2024年，在區委、區政府的堅強領導下，龍湖區民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署，立足民政職能，真抓實干、擔當作為，有力推動法治政府建設各項工作取得成效。

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┳ズ命h的先進理論學習，打好思想基礎

　　區民政局黨組注重抓好理論學習工作，通過落實“第一議題”制度、理論學習中心組、組織生活會、黨支部會議等形式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，第一時間傳達學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學習貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，結合我區民政工作研究貫徹落實意見，通過打牢思想基礎，為推動全區民政系統依法行政、建設法治民政打下堅實基礎。同時，局黨組注重抓好習近平法治思想的貫徹落實，將習近平法治思想納入理論學習中心組學習計劃。有效運用“雙報告雙服務”，組織黨員干部利用雙休日下沉到掛鉤社區開展法治教育宣傳，參加區司法局組織的“2024年憲法宣傳周活動暨社會綜合治理助力百千萬鄉村晚會”“《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》專題宣傳活動”，深入開展習近平法治思想學習宣傳。

　?。ǘ┤媛男型七M法治建設第一責任人職責

　　一是局主要負責人在推進民政法治政府建設中充分履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設工作列入民政工作要點，與民政工作同部署、同推進、同督促。落實辦公室及時制定完善《龍湖區民政局2024年度法治工作要點》《龍湖區民政局2024年度普法責任清單》等工作方案，有效落實法治政府建設、法治責任制各項工作要求。二是有效利用學習強國APP、“廣東普法”“汕頭普法”公眾號等新興載體，不斷提高干部職工學法的自覺性和積極性。組織局在職在編干部每人每年累計學法40學時以上，年度學法考試、行政執法人員綜合法律知識網上考試通過率均達到100%。組織參加區司法局組織的學習貫徹習近平法治思想專題研討班，提高領導班子理論和業務水平。

　?。ㄈ┩苿臃ㄖ握ㄔO向縱深發展

　　落實行政執法“三項制度”，規范化行政執法。落實行政審批許可事項進駐網上辦事大廳，集中辦理，實行“一站式”服務，提高行政審批質量和效率。對在我區注冊登記的社會組織，按照《中華人民共和國行政許可法》和社會組織相關法規，嚴把“五關”：名稱關、人員關、場所關、章程關、資金關，嚴格規范登記審批程序。規范社會組織內部管理制度，在日常管理中，通過年報檢查，日常實地檢查等方式發現社會組織存在問題，及時予以指出、引導，落實整改。不斷加大社會組織執法查處力度，與社會組織年度報告、“雙隨機、一公開”等工作緊密結合，加大對違法違規社會組織和非法組織的執法查處力度，對非法社會組織一經發現立即上報并依法依規作出處理。根據司法部門的要求，落實專人及時做好對“兩平臺”的數據錄入和日常管理工作。此外，我局聘請了律師事務所律師作為我局的常年法律顧問，對日常涉及法律法規等工作提供法律咨詢、顧問，有效提高了我局工作業務的規范性、嚴謹性。

　?。ㄋ模┯辛ν七M各項民政職能踐行見效

　　依法履行民政職能，推動各項工作取得新成效。及時完成城鄉最低生活保障標準和城鄉特困人員基本生活供養標準提標工作，充分發揮臨時救助的救急難作用，創新社會救助方式，積極發展服務類社會救助。完善殘疾人幫扶政策體系，推進殘疾人兩項補貼提標擴面政策精準落實。深化長者呼援服務，目前在線服務老年人1.3萬多人，惠及全區一萬個以上家庭，目前已完成好事實事超過2.4萬件。切實辦好民生實事，2024年新開放鷗汀街道1個街道綜合養老服務中心，綜合養老服務中心覆蓋率100%。區福利院擴建項目有序推進，現已進入收尾階段。形成龍湖區“長者飯堂”城區模式，目前我區已建“長者飯堂”30家，今年以來服務長者8萬多人次，有力幫助困難老年人解決“吃飯難”問題。著力構建未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系。啟動金霞、龍祥、鷗汀、龍華、新溪街道未成年人保護工作站（兒童友好之家）建設，推進街道未成年人保護工作站全覆蓋。指導村居委開展兒童工作，辦理未成年人相關事務。完善基層兒童工作隊伍配備，目前全區10個街道各配備一名“鄉鎮兒童督導員”，125個村（居）各配備一名“村兒童主任”，開展兒童保障政策宣傳和日常巡查工作，關愛幫扶困難家庭和流動人口家庭未成年子女。以貫徹落實《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》為主線，推動基層治理現代化建設適應龍湖“城市核心區”建設。持續在村（居）民委員會規范化建設上發力，進一步提升村（社區）組織動員能力，全面夯實治理根基。健全基層減負常態化機制，進一步規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，鞏固“社區萬能章”治理成效。順利完成與區委社工部的職能劃歸。推進行政區劃和地名規范化管理，聯合潮安區民政局開展并完成了汕頭潮州線龍湖潮安段第五輪的聯合檢查工作任務。深化殯葬改革，抓好殯葬領域專項整治，發揮自行創設的《龍湖區清理開發村中墳地補助實施方案》政策效用，有效清理開發利用村中墳地，鼓勵綠色殯葬，海葬、樹葬等綠色生態安葬。完成全區78個行政村（涉農社區）紅白理事會設立工作，健全村級紅白理事會建設，深入推進移風易俗工作。積極宣傳貫徹新修改的慈善法，全面加強慈善組織和慈善活動監管，完善扶持政策，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。深入推進“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，聚焦民政服務對象做好社會工作服務，把有限的社會工作專業力量用在“刀刃”上。充分發揮“哨點”作用，進村入戶走訪群眾，開展個案服務及舉辦社區活動，確保社會工作“零距離”服務。2024年全年各街道社工站累計走訪13942人次，為困難群眾和特殊群體建立服務檔案998戶，協助落實相關政策福利數931人，開展個案服務36個，舉辦社區活動351場次，培育社區志愿者224人，鏈接社會慈善資源36.57萬元，協助推動解決社區事務55項。全面落實社會組織年度工作報告、重大事項報告備案、“雙隨機、一公開”等監管措施，持續開展“僵尸型”社會組織專項整治行動和行業協會商會亂攤派問題專項整治工作。保持全國“3A”級婚姻登記處榮譽，繼續做好婚姻登記“全城通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”試點工作，讓群眾不再“為愛奔波”。今年共辦理結婚登記3023對，離婚登記申請967對，離婚登記754對，補領婚姻證134宗。其中異地業務結婚登記963對，離婚登記161對。及時做好檔案電子化工作，完成3911份婚姻檔案掃描工作。

　　二、推進法治政府建設存在的不足

　　對照上級工作要求，我局在推進法治政府建設中還存在一定的不足，與上級和群眾的要求還有一定差距，造成這些不足差距的原因，既有主觀上各股室忙于業務工作，對法治工作重視不夠，也有客觀上民政部門編制、職數少無法成立與市局相對應的政策法規科等原因：

　　如在學習習近平法治思想方面力度還不夠，有時存在重業務輕學習的現象，雖然組織參加各種形式的學習，但是真真正正做到入腦入心還不夠，學習有時流于形式，存在為了學習而學習，為了完成任務而學習的情況。

　　如在抓法治宣傳方面形式不夠豐富。普法宣傳教育形式主要以發放宣傳單、結合各種節日時間節點設攤設點開展宣傳教育為主，創新不夠，法治宣傳形式較為單一。普法宣傳教育對群眾沒有較大的吸引力，針對性不足，普法覆蓋面難以有效擴大。

　　如民政系統專業法治人才缺乏。民政工作業務繁多，涉及面廣，而法治人才缺乏，編制較少，無法招聘專業法治人員從事法治工作，造成法治工作水平不高，難以滿足日常工作中日益增長的涉法工作方面的需求。 

　　如民政干部隊伍中還存在個別同志的觀念還跟不上法治國家建設的步伐，隊伍的法治化水平不高，依法行政工作水平不高。在實際工作的開展中，以法治規范民政業務開展的力度不夠，導致一些工作不夠細致嚴謹。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　接下來，我局將繼續學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面學習貫徹習近平法治思想，按照區委、區政府關于推進法治政府建設的要求，全力推動我區法治民政建設上新臺階，推動龍湖民政工作高質量發展。一要提高政治站位，加強對習近平法治思想的深入學習貫徹。局領導要帶頭學，各分管領導要結合線條工作深入學，各股室各業務部門要從部門職能出發深入學，同時注重豐富學習方式，探索更生動活潑的學習方式，使習近平法治思想深入人心。二要創新宣傳方式，有針對性開展普法宣傳。結合低保入戶探訪、雙百社工進村入戶、呼援通志愿者開展服務、地名管理、社會組織注冊登記等民政工作，深入淺出，以淺顯易懂的語言面對面零距離向民政服務對象宣傳相關民政法律法規，提高普法針對性和覆蓋面。三要發動鼓勵局機關干部學法懂法，規范執法。鼓勵機關干部參加行政執法考試、組織局法律顧問開展民政領域法律法規宣教教育，加強依法行政工作培訓，提高局機關干部法治業務水平。嚴格落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，規范推進“雙隨機、一公開”執法工作，做好事前事中事后監管，確保程序完整、認定清晰、法律適用準確。四要提升民政干部隊伍法治觀念，樹立干部隊伍法治思維。把新頒布的法律法規、民政法律制度作為集體學習內容，持續開展干部法治課程集中學習和培訓，全面提升干部隊伍的法治素質，助力法治民政建設順利推進，全面落實。