2024年,在區委、區政府的正確領導下,龍湖區統計局深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,認真貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署,以推進依法治統為中心,全面加強統計法治建設,促進統計法治建設再上新臺階。現將我局2024年法治政府建設情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強理論學習
一年來,我局注重加強理論學習,一是把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示精神等有關內容作為黨組會、黨支部會議的重要議題。二是局黨組成員充分發揮示范引領作用,堅持黨組集中學法制度,將法治學習納入局黨組學習的重要內容,充分利用黨組會議、學習研討會等形式,學習《習近平法治思想學習綱要》和中央印發的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規定》《監督意見》)等統計的重要文件和統計法律法規,堅持把學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和學習貫徹習近平法治思想結合起來,與統計法律法規結合起來,帶動全局干部自覺學法、守法、用法,不斷提升統計法治能力。
(二)加強黨對法治政府建設的領導
我局堅持將法治政府建設作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭遵法、學法、守法、用法,帶頭學習貫徹落實習近平法治思想,將學習習近平法治思想擺在突出位置,黨組會組織學習《習近平法治思想學習綱要》,始終把法治政府建設工作列入統計工作的重要議事日程,并對各項法治政府建設重點工作進行任務分解,局黨組成員認真落實“一崗雙責”要求,通過層層落實責任,切實肩負起管黨治黨政治責任,并嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,確保重大決策通過集體討論決定。
(三)認真貫徹落實《領導干部干預統計工作記錄報告制度》
2023年10月,國家統計局印發《領導干部干預統計工作記錄報告制度》,按照上級有關要求,我局認真貫徹落實該制度。一是在局黨組會上學習傳達了《領導干部干預統計工作記錄報告制度》主要內容。二是向區委、區政府書面報告《汕頭市統計局關于切實做好領導干部干預統計工作記錄報告工作的通知》文件精神和下一步貫徹落實計劃。三是將《汕頭市統計局關于切實做好領導干部干預統計工作記錄報告工作的通知》轉發各街道統計組,要求各街道統計組認真貫徹落實。四是召開全區統計系統警示教育會,傳達學習習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示精神、《領導干部干預統計工作記錄報告制度》和國家統計局有關文件精神。
(四)扎實開展統計執法檢查
一是開展統計日常檢查。我局結合實際情況,制訂《龍湖區統計局關于做好2024年度統計執法檢查工作的通知》,由局領導帶隊,各專業骨干組成檢查組,采取現場檢查形式,嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,認真核實相關統計數據。共實地檢查“四上”企業36家,并約談3家企業。二是推進跨部門聯合執法。我局牽頭制訂并印發《龍湖區統計局龍湖區市場監督管理局關于印發〈2024年部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作方案〉的通知》,聯合區市場監督管理局開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查,共檢查“四上”企業2家。
(五)加強普法宣傳
一是多次召開全區統計業務培訓會,加強對基層統計人員的業務培訓。今年以來共開展培訓18場,培訓人數600余人次。二是編印《統計法律事務告知書》文件2300份,發放到“四上”企業和準“四上”企業手中,向企業宣傳統計法律法規,增強企業依法納統的意識。三是結合第五次經濟普查,宣傳《全國經濟普查條例》,發放普查告知書和一封信等宣傳資料。四是承辦市“12·8”統計法頒布紀念日宣傳活動,宣傳新修改《中華人民共和國統計法》,增強公眾依法統計、誠信統計的法治意識。
(六)加強執法隊伍建設
一是采取線上線下培訓相結合等形式,組織全局干部職工開展學習習近平法治思想和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央文件精神,學習新修改《中華人民共和國統計法》,借助統計網絡培訓平臺、學法平臺等,組織黨員干部參加法律法規培訓,并參加廣東省國家工作人員學法考試。二是編制普法責任清單和領導干部應知應會法律法規清單并加以實施。三是組織分管法制工作領導、持有執法證人員參加“學習貫徹習近平法治思想強化行政執法能力建設專題培訓班”線上培訓。四是分管法制工作的領導參加由區司法局組織的“習近平法治思想專題研討班”。五是今年有2名人員參加并通過國家統計局統計執法資格考試。六是邀請專職律師舉辦專題普法講座,講解《中華人民共和國民法典》。
(七)持續推進統計基層基礎建設
根據《龍湖區統計局加強基層統計“7個一”規范化建設方案》“2024年年底前,外砂、龍華、新溪、新海、龍騰力爭實現全部街道達到‘7個一’規范化建設標準。”要求,我局積極指導5個街道認真對照實施方案和《廣東省鄉鎮(街道)統計規范化建設驗收標準》,將評分事項逐項落細落實,緊盯基層統計工作中存在的薄弱環節和突出問題,查漏補缺、層層推進、逐項攻堅,全部街道達到“7個一”規范化建設標準。
(八)做好政務公開工作
我局深入推進政務公開制度,把政務公開作為加強黨風廉政建設、轉變工作作風、狠抓工作落實的重要舉措,嚴格按照規定,以政務公開欄、公示板、政府網站等多種形式編制、公布、更新政府信息、部門文件、辦事指南、財政預決算、統計數據以及工作動態,確保統計政務公開工作的有效開展。
二、存在問題
雖然我局在法治政府建設工作上取得了一些成績,但在統計法治工作中仍存在一些薄弱環節。
(一)基層統計人員的素質有待提高。一是部分“四上”企業更換統計員頻繁或將工作外包會計公司,統計基礎工作薄弱,源頭統計數據質量有待提高,個別企業會計制度不健全,統計臺賬不完善。同時,部分企業對統計工作認識不足、重視不夠,統計法規制度概念模糊,依法統計觀念淡薄。二是基層統計隊伍力量薄弱。基層統計人員大多身兼數職,承擔大量統計報表的填報和各項調查,同時要兼顧其他非統計工作任務,日常工作量大。
(二)統計法治宣傳教育有待加強。在普法形式上仍較為單一,宣傳教育方式還有待創新。各類統計調查對象對統計法規知曉程度還不高,統計法治未深入人心,部分統計人員掌握統計法律法規知識還不夠,學習統計法、宣傳統計法、遵守統計法、執行統計法的自覺性不強,對統計法律法規的基本內容、核心要義和實踐要求理解不深刻。
(三)執法人員的能力有待提高。隨著依法行政的推進和法治工作的不斷完善,對執法人員統計專業知識儲備及統計執法程序運用方面提出了更高的要求,我局執法人員實踐經驗和操作能力有待提高。
三、下一步工作計劃
下一步我局將持續深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真貫徹落實習近平法治思想,牢固樹立法治思維,強化責任意識,加快推進法治政府建設,依法行政、依法統計、依法治統,將重點做好以下三個方面的工作:
(一)加強統計基層基礎建設。采取多種形式加強對部門、街道、居委等基層統計人員的業務培訓和統計法律法規培訓,加大對企業統計規范化建設的督促指導和統計法律法規的宣傳,切實提高基層統計人員的業務能力和水平,增強統計法治意識。
(二)開展統計普法宣傳。廣泛深入開展統計法律法規的宣傳普及工作,創新法治宣傳模式,充分發揮新媒體優勢,采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳舉措,進一步擴大社會公眾對新修改《中華人民共和國統計法》的知曉程度和影響力,積極促進社會各界守法懂法,促進依法統計,在全社會營造依法統計依法治統的濃厚氛圍。
(三)加強對執法人員的培訓。下來將加強對執法人員的培訓,包括統計法律法規、業務知識等方面培訓,并選派符合條件的年輕干部參加統計執法證培訓考試,以提高執法人員的執法能力。