為深入貫徹落實科學發展觀,促進我區加快發展、全面發展、協調發展,建設文化強區和“幸福龍湖、首善之區”,根據國家、省有關文化和文化產業發展規劃和《龍湖區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的精神,特制定龍湖區文化事業和文化產業發展“十二五”規劃。
一、發展基礎
(一)“十一五”時期文化事業發展取得的主要成效。
1、啟動文化強區建設。深入貫徹黨的十七大關于推動社會主義文化大發展大繁榮的重大戰略部署,認真貫徹省委、市委關于建設文化強省和文化強市的決定,結合我區實際,制訂《中共汕頭市龍湖區委、汕頭市龍湖區人民政府關于建設文化強區的意見》,印發全區貫徹實施。
2、推進文化惠民工程。一是圍繞建設文化強區,大力推進公共文化陣地建設。投資50多萬元完善區文化館館舍設施;投入7萬元修繕區圖書館電子閱覽室場地,投入20萬元購入圖書6000余冊。截至2011年底,全區111個村居,已建成農家書屋或綜合文化室73個,總面積約5200平方米,總藏書量4.4萬冊,建成文化廣場、文化走廊43個,總面積近10萬平方米。全區街道、鎮文化站達標率100%,居全市前列,其中新溪鎮文化站為省特級文化站,外砂鎮、金霞街道文化站為省一級文化站。為加大區級公共文化設施免費開放的力度,區文化館堅持免費向轄區公眾開放,每年舉辦的各類免費展覽都在40場次以上,舉辦免費電影放映活動40至50場次,下基層免費放映電影20至30場次,舉辦中老年太極拳免費培訓班和老年大學聲樂培訓班,培訓人數超過600人次;區圖書館館藏實行全面開放,免費提供借閱、學習和各種社會公益讀書活動等多功能學習平臺,每年定期舉辦4·23世界讀書日的優秀圖書推介活動、圖書綜合知識講座、讀者征文、演講比賽、“圖書館服務宣傳周”和免費送書下鄉等活動,每年贈送村居基層圖書室的圖書數量都在2000冊以上。二是圍繞豐富人民群眾文化生活,廣泛開展公益性文化系列活動。據不完全統計,5年來,共舉辦各種公益性文藝演出、文化藝術活動約363場次,藝術作品展覽及講座116場次,進村居、企業放映電影783場,舉辦了《奮起龍湖》、紀念鄧小平誕辰100周年、《為了幸福龍湖》、《和風暖龍湖》等大型文藝晚會,舉辦了兩屆“潮劇花會”。先后三次組織我區中小學生參加廣東青少年書法大賽,共有20多人獲獎。舞蹈《山哈鳳凰飛》、《線兒長長》獲市少兒花會比賽金獎。三是圍繞文化藝術創新,大力加強創意文化產品和文藝精品創作。區委宣傳部策劃出版了《名聯頌中華》對聯與書法鑒賞叢書、《名言書法大典》系列叢書,雙雙獲上海大世界基尼斯之最殊榮,并分別獲汕頭市文藝獎“精品獎”和“創意獎”。成功舉辦了兩屆“中國(汕頭龍湖)書畫藝術產品交易會”,為書畫藝術產品提供了良好的交流、交易平臺。四是圍繞文化傳承和保護,全面做好文物普查和非物質文化遺產申報工作。歷經四年的全國第三次文物普查目前已進入收關階段,全區列入“三普”的不可移動文物71處,其中復查10處、新發現60處,消失1處。完成了《龍湖區第三次全國文物普查工作報告》和《龍湖區不可移動文物名錄》工作,完成57處不可移動文物的攝影編輯工作,建立不可移動文物數據庫。完成“許氏宗祠”、“辛氏大宗祠”兩處市級文保單位的申報和后續“四有”工作,“騰輝塔”、“蓬沙書院”已列入廣東省第七批文物保護單位。在非物質文化遺產保護工作方面,“潮劇盔頭制作技藝”被市列入第三批市級非物質文化遺產項目名錄,“外砂織席技藝”和“潮汕小菜制作技藝”列入第二批區級非物質文化遺產項目名錄。
3、依法加強文化市場管理。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”,依法行政,文明執法,深入開展“掃黃打非”工作,全面加強文化市場監管,堅決打擊和糾正各種違法違規經營行為,進一步規范文化市場經營秩序,積極營造良好的社會文化環境。5年來,共出動執法檢查人員16000多人次,檢查文化經營單位4600多家次,查處違法違規經營案件189宗,取締無證娛樂場所15家、無證照“黑網吧”33家、無證照“黑影視吧”20家,清理取締流動音像地攤、書報刊地攤400個(次),查繳沒收非法電子游戲機、“黑網吧”、“黑影視吧”設備器材300多臺(部)和非法音像光碟15萬余張,非法書報刊2萬余冊(份)。全力配合消防、安監部門做好文化經營場所的安全監管工作,及時排查整治安全隱患,消防安全成果得到進一步加強。區文化市場綜合執法隊2007年度被省評為“掃黃打非”先進集體,有兩位同志被省、市評為“掃黃打非”先進個人。2010年,在全省文化市場綜合執法機構辦案質量評比中,區文化市場綜合執法隊獲金獎。
(二)“十二五”文化事業發展面臨的形勢。
“十二五”時期是貫徹落實黨的十八大精神,實現全面建成小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期,也是實現文化加快發展、迎頭趕上的關鍵時期。總體上看,我區文化發展機遇和挑戰并存,機遇大于挑戰,主要表現在:
——黨和國家對文化工作高度重視,文化在國家建設中的作用日益凸現。改革開放以來,黨和政府十分重視文化建設。特別是黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央,提出了要深刻認識文化建設的戰略意義,推動社會主義文化大發展大繁榮,興起文化建設新高潮的戰略任務,進一步明確了社會主義市場經濟條件下我國文化發展的指導方針、基本原則、目標任務,十八大明確提出建設社會主義文化強國宏偉目標和建設任務,為文化大發展和文化事業建設提供了思想保障、理論支撐和行動指南。
——各級實施文化戰略,為文化建設帶來了千載難逢的機遇。省委十屆七次全會討論并出臺了《廣東省建設文化強省規劃綱要》,市委九屆九次全會對文化強市作出了重要部署,區委、區政府出臺了《中共汕頭市龍湖區委 汕頭市龍湖區人民政府關于建設文化強區的意見》,這些都對文化工作提出了新任務、新要求。隨著經濟社會的發展和人民群眾收入的增長,文化發展的外部環境將進一步優化,人民群眾的文化生活需求和消費將不斷加大,我區在建設文化強區的戰略目標引領下,將吹響文化大發展大繁榮的號角,努力促使文化事業進一步繁榮,文化產業政策進一步完善,文化市場體系進一步健全,文化發展環境更加優化。
二、指導思想和發展目標
1、指導思想。“十二五”時期是貫徹落實黨的十八大精神,實現我區經濟社會實現跨越式發展的關鍵時期,也是推進文化強區建設的重要階段。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,樹立新的文化發展觀,緊緊圍繞打造全市文化示范區這條主線,以建設文化強區為目標,全力推進文化事業繁榮發展,建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化市場體系,實現基本公共文化服務均等化,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,最大限度地發揮社會主義先進文化的引領作用,為建設“幸福龍湖、首善之區”提供強大的文化支撐和精神動力。
2、發展目標。圍繞建設文化強區目標,實施“書香龍湖”系列工程,構建“文化民生”,從創建汕頭一流的公共文化設施服務網絡,培植結構多元、門類繁多的公共文化服務團隊,開展形式多樣內容豐富的群眾性文化藝術活動入手,形成具有龍湖特色的公共文化事業發展的格局;從進一步優化投資環境,實施文化產業錯位發展戰略,重點發展印刷包裝產業群,積極建設“文化創意園區”,大力發展文化關聯產業和衍生行業入手,努力把文化產業培育成為龍湖經濟重要支柱產業和戰略性新興產業;從一手抓繁榮,一手抓管理,依法加強文化市場管理入手,堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,形成文化環境凈化安全、文化活動規范有序、文化內容健康向上的文化發展新格局。鞏固和擴大“廣東省文化先進區”成果,把龍湖建設成為具有重要影響的汕頭新型文化中心區、發展社會主義先進文化的排頭兵、提升汕頭文化軟實力的主力區。通過五年的努力,爭取跨進全國文化先進縣(區)的行列。
三、主要任務
(一)實施培養“龍湖人文精神”工程。
要進一步加強社會主義核心價值體系建設,用社會主義核心價值體系引領社會思潮,凝聚社會共識。要堅持正確導向,深入開展學習教育活動,壯大主流思想輿論。要以潮汕人民勤勞智慧的優秀歷史文化為底蘊,以敢為人先、務實進取、開放兼容的特區精神為主體元素,以創建全國文明城市為目標,以提升人的文明素質為目的,大力弘揚 “龍湖人文精神”。“十二五”期間,“龍湖人文精神”將以廣東省第十一次黨代會提出的“厚于德,誠于信,敏于行”的新時期廣東精神為指導,開展多項精神文明創建活動。
1、深入持久開展公民綜合素質教育和實踐活動。多形式多渠道,在全社會廣泛開展社會主義核心價值體系、愛國主義、遵紀守法、弘揚特區精神和科學文化素質的教育及實踐活動,提升現代公民的思想道德素質和科學文化素質。
2、深入持久開展公民健康心理關愛活動。大力發展心理志愿者服務隊伍,開展健康心理教育,發揮文化的教化作用,增強人文關懷,撫慰人的心靈,調處和解決好各種利益沖突,化解人民內部矛盾,紓緩社會壓力,培育公民良好的社會心理。探索推進關愛新型人口文化建設,加強外來務工人員子女的關愛工作。
3、深入持久開展群眾性精神文明創建活動。進一步深化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的引導,加強未成年人思想道德建設;繼續推進窗口服務行業創優工作,樹立行業文明新風;深化文明單位、文明村鎮、文明社區、文明企業、文明學校的創建活動,提升創建文明水平;宣傳普及助人自助理念,弘揚雷鋒精神,大力宣傳道德模范的先進事跡,培養慈善意識,積極推進志愿服務活動和各類慈善活動;大力實施以“清和美”為主題的綠色美化工程,促進“生態文明”,推廣“低碳生活”,提升人與自然的和諧。
4、深入持久開展愛崗敬業奉獻競賽活動。多形式多層次,在各行各業開展“創新、創業、創造、奉獻”愛崗敬業的勞動競賽活動,把“龍湖人文精神”化為人們的日常自覺行為,成為社會文明進步的具體表現。
(二)實施“普惠型公共文化服務”工程。
1、大力提升公共文化設施水平,為發展公共文化事業提供硬件支撐。
——大力提升區級公共文化設施水平。以“翰苑”樓為基礎,著手醞釀籌劃建設“龍湖文化大樓”,使之成為集群眾文化、公共圖書、特區博物、文化培訓、勞動就業培訓于一體的文化綜合大樓。到2015年“龍湖文化大樓”籌建方案基本確定,2020年建成投入使用。使區文化館、區圖書館達到“國家一級館”標準,區博物館為“達標館”標準。
——全面提升街道、鎮的公共文化設施水平。到2015年,珠池街道文化站、新津街道文化站、龍祥街道文化站進入省一級文化站行列。全區5個街道2個鎮文化站實現2個“省特級文化站”(新溪、金霞),5個“省一級文化站”。外砂鎮文化站建成“省特級文化站”的工作有實質性進展;鷗汀街道文化站由“達標文化站”向“省一級文化站”邁進的方案得到確定。
——加速村(社區)公共文化設施建設覆蓋。到2013年,全區74個行政村和涉農居委全部按省要求建成以“農家書屋”為主體的綜合文化室;到2015年,按照“五個有”標準(暨有一個不少于200平方米的綜合文化活動室、有一個農家書屋或社區書屋、有一個不少于500平方米的文體廣場、有一個文化信息共享工程服務網點或電子閱覽室、有一個宣傳櫥窗或閱報欄),加快村(社區)文化室建設,推進文化室與村(社區)居委會、黨員遠程教育站、科普宣傳站、星光老年之家、居民健身場所等集中設施共建共享。全區111個行政村和社區居委全部建成綜合文化室。50%以上的行政村和社區居委建成文化廣場或文化會所。
2、大力發展公共文化服務團隊,培植壯大“文化民生”的服務力量。
要把廣大社會成員引導到公共文化活動中來,在充分發揮宣傳文化部門中堅力量和主力軍作用的同時,必須依靠社會的力量,不拘一格,多形式多層次組建公共文化服務團隊。通過深入細致的宣傳發動和組織協調,把干部職工、教師、專家學者、學術團體、研究機構和專業文藝團體中的離退休人員組織起來,組建一批公共文化志愿者團隊,帶動和服務建設學習型社會。要充分利用龍湖區書法、美術、舞蹈、音樂、傳統文化講習等培訓場館多的優勢,采取政府搭臺,培訓場館登場展示的方式,延伸公共文化服務。要多渠道多形式,邀請專家學者到龍湖區開設文化講座,“借智化人,借腦化人”。要充分發揮文學藝術聯合會的作用,大力發揮各類協會的組織作用和智力優勢,帶動社會成員投身于文化活動,催生“文化民生”的社會氛圍。
3、繼續開展以“書香龍湖”為紐帶的系列公共文化活動,豐富民眾的文化生活。
繼續舉辦以“龍湖之春”市民文化廣場為龍頭的文藝演出。按照政府搭臺、社團登場、民眾參與的原則,在重要傳統節日、重要紀念日期間,開展送文化、送科技、送電影下鄉等活動。宣傳文化部門加強指導,以推動不同形式、不同層次、不同規模群眾性文藝演出活動的開展,確保每年文化藝術活動在300場以上。
繼續推進“書畫進萬家”活動。以舉辦 “中國書畫藝術產品交易會”等為龍頭,帶動書畫等藝術作品展覽、書畫藝術人才培訓、書畫藝術創作和書畫藝術鑒賞等活動的開展,用優秀作品熏陶人們的情操。
繼續開展“書香飄萬家”全民讀書活動。在辦好區圖書館,街道、鎮文化站,村和社區“農家書屋”、圖書室、綜合文化室以及企業“職工書屋”的同時,積極探索創建“網上圖書館”、“網上博物館”、“網上劇場”等覆蓋城鄉的公共文化服務網絡;探索開設“嶺南流動書香車”、“流動圖書館”,多渠道配送文化資源,最大限度地豐富民眾的文化生活。
4、吸引和利用社會力量辦文化。要積極引導和鼓勵社會力量參與文化設施建設、利用社會力量辦文化采取政府購買、項目補貼、委托生產等形式,鼓勵和支持文化企業生產質優價廉、安全適用的公共文化產品,滿足群眾多層次的文化需要。采取購買服務、委托承辦、項目外包等形式,吸引社會文化團體、非盈利文化機構在政府部門的引導、監督下向群眾提供公益性文化服務。采用政府補貼、資助的辦法,鼓勵社會力量經營的文化場館向公眾開放,獎勵社會力量參與文化設施建設。
5、推進農村電影放映“2131”工程。按照企業經營、市場運作、政府購買、農民受惠的原則,推進農村公益性電影放映服務體制改革,建立行政村定期電影放映制度。積極發展農村電影數字化放映,重點配備流動電影放映車和數字電影放映設備,建立公益放映補貼的新機制。穩定農村電影放映隊伍,落實放映單位的人員、經費、設備等保障措施,按照“2131”工程的要求,實現每個行政村每月至少放映1場免費電影的目標。
6、提高公共文化服務水平。各級公共文化單位、專業藝術團體、圖書出版機構和文聯等文化團體要貼近群眾、貼近生活,為人民群眾創作更多更好的文藝影視節目、圖書、電子音像制品、美術、書畫、公益講座、文化培訓等公益文化產品。各級公益性公共文化場所要免費向群眾開放,建立健全公示制度,公開服務時間、內容和程序。公共圖書館要向社區、廠區和農村延伸,開展“通借通還”和網上借書、送書、送講座上門服務。開展公共文化流動服務,繼續爭取廣東流動圖書館在我區設立分館。
(三)實施建設城市文化地標工程。
1、以汕頭經濟特區標志性城市雕塑——“升”為陣地,打造弘揚特區精神的文化地標。“升”位于龍湖區政府廣場正中央。“升”作為汕頭經濟特區標志物,是改革開放標志性建筑,是特區精神的內涵集中體現和詮釋。必須賦予“升”的時代文化內涵,為文化強市、文化強區不斷注入文化地標元素,繼續弘揚特區精神。
2、以時代廣場及其周邊文化建筑群為主陣地,打造傳承潮汕傳統的文化地標。時代廣場座落于龍湖區西南方,其周邊分布著潮汕星河館、汕頭市圖書館、林百欣國際會議展覽中心等文化場館,往西南延伸有華僑公園,往東延伸有星湖公園、藍水星公園。時代廣場周邊還分布著南國商城、市書法家協會培訓中心、碧霞藝術團以及數十個民間書法、美術、舞蹈、器樂、聲樂、電腦、傳統文化講習等文化培訓場所。要以時代廣場為主陣地,利用周邊“南國商城”、“蘇寧電器”、“百腦匯”等城市綜合體的建設,突出潮汕特色,打造城市文化地標。通過5年的努力,把時代廣場打造成為汕頭市最具文化特色的市民文化廣場。
(四)實施物質和非物質文化遺產保護工程。
物質和非物質文化遺產是歷史文化構成的元素,是不可再生的文化資源。要本著向歷史、向子孫后代負責的態度,做好保護和傳承工作。在第三次全國文物普查中,龍湖區復查和新發現文物共有71處。要進一步做好甄別、評估和可行性分析的工作,對歷史文化藝術價值不高,影響區域開發建設的,要通過嚴謹的科學評估,按照有關程序,慎重予以核減。對具有重要歷史文化價值的不可移動文物,要抓緊調查整理,逐級申報,采取有效措施予以保護。要開拓思路,努力發現新的文物點,防止因疏漏造成文物損毀。要進一步調查發現非物質文化遺產線索,選擇和培植非物質文化遺產項目傳承人。最大限度地做好不可移動文物保護和非物質文化遺產的挖掘整理和保護傳承的工作,努力促進其與旅游經濟相交融,讓優秀的文化遺產為今天的經濟社會服務。
(五)實施繁榮文學藝術創作“文化創新”工程。
我區編輯出版的《名聯頌中華》、《名言書法大典》、《廉詩清品》等10多部傳統文化和廉政文化特色書刊,已初步形成具有龍湖特色、影響大的文化創新品牌。要繼續擴大宣傳推廣力度,用文化精品宣傳龍湖。積極挖掘轄區文化資源,加強整合和開發工作,培育和扶持重點文藝門類和品種。加大優秀文藝人才的培養、引進力度,加強文藝創作隊伍建設。進一步完善我區文化工作機制,統籌協調各專業文藝團體和群眾文化組織的力量,尤其要積極發揮現有文化事業單位和書畫協會的作用。繼承、弘揚和發展傳統潮劇藝術,加強對民間自發性潮州音樂社團的引導,為其拓展新的發展空間;不斷發展書畫藝術,提高書法、美術創作水平,培育和發展地方特色文化,豐富和提升具有基礎較好的民間民俗文藝;積極組織文藝隊伍參加市級以上各類重要文藝慶典和展演活動,展示我區文化形象,提高我區文化品位,不斷繁榮城區文藝。建設和完善文藝創作激勵機制,鼓勵文藝創作,加強文藝作品的評選推薦工作,力爭每年有一大批優秀文藝作品參加市級以上各項文藝評比表彰并獲得佳績。
(六)實施文化產業興區工程。
印刷包裝業、休閑娛樂業、互聯網營業服務場所、書報刊和音樂制品銷售業、文化藝術培訓業和書畫藝術產品交易業等已初步成為我區的文化產業群體,為我區經濟建設和豐富群眾的文化生活做出了重要的貢獻。但也普遍存在規模不大、活力不足、科技含量不高、經濟效益增值小等問題。要高起點謀劃,高站位推進,大力發展文化產業。一是堅決完成市委九屆九次全會賦予我區重點發展印刷包裝產業群的任務;二是大力推進區委區政府建設“文化創意園區”的各項工作;三是優質服務,規范管理,發展休閑娛樂消費業;四是加強指導,扶持文化藝術培訓產業和家庭文化消費上軌道,形成新型的文化消費產業群;五是大力發展文化傳媒業、動漫設計業、網絡服務業、出版業、會展業;六是鼓勵社會資金進入高科技的電影放映業和游樂業。力爭到2015年,文化產業及其衍生產業增加值每年增長12%以上,經濟效益占地區生產總值9%以上。
(七)實施“文化健康”工程。
要遵循“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,進一步加強文化市場管理,強化執法隊伍建設,增強依法行政的自覺性。轉變政府職能,簡化辦事程序,運用市場的、行政的、法律的、輿論的手段,加強對文化資源開發及文化市場的監控和管理。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,強化凈化社會文化環境的責任,保護知識產權。加強對網絡等新興文化產業的規范管理,保護文化產品生產者的合法權益和良好的市場秩序。進一步依法監管文化市場,堅持打擊無證經營、違規接納未成年人、淫穢色情表演、變相賭博等違法違規經營活動。同時還要實施科學管理,加強從業者的培訓教育,提高文化經營人員的整體素質,促進文化市場健康、繁榮、有序發展,讓先進文化惠澤民眾。
(八)實施文化人才隊伍的建設工程。
堅持把人才作為推進文化事業發展的關鍵因素,緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節。一是建設一支高素質文化行政人才隊伍。緊緊圍繞思想政治建設、執政能力建設和先進性建設,加大理論教育、業務培訓和實踐鍛煉力度,努力建設一支自覺踐行科學發展觀,善于領導科學發展的高素質文化行政領導干部隊伍,不斷提高行政領導人才思想政治素質和執政能力。二是建設一支高層次人才為核心的文化專業人才隊伍。以發揮文化系統各類專業人才隊伍的作用為重點,不斷強化專業技術人員的思想建設和業務技能培養,培養一批業務尖子和文化名人,樹立一批德藝雙馨的典型。著眼于區域文藝人才資源共享,抓好藝術團隊建設,注重發揮社區業余文藝團隊的作用。三是建設一支穩定的基層文化工作者隊伍。按國家有關要求落實編制,保證事業發展和業務開展所需要的人員編制,鄉鎮(街道)綜合文化站人員編制不得少于3名。提高公益性文化事業單位業務人員的比例不低于80%。發揮圖書館、文化館的專業龍頭作用,建立健全基層文化站、文化室的崗位規范,采取政府補貼、專兼職結合的辦法,在農村發展農村文化管理員,在城市社區發展社區文化指導員,挑選一批業務能力強、基層工作經驗豐富、熱心為群眾服務的文化名人、文化能人、離退休人員擔任農村文化管理員和社區、學校、企業文化指導員,建立健全文化志愿者隊伍,提高基層開展文化活動的能力與水平。
四、保障措施
1、加強領導,完善機制。各級黨委和政府要把發展文化事業作為提高黨的執政能力、建設服務型政府的重要任務,把文化建設納入各地經濟社會發展規劃,納入財政預算,納入各級政府領導干部政績考核指標,作為評價地區發展水平、發展質量以及創建全國文明城市、文化先進縣(區)、文明村鎮的重要內容,放在全局工作的突出位置。切實加強領導,建立健全黨委和政府統一領導,發展改革、財政、文化廣電新聞出版、體育等部門分工負責,工會、共青團、婦聯、文聯等人民團體積極參與的工作機制,形成推動文化建設的合力。
2、做好計劃,落實措施。“十二五”規劃是中期計劃,各級政府和各文化事業單位要根據文化事業和文化產業“十二五”規劃的精神和目標要求,結合本單位實際制定詳細的實施方案和年度工作計劃,落實措施,有目標、有計劃、有步驟地實施規劃,確保完成各階段目標任務。
3、把握機遇,加快發展。今后五年,是文化事業和文化產業發展的關鍵五年,要有緊迫感,要把握發展機遇,熟悉政策,鼓足干勁,掀起文化事業和文化產業發展的新高潮,為龍湖區文化強區建設提供精神動力和智力支持。
4、開拓創新,務求突破。要解放思想,開拓創新,加大力度、加快速度發展文化事業和文化產業,在確保完成規劃目標任務同時,力爭有所突破,將文化產業、文化市場管理、文藝創作、公共圖書事業、群文事業等發展推上更高層次。