今年來，區信訪局在區委、區政府的堅強領導下和上級信訪部門的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹落實國家、省《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《汕頭市法治政府建設實施綱要》等文件精神，扎實開展《信訪法治化工作指南》《信訪工作條例》學習宣傳工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會推動法治建設的具體舉措，堅持依法行政、依法分類處理信訪問題，積極推進信訪工作法治化建設，為助力全區信訪形勢和信訪秩序平穩向好貢獻了積極力量。現就我局2024年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）狠抓法治學習，筑牢法治信訪思維

　　區信訪局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，將法治政府建設工作納入全局重要議事議程，與信訪工作同謀劃、同部署、同落實。局主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，帶頭發揮局領導班子推進法治建設工作的核心作用，對法治建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，不定期組織召開局黨組（擴大）會議、局務會議，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神作為黨組會議的第一議題，落實局全體干部職工集中學習，使局全體干部職工學深悟透，持續深化理論武裝，從而自覺強化自身法治素養，切實把學習成效轉化為扎實推進法治政府建設工作的生動實踐中。

　　（二）推進訴訪分離，全面建設“法治信訪”

　　區信訪局始終堅持用法治思維和法治方式履行職責，進一步完善信訪法治化“路線圖”和工作指南，保障群眾合理訴求依法依規得到解決。堅持依法依規公平公正維護群眾合法權益。一是堅守政策和法治底線，嚴格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾，對群眾反映的問題，及時督促或組織責任部門研究討論解決措施，在依法依規的前提下，千方百計為群眾排憂解難，真正做到“件件有著落，事事有回音”。二是依法分類處理信訪訴求，堅持法定途徑優先原則，深入推進訴訪分離和依法分類處理信訪訴求工作，進一步厘清信訪與仲裁、行政復議、行政裁決等其他法定途徑的邊界，提升我局依法行政水平。三是有序開展信訪事項復查復核工作，認真執行《廣東省信訪事項復查復核辦法》，開展應由區人民政府受理的復查復核信訪事項的初審、交辦、督辦和答復工作，充分發揮信訪事項復查復核在解決信訪事項中的程序終結和糾錯把關作用，并對相關調處責任單位進行信訪事項復查復核工作業務指導，依法依規實現已終結的信訪事項有序退出，使經過“三級終結”的信訪事項在實體和程序上全部到位，不斷提升信訪工作的法治化、規范化水平。2024年，龍湖區共辦理信訪復查事項12件。

　　（三）逐步完善工作機制，有效化解矛盾糾紛

　　進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的社會矛盾糾紛調處化解綜合機制，促進社會和諧穩定。一是聘任廣東嘉格律師事務所林斯丹律師為我局法律顧問，積極發揮律師在重大事項決策、規章制度把關、法治建設等工作中的重要作用，對疑難復雜信訪事項的處理提供法律論證及解決方案，同時定期為來訪群眾提供免費法律咨詢服務，有效推動龍湖區信訪矛盾糾紛化解工作取得新突破。二是完善“信訪超市”工作機制，推動矛盾糾紛依法化解，積極發揮龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心作用，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，建立信訪、人民調解、法律服務、心理咨詢一體化的服務平臺，實現信訪與人民調解及時、有效、規范銜接，讓群眾“最多跑一地”，切實把群眾來訪、接待、受理、流轉、結案閉環于一體，推動基層矛盾糾紛“預防在先、發現在早、化解在小”，加快提升我區基層社會治理能力現代化水平。三是積極發揮信訪工作聯席會議制度。打通信訪工作“第一站”和“最后一公里”，壓實街道屬地責任，按“三到位一處理”原則，及時就地解決信訪問題，提高信訪案件辦理的質量，最大限度地把矛盾化解在基層。

　　（四）強化法治宣傳，營造良好法治環境

　　區信訪局堅持把法治宣傳教育融入到信訪工作日常管理和服務的全過程，在接待來訪群眾過程中，加大《信訪法治化工作指南》《依法依規處理信訪事項“導引圖”及說明（分領域）》《信訪工作條例》等法律法規知識的宣傳力度，充分利用龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心陣地加強法治信訪宣傳工作，通過在龍湖區群眾信訪訴求綜合服務中心張貼信訪工作法治化“路線圖” 、向來訪群眾發放《信訪工作條例》等宣傳資料的方式，使群眾對信訪程序和《信訪工作條例》有更深入的認識和了解，引導群眾依法理性有序表達訴求，提高群眾的法治觀念。我局對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的來訪群眾，經耐心開展思想疏導工作無效的均及時通報屬地街道，由公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，有力維護信訪秩序，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境。

　　二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，區信訪局在推進法治政府建設工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題與不足，主要表現在：一是干部職工對法治理論學習深度不夠，學法不夠深入系統，理論思維還有提升空間，信訪隊伍法律素養有待進一步提高，通過法治思維和法治方式化解社會矛盾的水平有待進一步提升。二是法制力量薄弱，人員配備存在不足的情況，日常主要依賴法律顧問，缺乏專職法治人才，間接導致法制審查和依法決策機制執行不力。三是法治政府建設和信訪工作融合推進效果尚不夠顯著，信訪工作中訴訪分離制度有待進一步加強。四是法治教育宣傳培訓力度不足，宣傳工作缺少持續性和連續性，實踐性較差，法治宣傳教育的形式比較單一、覆蓋面不廣、深度不足，法治思維理念還沒有真正做到入腦入心，一部分群眾“信訪不信法”“信上不信下”的問題仍然存在。五是矛盾糾紛有效化解的實踐探索有待深化，重復信訪事項仍比較突出，重點領域矛盾糾紛仍高發頻發，有待通過提升信訪工作質效、改進群眾工作作風、優化辦理工作流程等措施，進一步提升廣大群眾對信訪事項辦理工作的參與度、認同度、滿意度，從源頭上減少群眾重復信訪。六是特色亮點不明顯，信訪法治建設工作創新不足，缺乏亮點，優秀經驗總結不夠及時。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，龍湖區信訪局將繼續加強黨對法治政府建設的領導,深入貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，全面推進信訪領域法治建設工作，將法治政府建設工作與信訪工作實際相結合，深入推進新時期“法治信訪”工作，切實提升法治建設工作水平，為我區信訪事業高質量發展提供有力法治保障。

　　（一）強化法治教育，打造高素質信訪隊伍。將法治思想教育融入到年度信訪基礎業務培訓當中，加強學法普法工作，局主要負責同志帶頭學習宣講，采取多種多樣多載體的學習方式方法，增強信訪干部“能講、能判、能寫”的能力建設，引導干部職工依法行政，打造適應新形勢的高素質信訪工作隊伍，切實提升信訪干部隊伍綜合素養和依法履職能力。提高窗口服務質量，全力做好初信初訪轉辦工作，推動解決群眾合理訴求，確保信訪問題“五個不發生”。

　　（二）強化信訪考核，建立科學考核機制。以區信聯辦名義合理設置考核項目和指標，把考核重點放在信訪問題源頭治理和規范化受理辦理上，堅持量化考核和綜合評議相結合，進一步樹立依法依規及時就地解決信訪問題的導向，不斷提升信訪工作治理效能。

　　（三）強化宣傳解讀，持續深化法治信訪。全面落實宣傳黨的政策、法規，全面抓好《信訪工作條例》學習宣傳貫徹，豐富線上線下法治信訪宣傳方式方法，綜合運用各種媒體方式向群眾宣傳《信訪工作法規匯編》《信訪工作條例》等，并引導來訪群眾正確認識信訪權利和實現合理權益的途徑，讓法治成為全社會共同信仰，推動形成大普法格局。