園”活動29場次。在“龍湖教育”微信公眾號開設“法治護萬家”線上專欄，開展法治知識“云”宣講，目前已推出21篇推文。
（八）取得諸多榮譽。組織學生參加各項法治教育活動，取得優秀成績，獲得一系列榮譽。龍湖實驗中學吳涵在第四屆廣東省法治文化節“崇法心聲，交通安全靠大家”活動中榮獲“優秀普法小使者”稱號；在省禁毒辦、省教育廳等8家省直單位聯合舉辦的廣東省2023年“青春助力·禁毒攻堅”青少年禁毒作品征集比賽活動中，中頭合小學《穿越時空的敬仰(廣播劇)》和陳厝合小學《我們的心愿(廣播劇)》在全省1.2萬份優秀作品中脫穎而出，榮獲“省級優秀作品獎”，廣二師龍湖附中榮獲優秀組織獎；在第八屆全國學生“學憲法 講憲法”全國總決賽憲法素養競賽中，金陽小學肖蔳晗同學與隊友一起代表廣東省獲得團體素養競賽全國一等獎；在第八屆全省學生“學憲法 講憲法”活動決賽中，金陽小學肖蔳晗同學、陳以諾同學分別奪得知識競賽、演講比賽一等獎；在廣東省“崇法心聲，法伴少年行”優秀普法小使者評選活動中，金陽小學陳以諾獲“十佳普法小使者”第一名和“最佳口才獎”。在第八屆全市“學憲法 講憲法”知識競賽中，金陽小學肖蔳晗同學榮獲小學組一等獎，金灣學校張綺涵同學榮獲初中組一等獎，林百欣中學詹永杰同學榮獲高中組二等獎；在第八屆全市“學憲法 講憲法”演講比賽中，金陽小學陳以諾同學榮獲小學組一等獎，龍湖實驗中學沈于甯同學榮獲初中組二等獎，林百欣中學杜泓樂同學榮獲高中組二等獎。
二、存在問題
雖然我局在法治建設方面取得了顯著成效，但我們清醒地看到，我區教育系統法治建設工作中仍存在一些問題和不足。一是法治宣傳教育的深度和廣度需進一步拓展。教育系統點多面廣，師生人數眾多，雖然我局不斷加大法治宣傳教育力度，但全區教職工的政策法規知識、各學段學生法治觀念提升不夠均衡，中小學校、幼兒園管理人員運用法治思維解決問題的能力需進一步提升，法治宣傳教育的方法方式也需進一步創新。二是教育行政執法隊伍建設所面臨的困難需進一步克服。“雙減”政策的落地，對教育行政執法工作提出了更高的要求。當前我區校外培訓機構數量多分散廣，但我局執法人員編制較少，因而校外培訓領域的執法工作還不夠深入細致。面對當前教育發展新形勢，我區教育行政執法工作機制還需進一步完善，執法隊伍還需進一步充實，執法骨干人員培養力度也需進一步加大。三是校園周邊環境綜合整治力度需進一步加大。雖然近幾年來我區不斷加大校園周邊環境綜合整治力度，我局與各有關部門在綜合執法方面為校園周邊環境綜合整治做了大量工作，但因受復雜因素的影響，當前我區校園周邊環境仍存在一些不安全因素。因此，我局在進一步督促指導學校加強對師生的安全教育、落實落細校園安全管理工作的同時，還需進一步加強與有關職能部門的協同配合，持續加大校園周邊環境特別是交通環境、食品安全等方面的綜合整治力度，在法治軌道上進一步推進平安校園建設。
三、下步計劃
新一年，我局將深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，圍繞落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，加大力度推進教育系統法治建設。一是繼續把法治建設擺在全局工作的重要位置，堅持依法行政，堅持運用法治思維和法治手段助力龍湖教育高質量發展。二是積極實施“八五”普法規劃，進一步探索適應各學段學生身心發展特點的法治教育方法方式，深入宣傳習近平法治思想，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規。三是深入貫徹落實《廣東省教育廳關于加強教育行政執法工作的實施辦法》，全面落實行政執法“三項制度”，強化行政執法隊伍建設，加強教育重點領域執法，特別是圍繞教育熱點難點問題，加強對教育行政管理相關法律法規的學習宣傳，不斷提高執法效能，為我區基礎教育高質量發展營造良好的法治環境。