各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府：

　　我區(qū)自2004年啟動街道（鎮(zhèn)）民生工程建設以來，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，各級各有關部門認真組織實施，扎實推進，順利完成一大批為民惠民項目建設，讓廣大群眾得到實惠，取得了良好的社會效果。但從近幾年區(qū)審計局組織對民生工程項目專項審計反饋情況看，部分街道、鎮(zhèn)在民生工程建設項目補貼專項資金使用及計劃配套資金落實等方面仍存在一些不規(guī)范和需要完善的地方。主要有：一是街道（鎮(zhèn)）計劃配套資金投入不均，部分配套資金不到位。二是部分建設項目管理不規(guī)范、資料不完整，存在工程預（結）算采用承建方自行編制預（結）算方案，未送區(qū)財政局或中介機構進行審核的現(xiàn)象。三是村居資金支出不規(guī)范，大部分村居項目用現(xiàn)金支付工程款，仍然存在“白條”支付工程款的現(xiàn)象。四是一些基層單位建設項目未能嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。

　　民生工程項目的建設事關群眾利益，是我區(qū)推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化，建設宜居城鄉(xiāng)的首要任務，也是實現(xiàn)“幸福龍湖、首善之區(qū)”這一目標的重要保證。各街道（鎮(zhèn)）要高度重視，要針對上述問題，認真整改，并舉一反三抓好今年度民生工程項目建設，確保民生工程的順利推進。

　　一、采取有效措施, 強化民生項目建設管理。切實采取有效措施，進一步強化民生項目建設管理。一是科學安排民生項目建設單位，要視建設資金可能落實的情況來確定建設單位，以有利于工程項目建設管理；二是嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，規(guī)范民生項目操作程序。要嚴格執(zhí)行區(qū)委（2008-1）工作會議紀要精神，及關于工程建設政府采購的規(guī)定，規(guī)范民生建設項目的設計、預（結）算審核、工程招投標、項目竣工驗收及資金撥付程序，確保區(qū)補貼資金能發(fā)揮乘積效應，讓有限的資金在為群眾辦實事上發(fā)揮更大效益。

　　二、加大對民生項目的投入，確保配套資金足額到位。立足自身財力，科學安排民生項目建設計劃，在申報民生項目建設時必須統(tǒng)籌考慮本級配套資金來源，充分評估本級和村居籌集資金的能力。要加大對民生項目的投入，確保開工項目街道（鎮(zhèn)）本級配套資金及時足額到位，使民生項目建設落到實處。對配套資金不到位的單位，在今后將適當減少民生專項資金的安排。

　　三、加強村居財務管理，提高依法理財水平。要針對村居工程管理存在問題，加強對村居項目建設管理規(guī)范化的指導，加強村居的會計基礎工作及財務管理，尤其要規(guī)范村居財務收支行為，杜絕“白條”支付工程款的現(xiàn)象,強化村居財會人員培訓，提高村居組織依法理財?shù)乃健?