2023年以來，區信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面貫徹落實國家、省《法治政府建設實施綱要（2021-2025）年》《信訪工作條例》，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委推動法治建設的工作要求，堅持弘揚“四下基層”優良傳統，堅持依法行政、依法分類處理信訪問題，積極推進信訪工作法治化建設，深化信訪制度改革，提高信訪事項辦理質效。現將有關情況報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）堅持法治學習，筑牢法治信訪思維

　　我局始終把深入推進信訪工作法治化工作作為一項重要政治任務來抓，全面貫徹落實黨的二十大精神，推進信訪工作法治化，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，局主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，帶動發揮局領導班子推進法治建設的核心作用，教育引導全體黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。依托局黨組（擴大）會議、局務會議，對局全體干部職工落實集中學習，通過組織學習習近平總書記重要講話、重要指示精神及《信訪工作條例》有關內容，使局全體干部職工更好地領會習近平法治思想的深刻內涵，把習近平法治思想與關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結合起來學，自覺強化自身法治素養，提升依法行政能力。

　　（二）推進訴訪分離，全面建設“法治信訪”

　　區信訪局始終堅持用法治思維和法治方式履行職責，堅持依法依規公平公正維護群眾合法權益。一是堅守政策和法治底線，嚴格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾，對群眾反映的問題，及時督促或組織責任部門研究討論解決措施，在依法依規的前提下，千方百計為群眾排憂解難，真正做到“件件有著落，事事有回音”。二是依法分類處理信訪訴求，堅持法定途徑優先原則，深入推進訴訪分離和依法分類處理信訪訴求工作，進一步厘清信訪與仲裁、行政復議、行政裁決等其他法定途徑的邊界，提升信訪法治水平。三是依法有序開展信訪事項復查復核工作。認真執行《廣東省信訪事項復查復核辦法》，開展應由區人民政府受理的復查復核信訪事項的初審、交辦、督辦和答復工作，充分發揮信訪事項復查復核在解決信訪事項中的程序終結和糾錯把關作用，并對相關調處責任單位進行信訪事項復查復核工作業務指導，依法依規實現已終結的信訪事項有序退出，使經過“三級終結”的信訪事項在實體和程序上全部到位，不斷提升信訪工作的法治化、規范化水平。2023年，龍湖區共辦理信訪復查事項14件，其中糾錯導入其他法定途徑事項12件。

　　（三）完善工作機制，推動化解矛盾糾紛

　　學習借鑒新時代“浦江經驗”，進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的社會矛盾糾紛調處化解綜合機制，促進社會和諧穩定。一是繼續與民革龍湖總支聯合開展結對共建活動。2023年，龍湖區信訪局與民革龍湖總支繼續聯合開展結對共建活動，聘任公益專家團隊參與龍湖區信訪工作，旨在雙方互幫互促共提升，發揮民主黨派人士“智囊團”作用，有效推動龍湖區信訪矛盾糾紛化解工作取得新突破，提升全區信訪干部隊伍綜合素養和依法履職能力。二是完善“信訪超市”工作機制，推動矛盾糾紛依法化解。按照上級要求，積極發揮龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心作用，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，建立信訪、人民調解、法律服務、心理咨詢一體化的服務平臺，實現信訪與人民調解及時、有效、規范銜接，讓群眾“最多跑一地”，切實將群眾來訪、接待、受理、流轉、結案閉環于一體，推動基層矛盾糾紛“預防在先、發現在早、化解在小”，加快提升我區基層社會治理能力現代化水平。三是積極發揮信訪工作聯席會議制度。打通信訪工作“第一站”和“最后一公里”，壓實街道屬地責任，按“三到位一處理”原則，及時就地解決信訪問題，提高信訪案件辦理的質量，最大限度地把矛盾化解在基層、調處在一線。

　　（四）強化法治宣傳，營造良好法治環境

　　區信訪局堅持把法治宣傳教育融入到信訪工作日常管理和服務的全過程，在接待群眾過程中，加大《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等法律法規知識的宣傳力度，充分利用龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心加強法治信訪宣傳，通過在LED電子顯示屏循環滾動播放宣傳標語，向來訪群眾發放相關宣傳資料等方式，使群眾對信訪程序和條例有更深入的認識和了解，引導群眾依法理性有序表達訴求，提高群眾的法治觀念，規范群眾的信訪行為，維護良好信訪秩序，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境，努力實現“法治信訪”。

　　二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2023年，區信訪局在推進法治政府建設工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題與不足，主要表現在：一是干部隊伍對學法抓的不緊，學法用法的自覺性不強，對法律學習的重要意義和作用認識不足，重視不夠，學法不夠深入，在實際信訪工作中運用法律手段處理社會矛盾的能力不高。二是法治政府建設和信訪工作融合推進效果不夠顯著，信訪工作中訴訪分離制度有待進一步加強。信訪人對法律作出的處理決定不滿，不是去上訴解決，而是進行上訪，時而有纏訪、鬧訪的情況發生。三是普法宣傳工作力度不大，法治宣傳教育的覆蓋面不廣，影響力、實效性、針對性不強，措施防范創新不夠，部分信訪群眾“信訪不信法”“繞法進訪”的問題仍然存在。四是信訪救濟途徑與法定問題解決途徑邊界不清。五是重點領域重點群體信訪矛盾糾紛仍較為突出。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2024年，龍湖區信訪局將繼續堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，將法治政府建設工作與信訪工作實際相結合，深入推進新時期“法治信訪”工作，切實提升法治建設工作水平。

　　（一）強化法治教育，打造高素質信訪隊伍。將法治思想教育融入到每年的信訪基礎業務培訓當中，加強學法普法工作，領導干部帶頭學習宣講，采取多種多樣多載體的學習方式方法，增強信訪干部“能講、能判、能寫”的能力建設，引導干部職工依法行政，打造適應新形勢的高素質信訪工作隊伍，提高窗口服務質量，全力做好初信初訪轉辦工作，推動解決群眾合理訴求，確保信訪問題“五個不發生”。

　　（二）強化依法信訪，處置違法上訪行為。堅持運用法治思維和法治方式推動信訪工作，更好地發揮作為社會“減壓閥”、“穩定器”的作用，在法治軌道上推動信訪問題的解決。堅持縱深推進信訪領域亂象整治，對串聯組織、纏訪鬧訪、打橫幅等違法上訪行為，堅決按照市信聯辦《信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪現場應對處置工作指引》、《關于快速處置群眾到市委、市政府集體訪有關工作的通知》和市公安局制定的《信訪活動中違法犯罪行為處置及取證工作指引》依法處置，以零容忍的態度，形成強大的震懾作用，確保信訪秩序規范有序。

　　（三）強化宣傳解讀，提高群眾法律知識。全面落實宣傳黨的政策、法規，全面抓好《信訪工作條例》學習宣傳貫徹，綜合運用各種媒體方式向群眾宣傳《中華人民共和國憲法》、《信訪工作條例》等法律法規，深入宣講、解讀信訪法律法規和信訪知識。總結推廣“四下基層”，推動領導干部接訪下訪制度化常態化，深入基層調查研究，推動解決群眾合理合法訴求，樹立信訪干部良好形象，讓法治信仰在全社會普遍樹立，社會大普法體系不斷健全。