2023年，在區委、區政府的正確領導下，龍湖區人力資源和社會保障局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《關于進一步加強市縣法治政府建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》文件精神，全面推進我局法治政府建設相關工作，進一步提高依法行政科學化、規范化水平。現將有關情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，法治政府建設穩步推進

　　一是主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責。研究部署法治政府建設工作，加強對法治建設工作的組織領導，把法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，堅持科學決策、民主決策、依法決策，“三重一大”事項均按規定集體討論決定。二是帶頭學法，模范用法，全系統黨員干部法治觀念顯著提升。通過局黨組會“第一議題”、理論學習中心組學習、“三會一課”等組織黨員干部全面貫徹黨的二十大關于法治建設的部署要求、深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署,全員參加年度國家工作員學法考試，努力提高廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（二）加強規范管理，政務服務水平不斷提升

　　一是強化行政權力網上公開透明運行，對所有公共服務事項和行政權力事項目錄法律依據、申請條件申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式投訴渠道等逐項在官方網站及時公布。二是全面普及行政審批服務“打包辦、提速辦、簡便辦”。關聯事項“打包辦”，線上已實施11個“一件事”打包辦，共關聯58個聯辦事項，實現了證明材料更精簡、服務流程更規范、辦事指南更明晰。高頻事項“提速辦”，60個事項中有31個實現經辦時限提速50%以上，22個實現即時辦結，實現服務效能大提升。所有事項“簡便辦”，簡化流程、精簡材料、縮短時限、開通特殊群體“綠色通道”、為大型企業提供“就業失業登記事項”微信預約服務。

　　（三）規范行政執法，勞動關系保持和諧穩定

　　一是堅持嚴格規范公正文明執法。深入推進“互聯網+監管”，通過“雙隨機、一公開”平臺對用人單位實施隨機檢查；針對重點領域實行重點檢查，多次聯合住建局對轄區內在建工程建設項目落實用工實名制、工人工資分賬管理、工資保證金、分包單位委托總包單位代發工資、施工現場維權信息公示等工資支付保障制度落實情況進行檢查，排查化解欠薪隱患。今年來，通過執法檢查用人單位等方式共受理辦結舉報投訴咨詢及信訪案件5299件，涉及勞動者8646人次，涉及金額8904.2萬元，案件按期辦結率為100%。二是全面推進行政執法“三項制度”。加強行政執法信息公示，依托行政執法信息公示平臺和區政府網站，加強行政執法事前、事中、事后信息公開，自覺接受各方面監督；做好行政執法全過程記錄，在勞動監察執法全過程中錄音錄像、記錄、歸檔；嚴格執行重大行政執法決定法制審核，充分發揮局法制作用，對重大行政處罰案件開展法制審查，確保局重大行政決定合法合規、公平公正。三是健全各項工作機制。強化部門間研判預警、輿情監控、欠薪及應急處置，形成部門協同、聯防聯治工作格局，扎實推進龍湖區爭創省市共建和諧勞動關系綜合試驗區工作，切實維護和諧勞動關系及社會大局穩定。

　　（四）強化宣傳培訓，法治氛圍日益濃厚

　　一是普法宣傳“進招聘”，抓“關鍵群體”學法。充分發揮萬象城綜合體商圈效應，在招聘會現場開展普法宣傳。其中，“南粵春暖”人才交流會吸引3500多人次入場，金秋招聘月暨高校畢業生現場招聘會吸引4200多人次入場，會場開設的勞動保障法律法規宣傳攤位吸引了眾多求職者的咨詢，普法宣傳成效顯著。二是普法宣傳“進企業”，抓“關鍵對象”守法。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，以招用農民工較多的工程建設領域為重點，督促轄區內建設施工企業遵法守法，確保勞動者權益保障制度落實到位。三是普法宣傳“進單位”，抓“關鍵崗位”用法。依托線下人社部門窗口，在依法履行職責、提供公共服務的過程中答疑解惑，使群眾及時準確了解相關政策法規。通過線上門戶網站、微信公眾號等新媒體平臺等，廣泛宣傳勞動保障法律法規及相關普法工作。

　　二、推進法治政府建設存在的不足

　　我局法治政府建設雖然取得明顯成效，但仍存在一些薄弱環節。一是深入學習貫徹習近平法治思想需進一步加強。個別干部職工在學思踐悟習近平法治思想不夠深入，法治理論掌握不夠全面，學法和用法還不夠緊密，運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展、應對風險的能力水平還需要進一步加強。二是法治工作創新還不夠多。我局能夠全面貫徹中央關于法治政府建設的決策部署，落實省、市、區關于法治政府建設的工作部署，常態化開展學法普法活動，不斷提升干部職工的法治素養，但直接宣傳法律條文的形式往往難以引起干部職工的興趣，降低接受程度，導致普法效果達不到預期，對照新形勢新要求，還需創新打造更多法治工作亮點。三是行政執法規范化和精細化程度有待進一步提高。部分執法人員法律法規學習的主動性不夠，依法行政能力需進一步加強，在案件事實認定、程序規范、證據意識和法律適用等方面仍需提升，依法執法、規范執法、文明執法、公正公開執法水平有待提高。四是普法宣傳方式方法有待優化，法治宣傳效果有待提升。在日常執法過程中發現，仍有部分企業對《勞動法》等法律法規不甚了解，平時工作重點以勞動監察執法為主，對普法工作重視不夠，宣傳方式研究不夠，需積極探索如何開展涉企勞動法律宣傳解讀，分析企業、勞動者不同的法治需求，推進“精準普法”。

　　三、2024年推進法治政府建設主要安排

　　我局將持續以黨的二十大精神和習近平法治思想為指導，提高依法行政能力，重點抓好以下幾方面工作：

　　（一）持續推進法治政府建設。深入學習貫徹黨的二十大精神中關于法治政府建設的要求和習近平法治思想，將習近平法治思想貫穿到人社工作的各領域、各環節，全面貫徹落實法治政府建設工作要求，強化法治思維，完善工作機制，規范行政行為，持續提升人社工作法治化、規范化、科學化水平，打造“法治人社”品牌。

　　（二）強化領導干部學法用法。將習近平法治思想、憲法法律和黨內法規學習納入中心組學習計劃；領導班子組織各分管線條開展學法用法實踐；開展形式多樣的法治教育培訓，不斷提升人社干部特別是執法人員的專業能力和法治素養。

　　（三）嚴格規范公正文明執法。深入推進行政執法“三項制度”，全面推行“雙隨機、一公開”監管工作，向社會公布重大違法行為案件；加強行政執法與刑事司法銜接，加大對拒不支付勞動報酬等違法案件的查處、移送力度。

　　（四）加大普法宣傳力度。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制、普法責任清單和以案釋法活動，堅持普法工作與業務工作相結合，創新普法宣傳方式，發揮新媒體優勢，運用線上平臺及時推送人社領域法律法規、政策文件和普法案例，積極面向公眾開展公益法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。