2023年，在區委、區政府的領導下，龍湖區財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平法治思想，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，牢牢把握法治政府建設重點任務和目標方向，全力推進法治政府建設，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，依法履行財政職能，持續推進財政法治建設，規范財政權力依法運行，不斷強化行政權力監督和依法行政保障。

　　一、2023年工作情況

　　（一）加強政治引領，夯實法治基礎

　　一是切實提高政治站位。落實“第一議題”制度，局黨組深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，及時召開局黨組會傳達學習并貫徹落實到各項工作中。全面貫徹中央關于法治政府建設的決策部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委十二屆六次全會和區委七屆五次全會工作部署推動法治建設的具體舉措，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領導班子帶頭學法用法，精準把握習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全局黨員干部牢固樹立依法行政意識，不斷提升運用習近平法治思想解決問題的能力。二是切實履行法治建設第一責任人責任。局主要領導高度重視財政法治建設責任落實，嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》履行法治建設第一責任人職責，及時研究解決法治財政建設遇到的困難和問題，確保法治財政建設各項工作科學謀劃、有效落實。

　　（二）依法履行財政職能，推動法治政府建設

　　一是大力強化收入工作措施，促進收入提質增效。我局把抓收入作為預算管理工作的首要任務，全面布置落實各項財政工作任務，根據工作計劃和形勢變化情況，適時組織會議研究應對措施，全面工作落實。二是嚴格預算執行管理，貫徹“過緊日子”思想要求。進一步強化“三減三控”，優化支出結構。嚴控政策到期、目標不明、標準偏高的政策和項目，嚴控績效評價結果不高的支出。結合今年財政收入和運行實際情況，切實壓減非必要、非剛性支出，將節約的資金統籌用于“三保”和支持經濟發展，提升資金績效水平。三是全力做好重點工作資金保障。落實“三保”政策要求，推進使用直達資金，保障疫情防控經費，按時撥付民生項目和惠民資金，安排資金助力中小微企業發展。四是加強涉農統籌，做好涉農資金管理。做好項目申報和資金調度。五是積極防范地方金融風險。按照財政部和省、市工作部署，多措并舉大力推進“隱債清零”。六是全面實施預算績效管理工作，加快建成全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系，更好發揮龍湖區預算績效管理示范點作用。健全制度和法規庫，共收集整理國家、省、市出臺的相關預算績效管理制度和辦法。結合我區實際情況，出臺了《汕頭市龍湖區區級財政預算績效目標管理辦法（試行）》《龍湖區財政局關于做好預算申報事前績效評估工作有關要求的通知》等多個強化預算績效管理工作的文件及通知。七是落實預決算公開制度，發揮財政監督主體作用，推進財政信息公開。我局組織對預算單位預決算公開的及時性、完整性、細化程度、公開方式和真實性等多維度進行檢查，發現問題及時落實整改；并對在預決算公開系統、政府門戶網站各預算單位的整改情況進行檢查指導督促。八是持續加強規范性文件管理，助力優化營商環境。全面清理規范性文件，對以財政局名義制發的現行有效的規范性文件進行全面清理，對現行有效規范性文件逐件清理，逐步完成規范性文件清理工作；嚴格規范性文件合法性審核，對規范性文件，從制定依據、制定程序等方面提出合法性審核意見，積極落實規范性文件管理要求。

　　（三）規范行政執法，加強隊伍建設

　　2023年，區財政局本部門開展的會計信息質量檢查，牽頭聯合區市監局開展了代理記賬行業專項整治、小額貸款公司等檢查，所有檢查均通過“雙隨機、一公開”平臺隨機抽取了被檢查對象，隨機選派了檢查人員，檢查情況及時在“雙隨機、一公開”平臺、行政執法信息公示平臺錄入公開。落實推進行政執法“三項制度”，加強行政執法隊伍建設，積極組織行政執法人員參加區相關部門組織的培訓，認真研讀行政執法相關的法律法規等，提升行政執法人員的法律意識和依法行政的能力，同時確保行政執法人員持證上崗、亮證執法，我局現有17名同志有行政執法證；2023年組織4名同志參加行政執法考試，均已順利通過考試，目前正辦理申請領證中。

　　（四）強化學法培訓，提升法治素養

　　一是全局干部職工持續強化黨的理論學習，組織局干部參與學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班線上培訓，努力在學深悟透弄通上下功夫。二是充分運用廣東省國家工作人員學法考試系統認，以考促學、以考促效，增強國家工作人員法律素質，提升依法行政水平，我局及國有企業學法考試參考率和通過率均達到100%。三是制定《龍湖區財政局領導干部應知應會法律法規清單》，采取集中學習和個人自學相結合，線上學習和線下學習相結合的方式，深研《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，實現財政業務和財政法律雙普及。四是開展全區行政事業單位財政業務培訓，進一步加深了參訓人員對國庫集中支付、財政投資項目評審、差旅費培訓費報銷、專項債券資金管理和資產管理等政策的理解，政策理論水平和業務工作能力得到提高，增強了各預算單位財務人員法治意識，促使相關工作人員嚴格執行財政相關的法律法規。

　　（五）發揮法律顧問作用，有效防范法律風險

　　一是按照區委、區政府關于推行法律顧問的有關文件要求，局機關和區屬國有企業均聘請法律顧問，在涉及重大行政決策、重大經營投資決策時均征詢法律顧問意見，發揮法律顧問科學決策和依法行政的參謀助手作用，為科學開展各項工作提供法律支撐,有效控制了決策的法律風險和經濟風險。二是區財政局起草或制發的規范性文件，均由局法律顧問進行規范性文件合法性審核。

　　（六）加強法治宣傳，營造良好法治氛圍

　　龍湖區財政局深入開展法治宣傳教育活動，營造濃厚財政法治氛圍。開展戶外普法活動，結合財政局（金融工作局）的工作實際，向行政相對人和人民群眾宣傳財政法律法規，重點宣傳《中華人民共和國預算法》等相關法律法規以及防范非法集資的相關內容。認真落實“誰執法誰普法”責任制，制定《龍湖區財政局2023年度普法責任清單》，在落實財政管理職責過程中加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的普法宣傳。按照有關開展2023年“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周系列活動的工作部署，結合區財政局的工作職能，開展“憲法進企業”活動，由分管領導帶隊到區屬國有企業開展憲法宣傳活動。通過一系列的法治宣傳活動，引導干部群眾弘揚法治精神，增強法治意識。

　　二、存在的不足

　　2023年，我局認真完成了法治政府建設各項工作任務，法治政府建設工作取得了一定成效，但仍存在不足：

　　一是法治理論學習不夠深入。對學習習近平法治思想的系統性和全面性還需加強，以習近平法治思想指導財政工作實際的廣度還需不斷拓寬。個別干部職工思想認識上存在差距，對法治政府建設工作重視程度不夠，未能充分認識到建設法治政府的重要性、緊迫性，未能自覺主動開展法治理論學習、吸收最新法治理論知識。單位組織集體學習的方式較為傳統單一，大多數時候是以理論學習為主，未能充分調動起人員學習積極性，法治理念未能深入人心。

　　二是法治能力應用不夠全面。部分干部未能完全做到學思用貫通、知信行統一，未能將法治理論知識與實際業務工作緊密結合起來，未能充分運用法治思維能力、法治方式解決工作中遇到的疑難復雜問題，距離全面實現運用法治思維和法治方式推動工作高質量發展還有差距。

　　三是法治宣傳氛圍不夠濃厚。普法宣傳的覆蓋面和實效性還有待進一步提升，普法方式和渠道相對單一，法治宣傳針對性和實效性不夠強。法治宣傳陣地建設不夠完善，法治理論學習內容較局限，未能充分凸顯法治宣傳陣地的重要性。法治宣傳教育活動的規模和影響還不夠大，法治宣傳教育成效有待提升。

　　三、2024年工作計劃

　　2024年，龍湖區財政局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力落實法治政府建設各項重點工作，進一步提高依法理財工作水平，加強財政行政執法規范化建設，確保權力運行規范透明，扎實推進法治財政建設再上新臺階，為我區高質量發展提供有力的法治保障。工作計劃如下：

　　一是進一步加強法治理論學習。我局將繼續堅持把深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想作為一項重大政治任務來抓，利用各種學習平臺、線上線下多渠道，自學、集中授課等多形式開展法治理論學習，始終把黨的二十大精神和習近平法治思想貫徹落實到依法理財工作的全過程。

　　二是進一步加強財政監督檢查力度。聚焦“百千萬工程”等重點工作，提高運用法治思維思考問題的能力，通過“雙隨機”檢查、重點檢查等方式，加大財政監督檢查力度，重點對會計信息質量檢查或代理記賬機構等方面開展執法檢查，落實行政執法“三項制度”。

　　三是加強法律法規宣傳教育建設。拓寬法律法規宣傳覆蓋面，宣傳對象覆蓋機關、企業、群眾等，通過多種講座、戶外宣傳等多種形式繼續加強宣傳，營造尊法學法守法用法氛圍。堅持學法制度，組織全體人員進行學法考試，提升法治思維，提高全體干部職工依法行政的能力水平。