2023年,在區委、區政府的正確領導下,龍湖區退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習宣傳貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平法治思想,圍繞《法治政府建設實施綱要(2021年-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》及我市、區關于法治政府建設的各項工作部署,緊緊圍繞“讓退役軍人滿意,讓他們成為全社會尊重的人,讓軍人成為全社會尊崇的職業”的工作總目標,扎實推進退役軍人事務領域法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,踐行法治思想
局主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在全局工作突出位置,統籌推進法治政府建設;緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署推動法治建設要求,切實突出領導班子“領頭雁”效應,帶頭抓好我局法治政府建設各項工作,要求各股室、區退役軍人服務中心踐行重要工作上報部署、重大問題上報解決、重點環節上報協調、重要任務上報督辦的工作要求。深入學習貫徹習近平法治思想,壓實推進法治建設第一責任人職責。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持把習近平法治思想貫穿法治政府建設全過程。結合退役軍人事務工作實際,局黨組專題研究年度法治工作重點,將法治政府建設納入全局年度重點工作安排,有計劃、按進度推進落實。我局定期召開黨組(擴大)會,學習宣傳貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平法治思想。在學習的同時,配發《習近平法治思想學習綱要》《退役軍人保障法》《保密工作條例》、《軍人撫恤優待條例》等教材讀物,貫徹落實好各項學法普法用法工作,推動法治政府建設工作不斷提升。
二、強化隊伍建設,提升法律能力
一是加強對黨章和黨內法規的學習宣傳。通過“三會一課”、主題黨日等形式持續加強學習教育,組織全體黨員干部專題學習黨的二十大通過的《中國共產黨章程(修正案)》,認真學習黨紀法規文件,教育廣大黨員干部筑牢思想防線,強化紀律規矩意識,養成運用法治思維、堅持依法行事的習慣。二是組織開展學法活動。認真組織全體干部職工開展年度學法,按照省普法辦通知要求參加全省國家工作人員2023年度學法考試,實現考試通過率100%。組織局機關和區退役軍人服務中心工作人員開展法律法規專題培訓,重點學習《信訪工作條例》等法律法規。三是推動干部隊伍系統學法。組織舉辦區退役軍人服務中心(站)業務培訓班,邀請市局業務科長和專業律師團隊,系統講解退役軍人相關法律法規,夯實我區基層退役軍人服務工作人員業務水平和工作能力。
三、化解風險矛盾,確保信訪穩定
一是嚴格落實政務公開。全力推進政府信息公開工作扎實有序開展,通過政府信息公開網頁及時發布重要政策信息、通知公告、部門動態,定期公開各類工作動態、法律法規等。通過政府網站公開公布局機關監督投訴電話、電子信箱等監督信息,設置12345便民熱線業務咨詢,對涉及退役軍人事項的咨詢、投訴等,落實專人進行對接解決。二是依法依規解決訴求。局專門設置退役軍人利益訴求工作專班,專門負責退役軍人的法治宣傳教育和權益維護工作;落實每周領導帶班接訪制度,化解初信初訪反映的訴求,在政策法規允許范圍內及時協調解決退役軍人急難愁盼的問題。通過推行“陽光安置”政策、臨時幫扶救助、設立擁軍商場和擁軍示范街等措施,讓退役軍人切實感受到“娘家人”的溫暖。三是常態實施法律服務。局與專業律師事務所簽訂法律顧問服務合同,指定4名律師擔任我局專職法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,每周1天現場接受退役軍人有關涉法事項來訪咨詢,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務提供法律支援。
四、創新宣傳方式,擴寬普法人群
一是抓好退役軍人返鄉教育培訓。在退役士兵返鄉之后,及時開展全員適應性培訓,幫助退役軍人盡快適應了解地方經濟社會發展形勢的同時,增強學法、守法、用法的法律意識,實現由部隊建設的主力軍向地方發展的生力軍轉變。二是搭建普法宣傳平臺。在退役軍人服務大廳增設多功能查詢一體機,方便來訪退役軍人根據自身需求對有關退役軍人的政策法律進行查詢,提供了優質高效方便快捷的法治宣傳和法律服務。利用全市70多臺融媒體便民自助宣傳服務終端,輪回播放退役軍人政策法律宣傳視頻,提高退役軍人和社會民眾對退役軍人法律法規的知曉度。三是常態開展普法宣傳活動。堅持把普法教育貫穿事前、事中、事后全過程,結合“12·4”國家憲法日、烈士公祭日、八一建軍節、春節等重要特殊時間節點,龍湖區退役軍人事務局組織開展法律“進社區、進軍營”和退役軍人代表座談會,向廣大部隊官兵、退役軍人、轄區群眾宣傳安置就業、撫恤優待等政策,提升社會民眾對退役軍人各項政策的覆蓋率,營造全社會尊崇軍人的濃厚氛圍。
五、2023年法治政府建設存在問題
2023年,我局努力踐行法治政府建設,各項工作取得了一定成績,切實履行推進法治建設職責,狠抓責任落實,法治政府建設工作取得了一定成效,但還存在一些不足。一是習近平法治思想學習宣傳教育仍需走深走實走細,以法治思想指導退役軍人服務工作的廣度還需不斷拓寬。轄區內受眾群體類型多樣,設計開展普法活動時關注到不同受眾對于普法的認知差異較少。同時因法律本身的嚴肅性,我局所采用的普法宣傳形式較為傳統,群眾接受度不高,宣傳覆蓋面較為局限,普法宣傳工作成效需進一步提升,日常普法內容局限于《退役軍人保障法》等,對退役軍人其他涉法涉訴相關法律法規普及力度不夠,不能涉及更多領域的法律知識,導致普法內容較為單一;二是基層法治隊伍力量薄弱,部分工作人員對相關法律法規政策運用不夠熟練,服務體系建設規范化程度有待提高。總體上,工作人員對外交流學習較少,學法主動性不強,往往是需要用到才會學,存在“現學現用”的情況,運用法治思維和法治方式開展退役軍人事務工作的能力有待提升,隊伍在辦理時效及問題答復質效有待加強。隨著群眾訴求服務平臺、民生訴求服務平臺的普及應用及群眾法律意識的提高,我局受理各類案件數量較往年多且所涉問題復雜,事項涉及多部門,工作任務繁重的矛盾中,工作人員的時間和精力與辦理民生訴求的需求相匹配程度仍需加強。
六、下一步工作意見
(一)加強統籌協調,堅持法治思維貫穿工作全過程。堅持以習近平法治思想為引領,認真梳理當前退役軍人服務體系建設方面的短板弱項,努力實現政策水平有提升、剛性舉措有落實、破解難題有進展。深化“放管服”改革及退役軍人領域數字化改革,落實退役軍人事務辦理全周期管理。
(二)強化組織管理,完善學法用法工作機制。健全退役軍人服務體系學習制度,加強綜合法律培訓及有關業務培訓。結合我局退役軍人各項工作實際,通過培訓下沉,進一步提高基層工作人員業務水平和工作能力,營造良好的法治建設氛圍,強力推進退役軍人工作在法治軌道上高質量發展。
(三)推進政務公開工作,強化行政監督。貫徹落實政府信息公開工作制度和政府信息公開保密審查制度,加大信息公開力度,提高工作透明度。推進內部層級監督常態化、長效化;主動接受社會監督,把健全科學、民主、依法決策機制落實到位,實現法治建設工作日常化、制度化、具體化。