2014年全區(qū)應(yīng)急管理工作的總體思路是：全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞“健全公共安全體系”為目標(biāo)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)均等化為重點(diǎn)，以健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制為抓手，不斷完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理理念，選準(zhǔn)突破口，把握著力點(diǎn)，大力推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，努力打造應(yīng)急管理新格局，為建設(shè)平安幸福龍湖作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、著力創(chuàng)新應(yīng)急管理體制機(jī)制

　　（一）深化應(yīng)急管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善突發(fā)事件事先預(yù)防、事發(fā)處置和事后恢復(fù)工作機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。強(qiáng)化區(qū)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好區(qū)應(yīng)急指揮中心的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備和制度建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)政府、各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，配齊專(zhuān)職值班人員，確保人員到位。

　　（二）健全應(yīng)急管理機(jī)制。建立健全重大突發(fā)事件處置多部門(mén)分工協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng)的高效機(jī)制。實(shí)施突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，提高應(yīng)急處置的效率。確保極端情況下突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息“第一時(shí)間”快速獲取、分析、處理和共享，為處置突發(fā)事件的指揮決策提供支撐服務(wù)。

　　（三）健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。總結(jié)近年來(lái)防御洪澇和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮企事業(yè)單位、民間組織及公眾的積極作用，推動(dòng)救災(zāi)工作的市場(chǎng)化和社會(huì)化。

　　二、著力提升科學(xué)預(yù)防水平

　　（一）提高預(yù)警信息發(fā)布水平。推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)，有效提高氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建立與氣象等預(yù)警部門(mén)的緊密聯(lián)系，促進(jìn)覆蓋全區(qū)的預(yù)警信息發(fā)布體系提速增效。

　　（二）健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改督查機(jī)制。促進(jìn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作由突擊型向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)檢查督辦，督促各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)建立健全工作臺(tái)帳，及時(shí)消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（三）加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專(zhuān)家組的作用，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估和會(huì)商，通過(guò)桌面推演、案例分析、參觀(guān)學(xué)習(xí)等形式豐富會(huì)商會(huì)內(nèi)容。推動(dòng)社會(huì)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患第三方評(píng)估，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估和會(huì)商。

　　三、著力提升值守和突發(fā)事件信息報(bào)送水平

　　（一）規(guī)范應(yīng)急值守工作。認(rèn)真做好區(qū)總值班室和區(qū)應(yīng)急指揮中心的職能對(duì)接，充分發(fā)揮專(zhuān)職值班人員的作用，堅(jiān)持“一崗多能”，熟悉工作流程，確保指揮中心的日常運(yùn)作。按照《汕頭市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范》（汕府辦〔2012〕142號(hào)）的要求，不斷完善相關(guān)工作制度。強(qiáng)化節(jié)假日期間值守工作，做好值班情況抽查工作。

　　（二）壯大基層信息員隊(duì)伍。整合現(xiàn)有基層信息員資源，加大應(yīng)急信息員培訓(xùn)力度，提升綜合素質(zhì)，建設(shè)一支“一崗多能”的基層信息員隊(duì)伍，確保突發(fā)事件信息收集“橫向到邊、縱向到底”。

　　（三）拓寬突發(fā)事件信息獲取與發(fā)布渠道。進(jìn)一步健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，延伸信息觸角，充分利用龍湖區(qū)政府網(wǎng)站，及時(shí)通報(bào)工作情況，促進(jìn)區(qū)域、部門(mén)間應(yīng)急管理工作信息交流。

　　四、著力加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)

　　（一）提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。大力推動(dòng)區(qū)綜合救援大隊(duì)以及街道（鎮(zhèn)）、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)的各類(lèi)救援隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)演練、技能競(jìng)賽多種方式提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。借鑒先進(jìn)地區(qū)救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升全區(qū)專(zhuān)業(yè)處置力量的能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急裝備的配備，提高科技應(yīng)急水平。

　　（二）加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)，重點(diǎn)做好與各街道（鎮(zhèn)）、公安、三防指揮網(wǎng)絡(luò)的功能對(duì)接，提高指揮系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)應(yīng)急中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在視頻互通的基礎(chǔ)上，努力做好應(yīng)急指揮中心的功能拓展，盡快實(shí)現(xiàn)與省、市應(yīng)急指揮中心的數(shù)據(jù)傳輸，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平，并以此帶動(dòng)各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急管理工作上軌道、上水平。

　　（三）推進(jìn)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣東省應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃綱要（2013—2020年）》，全面推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所管理制度，加大宣傳力度，促使公眾熟悉掌握各類(lèi)避護(hù)場(chǎng)所的使用方法。加快推進(jìn)時(shí)代廣場(chǎng)和林百欣科技中專(zhuān)兩個(gè)示范性省級(jí)室內(nèi)（外）避難場(chǎng)所的建設(shè)。

　　五、著力提升應(yīng)急管理社會(huì)化水平

　　（一）加強(qiáng)宣教工作。繼續(xù)做好應(yīng)急管理宣傳教育工作，重點(diǎn)做好應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭工作。進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，在更廣范圍、更多媒介上宣傳應(yīng)急管理公益宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳片。

　　（二）深化培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)總值班室專(zhuān)職值班員和各街道（鎮(zhèn)）值班員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握區(qū)應(yīng)急指揮中心機(jī)房設(shè)備和分會(huì)場(chǎng)視頻設(shè)備的日常操作。舉辦各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)職能部門(mén)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市應(yīng)急管理專(zhuān)家講課。積極組織參加上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　（三）開(kāi)展應(yīng)急演練。組織區(qū)安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、三防等部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合處置突發(fā)事件的能力。督促區(qū)應(yīng)急委成員單位結(jié)合各自工作實(shí)際，組織開(kāi)展1—2次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。