一、制定背景
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展保障性租賃住房、完善住房保障體系高度重視，作出一系列決策部署，以及國(guó)家、省、市接連出臺(tái)一系列人才政策文件，為我區(qū)制訂人才住房、保障性租賃住房工作方案、細(xì)化工作舉措提供了合法依據(jù)。
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取切實(shí)措施擴(kuò)大保障性租賃住房供給，保障龍湖區(qū)新人才、新青年、新市民的剛性住房需求，解決人才安居后顧之憂，確保人才引得進(jìn)且留得住。隨著我區(qū)人才住房、保障性租賃住房建設(shè)進(jìn)展情況，有必要對(duì)上級(jí)相關(guān)政策文件作進(jìn)一步細(xì)化量化，制訂出更加符合龍湖實(shí)際的人才住房、保障性租賃住房管理規(guī)定。文件的制訂，充分考慮龍湖區(qū)區(qū)情，結(jié)合不同群體的需求，進(jìn)行了差異化設(shè)計(jì)和調(diào)整，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性。文件的出臺(tái)，將進(jìn)一步優(yōu)化完善我區(qū)住房保障供應(yīng)體系，有效規(guī)范和保障人才住房、保障性租賃住房供給，營(yíng)造“尊重人才、呼喚人才、愛護(hù)人才”的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)我區(qū)各類群體的歸屬感和認(rèn)同感，讓各類優(yōu)秀人才更好地融入龍湖、扎根龍湖，助力我區(qū)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定過程
（一）文件起草
經(jīng)組織調(diào)查研究，對(duì)制訂《汕頭市龍湖區(qū)區(qū)級(jí)人才住房、保障性租賃住房使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《住房使用管理辦法》）的必要性、可行性、合法性、科學(xué)性進(jìn)行論證，并對(duì)預(yù)期效果和影響進(jìn)行評(píng)估，2024年5月，區(qū)住建局形成《住房使用管理辦法（征求意見稿）》，并多次對(duì)接區(qū)委組織部進(jìn)行溝通協(xié)商完善。
（二）廣泛征求意見
2024年12月24日，《住房使用管理辦法（征求意見稿）》征求了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、 區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、市公安局龍湖分局、區(qū)稅務(wù)局、市自然資源局龍湖分局及各街道辦事處共18個(gè)單位的意見建議，其中，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等單位提出了修改意見，經(jīng)區(qū)住建局研究均予以采納并進(jìn)一步完善。
2025年1月7日，將《住房使用管理辦法（公開征求意見稿）》發(fā)布至區(qū)政府門戶網(wǎng)站，公開征求社會(huì)公眾意見（7個(gè)工作日）。截至2025年1月16日，未收到相關(guān)反饋意見建議。
（一）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22 號(hào)）；
（二）廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(粵府辦〔2021〕39 號(hào))；
（三）汕頭市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見的通知（汕府辦〔2022〕5 號(hào)）；
（四）關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見（汕市發(fā)〔2023〕5號(hào)）；
（五）汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市市級(jí)人才住房建設(shè)與使用管理辦法的通知（汕府〔2024〕29號(hào)）；
（六）汕頭市保障性租賃住房租賃管理規(guī)定（試行）（汕住建通〔2022〕65號(hào)）。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共包括4部分內(nèi)容。分別為：
第一部分為人才住房、保障性租賃住房分配管理，共8項(xiàng)內(nèi)容：1.人才住房的保障對(duì)象；2.申請(qǐng)人才住房、保障性租賃住房應(yīng)滿足的條件；3.人才住房、保障性租賃住房申請(qǐng)類型；4.人才住房、保障性租賃住房分配原則；5.人才住房、保障性租賃住房租金；6.申請(qǐng)人才住房、保障性租賃住房需要提交的資料；7.人才住房、保障性租賃住房申請(qǐng)分配程序；8.人才住房、保障性租賃住房租賃期限。
第二部分為人才住房、保障性租賃住房退出管理，共4項(xiàng)內(nèi)容：1.人才住房、保障性租賃住房的退出情形；2.人才住房、保障性租賃住房的退出辦理程序；3.終止合同并追究違約責(zé)任的情形；4.實(shí)行動(dòng)態(tài)核查。
第三部分為人才住房、保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理，主要1項(xiàng)內(nèi)容：人才住房、保障性租賃住房的申請(qǐng)、審核、公示等運(yùn)營(yíng)管理工作。
第四項(xiàng)為附則，明確了《辦法》施行時(shí)間，有效期5年。