今年以來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神,有序推動法治政府建設各項工作開展。現將我局2024年法治政府建設情況報告如下:
一、2024年度工作情況
(一)加強黨對法治政府建設的領導
我局通過黨組會議等形式,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神,有計劃地開展交流研討,推動領導干部帶頭學習、模范踐行,增強堅持依法行政、建設法治政府的政治自覺、思想自覺和行動自覺,提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力水平,切實把學習成果轉化為推動工作的強大動力和具體舉措。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在法治建設方面始終沿著黨的二十大確定的目標和方向堅定前行,按照黨的二十屆三中全會的部署推進法治建設。
(二)深入貫徹習近平法治思想
我局堅持把深入貫徹習近平法治思想作為一項長期堅持的重要政治任務,切實強化理論學習,將習近平法治思想作為黨組會議“第一議題”學習內容,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使的基本法治觀念,自覺將法治理念、法治思維貫穿于各項工作始終。深刻領會新時代全面推進鄉村振興、推進法治中國建設戰略部署精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署,明確法治政府建設重點和工作目標,細化工作任務,明確工作職責,把加強法治建設貫穿到實施鄉村振興戰略的各方面、全過程。
(三)黨政主要負責人加強法治政府建設
我局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,高度重視法治政府建設工作,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,帶頭尊法學法守法用法。我局主要負責人認真聽取法治政府建設工作匯報,研究部署畜牧、漁業、農機、農產品質量安全等農業農村領域法治建設工作,強化工作責任,層層抓好落實,形成了法治政府建設工作由主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關股室協同配合的工作格局。
(四)持續深入推進法治政府建設
1.依法全面履行政府職能。一是健全制度化、標準化、規范化的行政事務管理體系,落實法律顧問制度,加強行政規范性文件的制定、公布和備案工作,堅持“三重一大”事項集體決策制度和黨組會議議事規則。二是抓好政務公開工作,及時通過汕頭市龍湖區人民政府門戶網站公開工作動態等重要信息、向社會廣泛征求意見等;進一步規范行政審批,提供優質、高效的政務服務,主動接受群眾監督。三是做好矛盾防范化解工作,妥善處理12345政府服務熱線各類投訴工單和信訪有關事項,做到件件有答復、事事有回音。四是落實區委全面依法治區委員會2024年工作要點,加強本年度學法用法示范戶培育工作,目前覆蓋率達到100%,示范戶總數為35戶。
2.嚴格規范公正文明執法。加強農資打假工作,加大對農業投入品的經營使用監管力度,凈化農資市場,防止不合格或假冒偽劣產品流出,累計出動執法人員380人次對農資產品進行檢查,檢查各類經營主體82家次,處理案件3宗。切實做好農產品質量安全監管工作,開展種植業、畜禽、水產品定量檢測720批次,合格率99.72%;完成定性檢測1200批次,合格率99.75%。嚴格落實畜禽養殖屠宰管理和動物疫病防控工作,累計出動執法人員118人次,檢查轄區內的畜禽養殖場(專業戶)9家、獸藥經營場所4家、飼料生產企業2家、動物診療場所11家,共發放消毒藥780件、動物疫苗3000瓶。
3.深入開展法治宣傳教育。始終把學習法治知識作為重要任務,加強部署安排,細化落實措施,統籌抓好干部對涉農法律法規的系統學習和教育培訓,采取個人學與集中學相結合的方式,深入推進法治學習常態化、規范化,不斷增強干部學法自覺性和依法履職的意識,進一步提高依法決策、依法管理、依法辦事、依法解決問題的工作能力和水平。落實“誰執法誰普法”工作機制,在日常執法檢查過程中,執法人員通過邊執法邊宣講的形式,從事故案例、法律法規、安全知識、應急處置等方面以法明理、以案釋法,積極提升群眾的法律意識和防范能力,切實增強群眾學法、懂法、守法的主動性和自覺性。通過發放宣傳資料等方式,加強普法宣傳教育,增強群眾法治觀念,營造良好的宣傳氛圍,逐步提升法治環境,維護社會和諧穩定。
二、存在的不足和原因
(一)理論學習需進一步深化
個別工作人員對全面推進法治政府建設工作的重要性認識不夠深入透徹,法治學習深度不夠,學法形式比較單一,學習的主動性、自覺性還不夠,學法用法力度需進一步增強。農業農村領域執法事項涉及面廣,個別執法人員的法律知識儲備還有待完善,個別執法人員的能力及素質和新形勢下法治政府建設工作新的要求還存在一定的差距,運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的意識和能力有待提高,學用結合仍然需要加強。
(二)特色亮點需進一步挖掘
開展法治政府建設工作中,對特色亮點打造不夠重視,主動創新意識不夠強,在打造特色亮點方面思考得還不夠多,理念不夠新,路子不夠寬,法治政府建設工作的亮點不突出不明顯。平時以完成工作為主,創新主動性欠缺,法治政府建設創新舉措不足,總結經驗意識不強,挖掘培育法治政府建設特色亮點等方面的工作力度有待進一步提升。
(三)普法方式需進一步豐富
法治宣傳形式還不夠豐富,經常采取擺攤設點、線下宣傳等方式向群眾普法,利用新技術新媒體開展普法宣傳手段還不夠豐富,宣傳效果還要進一步拓展和深化。法治宣傳的深度和廣度還不夠,實效性還有待加強,普法宣傳內容的針對性有待繼續優化,部分群眾對法律法規的理解還不夠深入,法治意識還比較淡薄,群眾法律意識還有待提高。
三、2025年度工作安排
(一)持續加強法治學習,著力提升法治思維
深入學習黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,全面貫徹習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。提升干部職工對法治政府建設工作的理解,深刻認識法治建設在維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的積極作用。將法律知識學習、執法技能學習作為提升執法人員業務能力水平的重要抓手,推動執法人員尊法學法守法用法,將法治意識內化于心、外化于行,讓法治理念運用在執法工作中,持續提高運用法治思維和法治方式開展工作的水平。
(二)加大執法監管力度,促進執法效能提高
依法履職盡責,加大對農產品質量安全、農資、畜禽屠宰等重點領域和關鍵環節的執法力度,重點對種植養殖戶、農民專業合作社、農資生產經營場所、動物診療場所、家禽屠宰點等進行日常執法檢查,嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農、害農等行為,促進公開公正文明執法,切實保護農民的切身利益,維護社會公平公正。
(三)深化法治宣傳工作,不斷提升普法質效
將普法融合于執法過程中,督促經營單位落實主體責任,強化法治意識。全方位推進法治宣傳,創新法治宣傳的形式,不斷加強法治宣傳的廣度和深度,擴大法律知識普及覆蓋面,大力營造良好的法治氛圍,增強群眾的用法意識和維權意識,提高群眾的法治素養,讓群眾學法知法、守法用法。結合身邊典型事例和農業農村領域常見法律問題開展法治宣傳,突出需求導向,制作有針對性的宣傳內容,開展精準宣傳,提升普法實效。