2014年,龍湖區委區政府全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于保障和改善民生工作的部署,緊緊圍繞建設美麗幸福龍湖的目標,堅持“立黨為公、執政為民”的理念,以普惠型民生為宗旨,堅持突出重點,強化責任,創新舉措。區財政共投入資金3.2億元,扎實推進十大民生實事實施,使改革發展成果惠及轄區城鄉居民。截至2014年12月底,除“新建擴建校舍”工作部分項目進展緩慢外,其他各項工作實施進展順利。現將有關情況以《2014年十大民生實事實施進展情況表》的形式進行通報,請進展緩慢項目的責任單位和實施單位加大力度,克服困難,完善項目相關手續,抓緊推進項目建設,確保及早高質完成工作任務。
附件:《2014年十大民生實事實施進展情況表》
| 發:區委常委、副區長,各街道、鎮,區直局以上單位 |
| 龍湖區委區政府督查室編印 2015年1月16日 |
2014年十大民生實事實施進展情況表
| 序號 |
工作內容 |
責任單位 |
工作進展 |
總體情況 |
| 1 |
新建擴建校舍。加快龍泰、汕洋、億信小學建設和林百欣附小易地重建,推進外砂僑中改建和新溪一中禮堂、新溪中學圖書館、下蓬中學學生宿舍樓建設,啟動豐華學校和陳厝合、新厝寮小學等校舍擴建項目,完善金暉小學配套。 |
牽頭單位:區教育局;參與單位:區校舍工程建設領導小組成員單位 |
林百欣附小易地重建項目已完成工程的施工圖設計,正在進行施工圖審圖、編制預算和辦理建設用地批準書;汕洋小學校舍建設項目已完成工程的施工圖設計,現正在同步進行施工圖審圖和編制預算;外砂華僑中學改建項目已完成對該校教師宿舍樓(一期)的拆除,正在辦理《施工許可證》,預計二月份打樁,八月份完工(一期),九月份進行二期建設;龍泰小學校舍建設項目已完成項目的初步設計審查,正進入建筑施工圖設計階段;新溪中學教學樓(第四期)、圖書館建設項目主體已進入收尾階段,新溪中學近期已向區住建局申請組織驗收;下蓬中學學生宿舍樓建設項目正在抓緊進行《施工許可證》辦理等開工前準備工作;億信小學校舍建設項目已順利完成建設用地面積劃割歸屬的移交工作,征地補償款已劃撥到市國土資源局專戶,項目平面規劃方案已通過規劃審批,進入建筑施工圖設計、審圖階段;新溪一中操場改建和禮堂建設項目正在辦理《施工許可證》等開工前準備工作,禮堂建設項目的設計方案和地質探勘工作正在進行中;金濤小學運動場項目已取得市政府支持,正抓緊準備該校東南側城市綠化地改造建設,并已完成了初步的規劃設計方案,正在進行概算和辦理用地劃撥手續;林百欣科技中專實訓樓建設項目已取得建設用地規劃許可證、國有建設用地劃撥決定書和建設用地批準書,已到位資金850萬元;辛厝寮小學新教學樓項目已完成設計,正在進行預算編制;豐華學校綜合樓項目正就解除豐華學校與軍捷發展有限公司簽訂的《豐華綜合訓練館合作合同書》協調處理中,并加緊做好規劃工作。 |
大部分進展緩慢 |
| 2 |
強化醫療保障。支持東方醫院、國瑞醫院加快建設,推進龍湖醫院住院大樓改造,配置兩鎮衛生院救護車、全自動生化儀等“五個一”設備,提高城鄉居民基本醫療保險參保補助標準,開展兒童齲齒預防與控制,啟動農村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)免費檢查試點,啟動建立居民健康檔案,繼續實施新生兒疾病免費篩查、孕前優生健康檢查。 |
牽頭單位:區衛計局;參與單位:區婦聯、社保分局,各街道鎮 |
龍湖醫院進一步完善醫院硬件建設,配置了美國GE 64排CT、西門子全自動生化檢驗流水線、彩色B超等大型、先進醫療設備;進行中心供氧、中心吸引系統建設;初步完成醫院網絡信息化工程;重新制作門診標識系統和醫生一覽表,住院病房、手術室改建目前正在做正式施工圖,住院樓9樓已初步裝修完成并投入使用。東方醫院已先期聘請醫學專家團隊和設計院就醫院的規劃定位和專業配套開展可行性研究,現已進入概念設計階段。汕頭國瑞醫院已與汕頭大學醫學院第一附屬醫院簽訂汕頭國瑞醫院委托經營管理合同書,由該院負責醫院的經營管理和派駐高端醫療技術人才。兩鎮衛生院今年向上級申請“五個一”設備的配置經費共26萬,其中外砂衛生院申請16.5萬,用于全自動生化儀、心電圖的配置。新溪衛生院,今年申請9.5萬,用于心電圖、黑白B超的配置。積極開展健康教育,深入社區村居,向居民提供健康教育宣傳信息和咨詢服務,并建立居民健康檔案。開展農村婦女“兩癌”免費檢查工作。以外砂鎮為試點,龍湖醫院為承擔檢查單位,聯合區婦聯,為外砂鎮農村戶籍人口中35-64歲的婦女進行“兩癌”免費檢查及疾病防治知識宣傳普及。繼續開展新生兒免費疾病篩查、孕前優生健康檢查、60周歲及以上老年人健康體檢工作。各醫院建立高血壓管理24183人、糖尿病管理4368人、建檔案53048份。此外,制訂《龍湖區兒童齲齒充填和窩溝封閉項目實施方案》,做好兒童齲齒口腔衛生工作。 |
進展順利 |
| 3 |
完善文化設施。繼續鞏固國家一級文化館公共圖書館成果,配套完善35個村(社區)綜合文化室,建設村居文化長廊、體育廣場,繼續舉辦豐富的文化活動。 |
牽頭單位:區文廣新局; 參與單位:區體育局,各街道鎮 |
區文廣局和區財政局聯合發文將今年列入剛性民生項目用于建設35個綜合文化室補助資金和114套管理制度框牌制作費用一次性全額撥給實施項目建設的街道(鎮)和有關單位。35個綜合文化室中的丹苑居委文化室、南湖居委文化室、練江居委文化室、春湖居委文化室、碧湖居委文化室、麗水居委文化室、翠英居委文化室、珠津居委文化室、金港居委文化室、鷗下居委文化室、西畔居委文化室、蔡社居委文化室、蔡社頭地文化廣場、溪西社區文化廣場、六合村文化室共15個已完成建設并投入使用。鷗汀街道的溪西社區文化廣場、蔡社頭地文化廣場、龍祥街道的夏桂埔社區李厝墘文化廣場和新溪鎮的東升村十合村文化廣場已由所在街道(鎮)及村居先籌集資金進行墊資建設完成,所在的街道(鎮)文化基礎設施建設工作領導小組負責驗收并審核合格后將《龍湖區文體廣場(含社區體育公園)建設工程驗收表》和《工程結算報告書》上報區文化基礎設施建設工作協調領導小組備案。金霞街道的金珠文化廣場已完工并報請區文廣新局驗收,龍湖村文化廣場因金霞街道辦事處考慮維穩等原因,暫時擱置。鷗汀街道旦家園社區南畔文化廣場已完成基建工程,投入資金約20萬元,正在準備配套活動器材。新津街道翠英社區文化宣傳欄、綠茵社區文化廣場和南碧埠社區文化廣場已完成項目的規劃,設計、預算、審計等一系列前期準備工作。 |
進展順利 |
| 4 |
建設平安細胞。完善社會治安視頻監控網絡,拓展街鎮、村居、小區視頻監控系統,在街鎮建立平安龍湖便民服務點,配套治安聯防設備。繼續完善各工業園區社會治安視頻監控。 |
牽頭單位:區公安分局、平安辦;參與單位:區工業園區辦,各街道鎮 |
區公安分局今年深入開展“平安街路”、“平安市場”、“平安電網”和“平安公共場所”創建項目,確定蓬發大道和榕江路為“平安一條街”示范點。蓬發大道已基本完成創建工作,今年發案11宗,比去年同期24宗下降118%;榕江路平安創建工作也已取得初步成效,原來發案較為突出的“盜搶”案件明顯下降。“平安市場”示范點蓬中市場和國瑞建材家具博覽中心共安裝視頻監控25支;開展治安、消防安全檢查60多人次,落實整改消防隱患2次。區衛計局將龍湖區第三人民醫院(即下蓬醫院)、外砂鎮衛生院作為創建示范點,一年來未發生一起醫患糾紛。區食藥監局確定北京同仁堂(汕頭)專賣店有限公司、汕頭市大陽光藥店等10家平安食品藥品企業示范點;確定汕頭帝豪酒店有限公司、汕頭市鉑晶大酒店有限公司等10家平安餐飲示范點,通過一系列的專項整治,有效提高食品藥品生產經營單位的安全和服務意識,保障人民群眾飲食用藥安全。各街道(鎮)積極配合牽頭單位開展各類細胞的平安創建工作,均對已確定平安小區和平安村居示范點全面鋪開創建,并取得明顯成效。 |
進展順利 |
| 5 |
提高養老水平。設立老干部困難扶助基金,加快區福利院、居家養老服務中心建設,升級改造區老干部活動中心、老年大學、天山社區敬老院,繼續開展老年人免費體檢,全面實施長者呼援服務。 |
牽頭單位:區委組織部、區民政局; 參與單位:區衛計局,有關街道鎮 |
2014年10月將全區五保戶、居家養老對象、70周歲以上低保老人和80周歲以上高齡老人以及我區機關事業單位70周歲以上退休干部職工全部納入服務范圍,率先在全市實施24小時長者緊急呼援惠民工程。做好區福利院建設的前期各項工作,力爭盡快完成項目的規劃、立項、報批等工作并開始進行建設。推行日間托養服務,利用現有的村(社區)老年人活動室場地設置日間托養室,為轄區老年人提供日間托養、娛樂保健、午膳等服務。目前,已投入資金10.5萬元,設置日間托老床位70個。出臺《龍湖區老干部困難扶助基金管理辦法》,積極幫扶長期身患重病、在醫療過程中承擔高額自費用藥或生活完全不能自理,一直撫養無經濟來源的配偶或身殘子女身患重大疾病,家庭遭遇自然災害或突發事故等原因造成生活困難的區屬老干部。老年大學教室擴建工程目前已經完工并交付使用。區屬老年大學開設書法、聲樂(合唱)等6個班,每班120人,共有學員720人,還成立了“老干部合唱團”、“老干部歌舞隊”,并定期組織開展活動。 |
進展順利 |
| 6 |
保障底線民生。提高低保戶、五保戶、城鎮“三無”人員和孤兒等的補貼水平和供養標準,做好低保擴面工作,資助城鄉低保對象參加新農合和醫療保險,完成80套新增公租房房源修建工作。 |
牽頭單位:區民政局、住建局; 參與單位:各街道鎮 |
繼續提高低保補差水平,從2014年起我區城鄉低保標準提高至城鎮每人每月460元、農村每人每月380元。截至目前,全區共有低保對象3125戶、8718人,占全區總人口的2.3%,累計發放最低生活保障金1290.1萬元。將農村五保對象集中供養和分散供養標準分別提高到900元和850元,達到上年度農村人年均收入水平。做好城鎮“三無”人員的認定工作,經核查全區共有“三無”對象35名,按照集中供養和分散供養每人每月1000元和800元的標準,累計下撥生活補助金9.3萬元。同時,從3月份起,為轄區低保群體提供醫療救助一站式服務。低保對象在指定醫院就醫出院結算時,除醫保核銷外自付部分的70%進行直接核減后再由區財政與醫院進行結算,以此來解決低保群體看病難問題。80套新增公租房已完成房源改造工程的設計等前期工作,財政審核后即可進入招投標。 |
進展順利 |
| 7 |
新增助殘項目。配套建設35個社區(村)殘疾人活動室,建設珠池醫院殘疾兒童康復中心,推動保障社區康園中心正常運作,加快改造育智學校。提高重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活津貼,發放臥病在床殘疾人一次性護理補貼。 |
牽頭單位:區殘聯; 參與單位:區衛計局、教育局,有關街道鎮 |
向1871名重度殘疾人發放了每人年1200元的重度殘疾人護理補貼和向1975名貧困殘疾人發放了每人年600元的生活津貼;向90名長期臥病在床的殘疾人發放每人3000元的一次性護理補貼;向社區康園中心下撥今年上半年配套補充經費;撥款支持區育智學校的綠化工程及教學工作。 |
大部分進展順利 |
| 8 |
建設美麗村居。采用先建后補、以獎代補形式,推進一批生產生活設施配套完善的宜居村居、一批綠化美化環境優美的“綠滿家園”村居和一批鄉道村道水泥化的交通暢通村居。 |
牽頭單位:區農業局;參與單位:區住建局、城管局,各街道鎮 |
汕頭市濱裕養殖有限公司的“獅頭鵝品種培優復壯項目”已完成獅頭鵝良種苗的引進改良培育和品種的提純復壯1500多只,供水設備及燈光照明等基礎設施配套建設,購置飼料和疫苗及消毒藥物做好疫病防治及預防。富新蘭園電商平臺項目現已建成“富新蘭園農產品電商示范交易平臺”、“富新蘭園淘寶網店”、“粵東青農賣場”等電商平臺;建立大型有機產品專業展示交易區300平方和倉儲及物流配送區200平方米,電商平臺運行良好。龍湖區偉升種養專業合作社,區間道路擴建500米,完善綠化、景觀門、燈光設施配套,“開心農場”果園區擴建生態景觀林面積約15畝,配套半自動化噴灌設施,修建農場管理辦公室。龍湖區松凱水稻種植專業合作社,今年擴大種植面積達253畝,以黑糯米、紅糯米和糙米為主要品種。同時,發展禮品精品包裝,開設直銷門店,做到產品生產銷售一體化,進一步滿足市場對糧食和品種的需求。術先家禽養殖專業合作社改擴建大鵝活動場所5000平方米,并在河堤上灌注混合土,加固河堤,建設人工噴水工程,降溫裝置,配套水泵,輸水管噴霧設施2500米。 |
進展順利 |
| 9 |
整修水利溝渠。完成汕頭大圍龍湖段和新溪小型水利示范鎮建設,推進農村重點小型機電排灌工程建設,整治一批水利排灌渠,改造小型水利涵閘等。 |
牽頭單位:區水務局;參與單位:區農業局,有關街道鎮 |
汕頭大圍龍湖段加固堤防全長23.621公里,目前征地、拆遷工作已全面完成,累計完成總投資25281萬元,完成工程量95.4%。下蓬圍梅溪河左岸堤防應急工程(龍湖段)已完成堤圍加固6.58公里,0.5公里堤段正抓緊施工建設,累計完成工程量97%。下蓬圍海堤及新津河堤防應急工程(龍湖段)已完成堤圍加固13.88公里,2.75公里正在施工,完成工程量94.1%。新溪鎮小型農田水利示范鎮建設項目整治改造西線灌渠5.7公里,重建、新建節制閘各2座,重建分水閘18座,重建橋涵17座,重建人行便橋17座,重建反虹涵1座及機耕路改造,工程概算總投資1130.66萬元,目前已全面完成工程建設任務。 “百河千溝萬渠大整治”行動本年度安排項目19宗,計劃投資716萬元,相關項目已于2014年10份下達各街道、鎮、水利所。目前各項目正在加緊實施,約完成工程量的30%,計劃明年汛前完成投入使用。城市防洪排澇工程安排項目6宗,投資額150萬元,已完成4宗,完成投資80萬元,余下2宗項目,其中:1宗正在進行招投標工作,計劃明年1月底前完成,另外1宗正在進行前期工作。投資397萬元修復“天兔”水毀項目工程,其中省級投資200萬元,市級投資97萬元,區級投資100萬元,14個項目已全部完成工程項目建設。 |
進展順利 |
| 10 |
扶持示范農業。補助一批農業基礎設施、村級“一事一議”公益項目、觀光農業示范點和農業信息化建設,扶持開展新品種、新技術的試驗示范推廣、農業技術培訓、農民農業合作社及農業龍頭企業科技創新。 |
牽頭單位:區農業局;參與單位:有關街道鎮 |
紹河珍珠有限公司的“附殼造型珍珠養殖技術升級與成果轉化”項目定于2014年至2016年在廣東汕頭和海南樂東兩個養殖基地實施,養殖面積100畝,項目按年度計劃實施進展順利,并取得預期的效果。蓬盛實業有限公司的“橄欖菜全自動罐裝機”項目日產能達到30000瓶以上,將大幅度提高“橄欖菜”的產能,同時更能帶動農戶上百畝的種植,在增收增效同時促進并帶動農業經濟發展,目前自動生產線正在調試階段。玉蕾食品實業有限公司的“玻璃瓶裝橄欖菜自動化灌裝生產線”項目投資共42萬元,其中玻璃瓶裝自動灌裝機一臺38萬元,生產線配套設施4萬元,目前該項目已完成投產。業生果菜有限公司的“冷藏庫三期改造”項目,2014年度計劃對公司廠區冷藏庫進行第三期改造,具體內容是改造原一號、二號冷庫壓縮制冷系統、冷氣輸送系統,擴建到現在5座1000平方米,目前改造項目已經完成。 |
進展順利 |