2024年，龍湖區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署，按照2024年法治政府建設工作要點，立足政數(shù)主責主業(yè)，蓄力優(yōu)化營商環(huán)境，全面建設數(shù)字法治政府，為龍湖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2024年主要工作成效

　?。ㄒ唬﹫猿终我I，厚植法治理念

　　深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，將法治政府建設擺在全局工作重要位置，納入年度工作計劃，貫穿政數(shù)工作全過程、全領域。通過局黨組理論學習中心組、局黨組會，持續(xù)加強黨對法治建設的全面領導，扎實推動法治政府建設各項工作有序開展，不斷提升科學決策、民主決策、依法決策水平。

　?。ǘ┖粚嵗碚摳罨ㄖ我庾R

　　深入學習貫徹習近平法治思想，不斷健全完善領導干部學法用法工作機制，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。把國家法律、黨內(nèi)法規(guī)、習近平法治思想及《廣東省政務服務數(shù)字化條例》納入年度學習重點，制定年度普法工作計劃，依托“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”“學習強國”等載體，拓寬學法渠道，全面系統(tǒng)深化黨員干部法治思維和法治素養(yǎng)，切實提高依法履職的能力和水平。

　　（三）嚴格履行法治建設第一責任人職責

　　我局主要負責人高度重視法治建設，積極帶領全局同志學法用法，依法履職，扎實推進法治政府建設各項工作，堅持把習近平法治思想全方位落實到推動政務服務和數(shù)據(jù)管理工作中，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《關于進一步加強市縣法治建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》《龍湖區(qū)電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡安全管理辦法》，按照我區(qū)2024年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作要點，著力構建旗幟鮮明、堅持原則的政治生態(tài)，保持清正廉潔風格，進一步提升我區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理法治化、規(guī)范化。

　?。ㄋ模┩七M依法行政，加強建設法治政府

　　一是優(yōu)化審批服務流程。通過開展“減跑動、減時間、提高即辦率”等工作舉措逐步優(yōu)化政務服務審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。2024年，全區(qū)8類政務服務事項實施清單數(shù)共1503項，其中，行政許可事項實施清單數(shù)共505項，“兩減一即”指標完成情況如下：即辦件事項數(shù)為467項，即辦件占比92.48%；時限壓減率為95.53%；平均跑動次數(shù)為0.01次。

　　二是提升基層政務服務事項標準化水平。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《汕頭市龍湖區(qū)人民政府關于調(diào)整由街道實施的區(qū)級行政職權的公告》及我局《關于開展街道政務服務事項準確度專項提升工作的通知》等文件精神，進一步配合做好我區(qū)街道行政職權實施工作，重點針對“在線辦理地址”和“窗口信息”要素，確保基層政務服務事項在廣東政務服務網(wǎng)對外公布時相關要素準確無誤，切實提升群眾辦事便利度。

　　三是整治中介服務不規(guī)范問題。依據(jù)上級關于整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風有關工作部署，進一步規(guī)范中介服務，破除中介服務利益關聯(lián)，持續(xù)整治“明脫暗不脫”“紅頂中介”“變相指定中介”等問題，確保區(qū)各有關單位的中介服務機構脫鉤改制徹底；不強制或者誘導企業(yè)接受指定有償中介服務；不通過執(zhí)業(yè)限制、資質(zhì)限制、限額管理等方式變相指定中介服務機構；不對中介服務機構提供的服務區(qū)別對待。

　　四是穩(wěn)步推進政務服務“秒批秒報”改革探索工作。依據(jù)2023年印發(fā)的《關于全面推進政務服務“秒批秒報”改革，助力我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升的通知》要求，各部門以營商環(huán)境提升為目標，緊扣“能秒批的秒批”原則，對我區(qū)依申請類政務服務事項的“秒報”“秒批”情形實施動態(tài)優(yōu)化。2024年，全區(qū)累計有580項清單已上線廣東政務服務網(wǎng)龍湖平臺的“秒批秒報”專區(qū)。

　　五是根據(jù)2023年印發(fā)的《關于打造“最多跑一次”品牌，推進“不見面審批”，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境的通知》要求，依托“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”等平臺積極落實相關工作。充分運用電子證照、數(shù)據(jù)共享等數(shù)字政府改革建設的最新成果，全面推進各部門依申請類政務服務事項的標準化、規(guī)范化、便利化進程，持續(xù)拓展“不見面審批”事項清單，不斷提升政務服務質(zhì)量。2024年，全區(qū)已有543個政務服務事項實現(xiàn)“不見面審批”。

　　六是組織開展我區(qū)政府部門行政審批中介服務事項進行清理規(guī)范工作，面向各部門征集關于動態(tài)清理工作的意見建議，對一批龍湖區(qū)政府部門行政審批中介服務事項予以清理規(guī)范，并印發(fā)了《2024年龍湖區(qū)政府部門行政審批中介服務事項》，全面推動我區(qū)法治政府建設。

　　七是推進政務服務事項“應進必進”和“一窗受理”。主動梳理全區(qū)各部門政務服務事項未實現(xiàn)“應進必進”負面清單，通過召開政務服務工作推進會、發(fā)文通報等方式，規(guī)范全區(qū)政務服務事項“應進必進”。2024年，全區(qū)31個部門1379個事項已全部進駐區(qū)政務服務中心。區(qū)政務中心按照受審分離原則進行行政審批改革，實行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理”服務模式，顯著提升了企業(yè)、群眾辦事獲得感、幸福感。

　　八是制定落實多項政務服務制度。區(qū)政務服務中心嚴格落實首辦責任制、一次性告知責任制、限時辦結制等，熱情接待來電來訪人員，在職責范圍內(nèi)盡心盡力為群眾辦理業(yè)務，一次性告知群眾辦事程序、材料等業(yè)務相關情況，并在規(guī)定時限內(nèi)辦結業(yè)務并告知群眾辦理結果。中心定期收集并梳理進駐區(qū)政務服務中心行政事業(yè)性收費項目情況，匯總列明清單，線上通過“龍湖區(qū)政務服務中心”微信公眾號對外公示，線下通過公告欄貼掛公示，主動接受社會監(jiān)督。

　　九是推進政府履職優(yōu)化協(xié)同高效。2023年龍湖區(qū)黨政機關OA系統(tǒng)建設項目完成驗收，進一步提升我區(qū)黨政機關無紙化辦公水平，提高辦文效率，實現(xiàn)政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”的目標，2024年，“政府在線”應用接入單位累計流轉(zhuǎn)辦結公文超12萬件。在數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，“粵經(jīng)濟”平臺數(shù)據(jù)持續(xù)提升經(jīng)濟運行動態(tài)感知和監(jiān)測預警能力，助力推動“百千萬工程”縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。2024年，龍湖區(qū)通過“粵經(jīng)濟”平臺累計錄入總指標數(shù)1207個，其中月度指標1079個，季度指標106個，年度指標22個。“投資廣東”平臺數(shù)據(jù)賦能營商環(huán)境，招商引資對接平臺龍湖板塊累計發(fā)布招商資源105個，發(fā)布招商活動14場次，平臺訪問量（PV）12.6萬次，投資意向36小時反饋率93%。

　　十是加強數(shù)據(jù)共享打破數(shù)據(jù)壁壘。依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，在全區(qū)范圍內(nèi)加強本地數(shù)據(jù)資源目錄編制中，敦促各單位挖掘可共享數(shù)據(jù)，及時將省垂系統(tǒng)、市級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源進行掛接，在數(shù)據(jù)共享上線的基礎上，按照“可開放全開放”的原則，做好數(shù)據(jù)開放相關工作，推動政務數(shù)據(jù)有序共享和高效應用。2024年，全區(qū)各有關單位通過廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺汕頭節(jié)點累計上線數(shù)據(jù)資源目錄568個，累計開放數(shù)據(jù)目錄315個。全區(qū)各有關單位業(yè)務辦理項政務數(shù)據(jù)目錄關聯(lián)率達到100%。

　　十一是完善民生訴求辦理機制。2024年以來，為進一步提升12345熱線辦件效能，及時解決群眾和企業(yè)“急難愁盼”訴求，我局多措并舉做好工單處理工作。2024年，我區(qū)累計辦結“汕頭市12345政務服務便民熱線”工單46984宗（在區(qū)縣中排名第一位），其中緊急工單122宗，受理新工單47528宗（在區(qū)縣中排名第一位），工單按時辦結率99.99%。全區(qū)各成員單位熱線工作各項指標進入市級排名前三名共146項次，更新知識庫353條，有43名市民專門來電表揚工單辦理情況。

　　十二是全面推進政務公開。嚴格落實省、市、區(qū)關于開展政府信息公開工作的部署和要求，嚴格規(guī)范程序，不斷豐富政府信息公開內(nèi)容，突出公開重點，提高公開水平。2024年，我局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開各類信息61條，通過“龍湖區(qū)政務服務中心”微信公眾號發(fā)布184條信息。

　　二、存在不足

　　2024年，我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)：

　　一是法治教育培訓不夠常態(tài)化。干部職工法治教育需強化，遵法、守法的自覺性仍有增進的空間；開展活動形式不夠多樣，活動內(nèi)容較為單一，宣傳形式可探索更加多元化。

　　二是區(qū)政務服務中心場地不足。未能容納公安、民政分中心進駐大廳，實現(xiàn)“一站式”集成政務服務，導致企業(yè)辦理相關業(yè)務有時需要多地多次跑動。

　　三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集工作滯后。各行局對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享工作不夠重視，行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集進度緩慢。數(shù)據(jù)資源共享數(shù)量不足、質(zhì)量不高，各單位在挖掘數(shù)據(jù)共享方面深度不夠，很多都是趨于表面，沒有把具備實質(zhì)應用意義的政務數(shù)據(jù)挖掘出來進行共享。數(shù)據(jù)開放缺乏有效統(tǒng)計手段，時常出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯漏、統(tǒng)計口徑混亂等現(xiàn)象，在一定程度上影響我區(qū)數(shù)據(jù)開放工作的推進。

　　四是民生訴求推進存在難度。部分成員單位工單辦理質(zhì)量不高，滿意度排名靠后。一是很多訴求事項涉及區(qū)級職權下放，相關單位很難一時做到“放得下、接得住、管得好”，經(jīng)常出現(xiàn)基層“接不住”情況，工單在多個部門推諉扯皮導致工單辦理時間長，質(zhì)量不高。二是工作力量不足，我區(qū)的工單受理量約占全市工單的20%，面對工單數(shù)量不斷增長的情況，很多單位反映人手不足，疲于應對。

　　三、下一步工作計劃

　　一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等工作部署，扎實推進法治政府建設各項工作，做到綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。

　　二是做好政務服務事項標準化梳理和動態(tài)管理發(fā)布工作。持續(xù)推動我區(qū)提升基層政務服務事項標準化水平，加強基層政務服務標準化建設，繼續(xù)開展整治中介服務不規(guī)范問題自查自糾規(guī)范工作，打造健康政務服務平臺。

　　三是積極推進區(qū)政務服務中心進一步擴容提質(zhì)。積極向區(qū)政府請示，爭取增加區(qū)政務服務中心使用面積，進一步推動民政、公安分中心全部事項“應進必進”，努力實現(xiàn)企業(yè)、群眾“只進一扇門”的“一站式”集成服務。

　　四是加大共享數(shù)據(jù)挖掘力度。根據(jù)省、市要求，牽頭我區(qū)各單位挖掘可共享的政務數(shù)據(jù)并對其進行編目，組織各單位學習省“一網(wǎng)共享”平臺有關操作，爭取熟練掌握操作方法，提高數(shù)據(jù)共享編目效率；持續(xù)推進各單位業(yè)務辦理項政務數(shù)據(jù)關聯(lián)，加大數(shù)據(jù)共享挖掘的力度及深度，探索對政務信息系統(tǒng)應用庫表掛接，推動政務數(shù)據(jù)有序共享。

　　五是不斷提高民生訴求辦件質(zhì)量。繼續(xù)加強協(xié)調(diào)和督辦，聯(lián)合區(qū)督查室對全區(qū)“12345”熱線工單辦理過程進行全程跟進，確保工單在到期前辦結歸檔，避免被亮紅、黃牌，持續(xù)提升工單辦理群眾滿意率。