今年來,龍湖區民宗局在區委區政府的領導和市民宗局的指導下,依據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《關于進一步加強市縣法治政府建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》文件精神,按照民族宗教工作職責,認真執行黨的民族宗教方針政策,依法管理轄區內民族宗教事務,扎實推進我區法治政府建設。現將法治政府建設情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強組織領導,認真謀劃推進宗教事務管理法治建設。一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。我局把學習貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程,第一時間組織全體干部集中觀看了黨的二十大開幕會的直播盛況,認真聆聽習近平總書記代表十九屆中央委員會向大會所作的報告,認真學習領會報告的精神實質和豐富內涵;組織召開專題學習會,向區宗教團體佛教協會、各場所教職人員傳達學習黨的二十大精神,明確深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務,要求全體人員全面學習大會成果,深入領會核心要義,團結帶領廣大宗教界人士永遠跟黨走、奮進新征程。二是嚴格履行第一責任人職責,深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對法治建設的領導。為深入貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,切實加強對宗教事務管理法治建設的組織領導,統戰部成立法治政府建設領導小組,由部主要領導任組長,副部長任副組長,各股室主要負責人為成員,負責部法治政府建設的領導協調工作;堅持以習近平法治思想為指引,嚴格落實《黨政主要負責任人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將法治建設擺上重要議事日程,統籌推進法治建設各項工作,及時研究解決宗教領域法治建設重大問題。圍繞貫徹落實中央依法治國委工作要點和省、市、區依法行政工作要點的要求,扎實謀劃部署,始終把推進法治政府建設作為提升民族宗教事務治理能力的重要內容,常態化研究加強工作的對策措施,確保全面依法履行部門職能,著力提升宗教事務法治化水平。
(二)扎實提升宗教事務管理法治化水平。
1、認真完善執行部門權責清單事項。結合《宗教事務條例》、《廣東省宗教事務條例》的實施,進一步深化行政審批制度改革,完善部門權責清單并及時向社會公布,確保各項工作在職權范圍內依法依規開展。建立民族宗教工作權責清單動態調整機制,在法律依據、實施主體、職責權限等事項變更后,及時調整并向社會公示,讓群眾辦事更方便、更順暢。
2、加強法律宣傳培訓,提高法律意識。認真落實“誰執法誰普法”責任制,堅持應培盡培的原則,以學習宣傳貫徹新《宗教事務條例》《民法典》為重點,把對各街道分管宗教工作領導、宗教工作部門干部、宗教活動場所管理組織負責人、宗教團體相關負責人的教育培訓工作列為日常議程,組織相關人員參加省民宗委財務監督管理視頻培訓講座和省民宗部門業務培訓班,集中學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述、黨中央的宗教工作方針政策以及《宗教事務條例》《民法典》等法律法規,不斷提高民宗隊伍管理宗教事務的法治思維和治理能力。深入開展宗教政策等法律法規宣傳,結合“宗教政策法規學習月”、憲法宣傳周及反宗教極端思想宣傳教育活動,向信教群眾開展法律宣傳教育,增強了信教群眾知法學法懂法用法的自覺性,努力在宗教界營造學法、守法、尊法、用法的良好氛圍。
3、完善財務監督管理制度,推動宗教場所規范化管理。以現有《龍湖區宗教活動場所管理十二項制度》為基礎,指導全區宗教活動場所加強自身建設,強化場所內部管理,建立健全內部管理、財務、行為規范、安全等管理制度,尤其是規范財務管理制度,確保對各場所的財務監督工作。
二、法治建設存在的不足
(一)學習貫徹力度有待加強。對習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和習近平關于宗教工作重要指示精神雖有組織學習,但研讀不深,培訓學習力度還不夠。
(二)綜合執法能力有待進一步提高。面對宗教工作新形勢新要求,執法能力建設仍需加強。
三、下一步工作計劃
下來,我們將著重從以下幾個方面加以改進:
(一)加強學習宣傳貫徹黨的二十大精神,營造宗教工作法治環境。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,引領宗教系統深學精學黨的二十大精神,加大力度組織宗教界人士、信教群眾和全區民宗干部深入學習宗教政策和法規法律知識,切實加強宗教界的普法教育。一是發揮民宗系統職能部門作用。組織全體干部職工學習貫徹黨的二十大精神,開展學習交流,做好民宗系統學習宣傳貫徹工作。二是加大對民族宗教系統工作指導。指導街、村民族宗教工作部門在工作中,同步面向少數民族宗教界宣傳貫徹黨的二十大精神。三是發揮民族宗教界主體推進作用。指導宗教團體、宗教活動場所以專題學習會議、座談會等形式認真學習黨的二十大精神。
(二)加強宗教規范管理,確保宗教領域安全穩定。深入開展平安文明宗教場所創建活動,依法打擊非法宗教活動和非法聚會點活動,做好各場所規范管理工作。
(三)加強執法培訓,提升基層宗教工作能力。加強行政執法人員培訓,加強執法監督力度,提升執法規范化水平。
汕頭市龍湖區民族宗教事務局
2023年1月13日