2023年，在區委區政府的正確領導下，汕頭市龍湖區統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署，結合統計工作實際認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《關于進一步加強市縣法治政府建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》和《汕頭市龍湖區2023年全面依法治區工作要點》《汕頭市龍湖區2023年法治政府建設工作要點》，扎實推進法治政府建設，現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌婞h的領導

　　我局堅持將法治政府建設作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人的職責，帶頭遵法、守法、學法、用法，始終把法治政府建設工作列入統計工作的重要議事日程,仔細分解各項法治政府建設重點工作。局黨組成員認真落實“一崗雙責”要求，通過層層落實責任，切實肩負起管黨治黨的政治責任。執行重大行政決策嚴格按照《中共龍湖區統計局黨組“三重一大”事項議事決策實施方案》，保證重大決策均按程序進行審核、記錄、決策與監督。

　　（二）強化理論武裝

　　一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，引導全體黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，領導干部帶頭學理論，突出政治學習和教育。二是局黨組成員充分發揮示范引領作用，堅持黨組集中學法制度,將習近平法治思想納入局黨組學習的重要內容，充分利用黨組會議、學習研討會等形式，加強對習近平法治思想和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央文件精神的學習，不斷提升統計法治能力,2023年召開黨組會、黨組理論學習中心組、黨員大會、支委會共58次。三是開展紀律教育月活動，為期3天集中學習，領導班子帶頭學，黨員干部廣泛學，深入學習領會習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入學習領會習近平總書記在黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會上對全面從嚴治黨作出的戰略部署，深入學習領會習近平總書記對廣東加強黨的全面領導和黨的建設一以貫之的要求。

　?。ㄈ╅_展統計造假專項治理行動

　　2023年以來，我局以提高數據質量為中心，扎實開展統計造假專項治理行動，加強統計法治建設。一是嚴格按照國家統計調查制度組織實施統計工作，數據采集、審核、報送制度健全，全流程質量控制規范，報送數據有原始憑證，并建立統計臺賬。二是按照相關文件要求，組織對“四上”單位和固定資產投資項目進行自查，重點檢查入庫退庫的真實性，對相關單位進行核實。三是根據統計調查制度的相關要求，通過自動核查、相關數據對比、綜合數據校驗核查等方式，對源頭數據總量較大、波動異常的情況進行核查，及時清除數據風險隱患，夯實統計源頭數據質量。四是召開統計違紀違法典型案例警示教育會議，傳達國家統計局有關文件精神，增強全區統計系統依法統計意識。

　?。ㄋ模╅_展執法檢查

　　一是開展統計日常檢查。我局結合實際情況，執行《龍湖區統計局關于做好2023年度統計執法檢查工作的通知》，由局領導帶隊，各專業骨干組成檢查組，采取現場檢查形式，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，認真核實相關統計數據，共實地檢查“四上”企業28家。二是推進跨部門聯合執法。我局制定并印發《龍湖區統計局龍湖區市場監督管理局關于印發〈2023年企業信用風險分級分類部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作方案〉的通知》，聯合區市場監督管理局開展跨部門“雙隨機、一公開”抽查，共檢查“四上”企業2家。

　　（五）加強法治宣傳教育

　　一是我局主要負責人認真履行普法領導責任，貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，執行《龍湖區統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》普法工作方案，切實用制度推動統計普法與統計業務工作相融合，我局在2023年龍湖區國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動中，評議等級達到“優秀”等次。二是以全國第五次經濟普查試點工作和清查工作為契機，采用召開全區培訓會、派出業務骨干到各街道授課等形式，開展全區“兩員”業務和統計法律法規培訓，提高“兩員”依法普查意識，確保普查數據真實可靠，為接下來普查登記工作的順利進行營造了良好的統計法治環境，2023年以來共開展培訓19場，培訓人數1000余人次。三是局領導多次帶隊深入基層、下沉一線，加強企業走訪調研，編印《關于提供統計調查所需資料的通知》文件100份，發放到準“四上”企業手中，向企業宣傳統計法律法規，增強企業依法納統的意識。四是承辦汕頭市第十四屆“中國統計開放日”暨《統計法》頒布40周年宣傳活動，廣泛宣傳五經普及統計法律法規，增強群眾依法統計、誠信統計的法治意識。五是開展“送法入企”統計誠信宣傳教育活動，引導全社會“依法統計，誠信統計”，進一步營造良好的誠信統計法治環境，2023年我區有3家企業通過市統計局的審定，被授予汕頭市首批“統計誠信示范企業”稱號。

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　　一是建立學法用法制度，堅持線上線下培訓相結合，組織全局干部職工開展學習習近平法治思想和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央文件精神，借助統計網絡培訓平臺、學法平臺等，組織黨員干部參加法律法規培訓，并參加廣東省國家工作人員學法考試。二是編制普法責任清單和領導干部應知應會法律法規清單并加以實施。三是組織分管法制工作領導、持有執法證人員參加“學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班”線上培訓。四是分管法制工作領導和負責法制工作人員參加由區司法局組織的“習近平法治思想暨強化行政執法能力提升培訓研討班”。五是我局現有3名持有統計執法證人員和3名持有行政執法證人員。

　　（七）完善法律咨詢制度

　　我局與廣東格度律師事務所簽訂合同，聘請律師作為法律顧問，提供統計法治工作相關法律咨詢。2023年5月舉辦普法專題講座，專題講解《中華人民共和國行政處罰法》，充分發揮法律顧問在咨詢解答、普法釋法等方面的作用。

　?。ò耍┩七M統計基層建設

　　我局緊緊圍繞基層統計“7個一”規范化建設目標任務，自2022年下半年起全面推進基層統計規范化建設工作，指導相關街道認真對照實施方案和《廣東省鄉鎮（街道）統計規范化建設驗收標準》，將評分事項逐項落細落實，緊盯基層統計工作中存在的薄弱環節和突出問題，查漏補缺、層層推進、逐項攻堅。2023年，指導金霞街道、鷗汀街道統計“7個一”規范化建設并通過市統計局驗收。龍湖區統計局、龍湖區珠池街道、龍湖區龍祥街道達到統計規范化建設先進標準，被廣東省統計局評為“基層統計‘7個一’規范化建設先進單位”。

　　二、推進法治政府建設存在的問題及原因分析

　　雖然我局在法治政府建設工作上取得了一定的成績，但在統計法治工作中仍存在的一些困難和問題。

　?。ㄒ唬┙y計執法隊伍力量薄弱。一是統計執法人員大多數是身兼數職，承擔大量統計報表和各項調查工作，同時要兼顧其他工作任務，日常工作量較大。二是統計執法證持證人數偏少，統計執法檢查必須持有國家統計局統計執法證，參加國家統計執法證考試條件要求高，符合報考條件的人員相對較少，統計執法監督力量較弱，執法力量有待進一步加強。

　　（二）統計法治環境仍待改善。從我局統計執法檢查情況來看，我區仍然存在部分企業統計基礎工作薄弱的問題，源頭統計數據質量有待進一步提高。個別企業會計制度不健全，統計臺賬不完善，統計數據無法真實準確反映企業經營活動；部分企業統計人員更換頻繁，或者未配備專職統計人員，統計工作由財務人員兼任，出現未能及時適應統計制度變化的情況；個別企業負責人和統計人員對統計工作認識不足、重視不夠，對統計工作抱有應付心態，對《統計法》《統計法實施條例》等統計法律法規了解不深，依法統計觀念淡薄，企業依法報送統計資料的自覺性有待提高。

　　三、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　下來，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，堅持統計執法與普法并重，全面加強統計法治規范化建設。

　?。ㄒ唬┏掷m深化法治理論學習。我局將繼續堅持把全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務來抓，始終把全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想落實到依法統計依法治統的全過程。持續深入學習貫徹習近平總書記關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重要指示批示精神，學習《統計法》《統計法實施條例》《廣東省統計條例》等統計法律法規，不斷提升統計法治理論水平。

　?。ǘ┘哟蠼y計普法宣傳力度。以第五次全國經濟普查為契機，重點加強統計法律法規宣傳教育，提高全社會的統計法治觀念，形成有法必依、違法必究的共識，營造一個知法懂法、守法的良好統計法治環境。有計劃、有步驟地對統計執法人員進行專業知識、統計法律法規等方面的培訓，進一步提高統計政策法規水平和業務工作能力。

　　（三）加大統計執法檢查力度。通過“雙隨機”執法檢查、專項檢查、重點檢查等方式，加大統計法治監督力度，從嚴從實開展執法檢查，保障統計數據真實可靠，為服務和推動全區高質量發展提供堅實可靠的法治保障。