2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,龍湖區(qū)退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,貫徹落實習(xí)近平法治思想,圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署,推動法治建設(shè)工作,緊緊圍繞“讓退役軍人滿意,讓他們成為全社會尊重的人,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的工作總目標(biāo),扎實推進退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設(shè)情況
(一)提高政治站位,踐行法治思想
局主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,督促落實法治政府建設(shè)工作部署,扎實有序推進法治政府建設(shè);切實突出領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”效應(yīng),帶頭抓好我局法治政府建設(shè)各項工作,要求各股室、區(qū)退役軍人服務(wù)中心踐行重要工作上報部署、重大問題上報解決、重點環(huán)節(jié)上報協(xié)調(diào)、重要任務(wù)上報督辦的工作要求。同時,定期召開黨組(擴大)會,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,并配發(fā)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國退役軍人保障法》《保密工作條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等教材讀物,貫徹落實好各項學(xué)法普法用法工作,推動法治政府建設(shè)工作不斷提升。
(二)強化隊伍建設(shè),提升法律能力
一是加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。通過“三會一課”、主題黨日等形式持續(xù)加強學(xué)習(xí)教育,組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨紀(jì)法規(guī)文件,教育廣大黨員干部筑牢思想防線,強化紀(jì)律規(guī)矩意識,養(yǎng)成運用法治思維、堅持依法行事的習(xí)慣。二是組織開展學(xué)法活動。認(rèn)真組織全體干部職工開展年度學(xué)法,按照省普法辦關(guān)于開展年度學(xué)法考試有關(guān)通知要求,有序組織全體人員參與完成在線考試,實現(xiàn)參學(xué)率100%、優(yōu)秀率100%。組織局機關(guān)和區(qū)退役軍人服務(wù)中心工作人員開展法律法規(guī)專題培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《信訪工作條例》等法律法規(guī)。三是依法開展各項業(yè)務(wù)工作。依法維護退役軍人接收安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待、服務(wù)保障等各項權(quán)益。高質(zhì)量做好退役軍人移交安置,進一步健全社會擁軍服務(wù)組織管理、工作運行、政策制度體系,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)中心(站)運行管理標(biāo)準(zhǔn)體系和基本服務(wù)規(guī)范,全面推動各方面業(yè)務(wù)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(三)化解風(fēng)險矛盾,確保信訪穩(wěn)定
一是嚴(yán)格落實政務(wù)公開。全力推進政府信息公開工作扎實有序開展,通過政府信息公開網(wǎng)頁及時發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門動態(tài),定期公開各類工作動態(tài)、法律法規(guī)等。通過政府網(wǎng)站公開公布局機關(guān)監(jiān)督投訴電話、電子信箱等監(jiān)督信息,設(shè)置12345便民熱線業(yè)務(wù)咨詢,對涉及退役軍人事項的咨詢、投訴等,落實專人進行對接解決。二是依法依規(guī)解決訴求。局專門設(shè)置退役軍人利益訴求工作專班,專門負(fù)責(zé)退役軍人的法治宣傳教育和權(quán)益維護工作;落實每周領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度,化解初信初訪反映的訴求,在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)及時協(xié)調(diào)解決退役軍人急難愁盼的問題。通過推行“陽光安置”政策、臨時幫扶救助、設(shè)立擁軍商場和擁軍示范街等措施,讓退役軍人切實感受到“娘家人”的溫暖。三是常態(tài)實施法律服務(wù)。局與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同,指定4名律師擔(dān)任我局專職法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,每周1天現(xiàn)場接受退役軍人有關(guān)涉法事項來訪咨詢,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務(wù)提供法律支援。
(四)創(chuàng)新宣傳方式,擴寬普法人群
一是抓好退役軍人返鄉(xiāng)教育培訓(xùn)。在退役士兵返鄉(xiāng)之后,及時開展全員適應(yīng)性培訓(xùn),幫助退役軍人盡快適應(yīng)了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的同時,增強學(xué)法、守法、用法的法律意識,實現(xiàn)由部隊建設(shè)的主力軍向地方發(fā)展的生力軍轉(zhuǎn)變。二是搭建普法宣傳平臺。在退役軍人服務(wù)大廳增設(shè)多功能查詢一體機,方便來訪退役軍人根據(jù)自身需求對有關(guān)退役軍人的政策法律進行查詢,提供了優(yōu)質(zhì)高效方便快捷的法治宣傳和法律服務(wù)。利用全市70多臺融媒體便民自助宣傳服務(wù)終端,輪回播放退役軍人政策法律宣傳視頻,提高退役軍人和社會民眾對退役軍人法律法規(guī)的知曉度。三是常態(tài)開展普法宣傳活動。利用“八一”建軍節(jié)、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點,統(tǒng)籌開展系列專題普法活動,向廣大部隊官兵、退役軍人群體、轄區(qū)群眾宣傳安置就業(yè)、撫恤優(yōu)待等政策,提升社會民眾對退役軍人各項政策的覆蓋率,營造全社會尊崇軍人的濃厚氛圍。積極發(fā)動各區(qū)結(jié)合走訪慰問、法律服務(wù)、返鄉(xiāng)歡迎儀式、適應(yīng)性培訓(xùn)等業(yè)務(wù)渠道配套開展法律知識宣講。
二、2024年法治政府建設(shè)存在問題
對標(biāo)新時代新要求,回顧2024年度法治政府建設(shè)工作,我局雖取得一定的成效,但還存在不足。一是法治制度體系建設(shè)不夠完善。龍湖區(qū)退役軍人事務(wù)局成立時間較短,退役軍人服務(wù)保障和矛盾糾紛化解機制不夠完善,制度的健全和落實需進一步加強,如退役軍人工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需進一步推進,退役軍人服務(wù)保障效能需持續(xù)增強,部分工作領(lǐng)域配套制度有待完善等。二是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋不夠。雖然能做到常態(tài)化組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的主動性、系統(tǒng)性有些不足,運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實踐、推動工作的能力仍需進一步提升。部分干部職工法治觀念有待增強,法律素質(zhì)和依法辦事能力有待提升。三是普法宣傳有待豐富創(chuàng)新。普法宣傳的范圍普及力度還可以進一步加強、形式進一步豐富、內(nèi)容可以更加精準(zhǔn)等,目前普法活動多局限于開設(shè)講座、發(fā)放宣傳資料等,普法宣傳主要以《中華人民共和國退役軍人保障法》為主,防詐騙等普法宣傳較少。四是基層法治隊伍力量薄弱,轄區(qū)不同服務(wù)中心(站)運行仍存在不平衡、不順暢的現(xiàn)象,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、效能化建設(shè)還需深化細(xì)化,部分工作人員對相關(guān)法律法規(guī)政策運用不夠熟練,法律素養(yǎng)和專業(yè)能力有待提升。
三、下一步工作計劃
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持法治思維貫穿工作全過程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認(rèn)真梳理當(dāng)前退役軍人服務(wù)體系建設(shè)方面的短板弱項,努力實現(xiàn)政策水平有提升、剛性舉措有落實、破解難題有進展。切實增強法治工作的針對性和有效性,貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任制,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),總攬全局法治建設(shè),始終堅持依法決策、依法行政、依法管理,切實增強依法執(zhí)政能力,把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度專題學(xué)習(xí)計劃,深化“放管服”改革及退役軍人領(lǐng)域數(shù)字化改革,落實退役軍人事務(wù)辦理全周期管理。
(二)強化組織管理,完善學(xué)法用法工作機制。健全退役軍人服務(wù)體系學(xué)習(xí)制度,加強綜合法律培訓(xùn)及有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合我局退役軍人各項工作實際,通過培訓(xùn)下沉,進一步提高基層工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,營造良好的法治建設(shè)氛圍,強力推進退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。同時,積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,認(rèn)真抓好責(zé)任制落實,在法律服務(wù)過程中廣泛開展普法教育。探索實踐的一系列舉措有力促進了普法與學(xué)法等法治實踐有機融合,推動形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各股室分工負(fù)責(zé),各司其職、齊抓共管的“大普法”格局,依托退役軍人服務(wù)保障體系,面向社會公眾大力宣傳普及《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī),進一步營造良好的法治環(huán)境。
(三)推進政務(wù)公開工作,強化行政監(jiān)督。一方面,持續(xù)提高依法行政水平。嚴(yán)格落實審核、監(jiān)督、集體討論等流程,確保行政行為始終依法規(guī)范,進一步完善各項制度建設(shè),把健全科學(xué)、民主、依法決策機制落實到位,實現(xiàn)法治建設(shè)工作日常化、制度化、具體化。另一方面,認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,主動接受社會監(jiān)督。貫徹落實政府信息公開工作制度和政府信息公開保密審查制度,加大信息公開力度,提高工作透明度。推進內(nèi)部層級監(jiān)督常態(tài)化、長效化;主動接受社會監(jiān)督,把健全科學(xué)、民主、依法決策機制落實到位,實現(xiàn)法治建設(shè)工作日常化、制度化、具體化。